全國組織工作會議28日至29日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，要改進考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。(新京報2013-06-30)

　　習近平強調，組織部門改進作風，最核心的是堅持公道正派。要著眼于黨的事業發展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發現一起，查處一起。

　　“著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風”。此前，中央政治局專門會議對此作了部署，成為“七個著力點”之一，是此次群眾路線整風活動的一個重要內容、一個重點解決的實際問題。

　　跑官要官問題，已經成為當前選人用人上的一大毒瘤，沒有得到徹底改變，嚴重影響了黨風政風，嚴重地打擊了老實人、干實事的人，也是導致脫離群眾嚴重、干群關系愈發緊張的一個重要原因。因為很簡單的一個道理，那些靠跑靠要上來的干部，必然是沒有群眾觀念的，也不是真正辦實事的。

　　在整風活動中提出這個頑癥來予以解決，表明中央已經意識到這個問題的嚴重性。但是要想徹底根治這個問題，卻并不容易。對于中組部及各級組織部門來說，這是一個嚴峻的挑戰，這是中央交給的一項硬任務、硬目標。

　　如何才能真正解決這個頑癥呢?如何才能增添人們的信心?也許有幾點思路值得一提：一是要從跑官要官動機出發，用群眾觀念來解決，要通過一系列務實、治本的舉措，真正讓官員樹立起群眾意識，而不是功利意識。當前之所以跑官要官盛行，一個很重要的問題在于，當官是為了什么?是為了自己的名和利，是為了自己的榮華富貴?還是為廣大群眾謀幸福、謀利益，真正做到全心全意為人民服務?

　　如今在不少官員眼里，官員是地位和身份的象征，當了官，就能發財，就享受這個社會的特權。如何解決這個問題?一要靠信仰，真正解決當官為了什么的問題?二要靠制度，要建立起長期的、可操作性的干部聯系群眾工作制度。三要整治特權，要讓官員成為群眾的完全服務者，而不是特權享受者。

　　二是要從用人導向出發，用改革的辦法來解決，要通過改革，讓作風好的干部受到重用。首先在用人導向上要明確三個目標：要讓老實人受到重用，體現的是做人;要讓為群眾辦事的人受重用，體現的是做事;要讓有本領的人受重用，體現的是能力。

　　現在有一個很不好的用人導向，那就是“用熟悉的人、用身邊的人”。在一些地方和部門看來，必須要用熟悉的人、身邊的人，因為這樣放心。這本身就存在一個悖論，什么叫熟悉、什么叫放心，應該是對每一名干部都要熟悉，這是一個起碼的要求。那么這實際上涉及到一個動態建立用人檔案的問題，也涉及到改革干部考察辦法的問題，特別是要引用民意調查機制的問題。

　　因此，在用人導向的問題上，有兩個方面需要改革：一要改革選人用人制度辦法，堵塞跑官要官的漏洞，比如在提名推薦環節要擴大范圍、吸納群眾意見等。二要改革干部考核辦法，通過考核體系的設置就能讓跑官要官沒有市場。如何評價一名好干部，應該有一套簡潔、科學的好辦法，要擴大群眾評價的比重，用群眾路線來檢驗。

　　三是要從規范用人權出發，用法治的辦法來解決，以法治的思路來限制和約束領導的用人權。一方面要把選人用人真正納入到法治的軌道，嚴格按照制度來選人用人，最大限度地約束和監督個別領導們的“選人用人權”;另一方面要加大懲戒力度，對于跑官要官等不正之風要堅決處理，不僅要查處跑官要官，更要查處“推薦、提拔和使用跑官要官者的領導干部”。

　　如何來限制和約束領導的用人權?一要公開，要摒棄干部工作中的“神秘性”，加大干部工作公開力度，讓用人權在陽光下運行。二要民主，但民主一定要防止派系林立、圈子林立，防止搞派系平衡，因此不能簡單的以票取人，否則就可能出現“好好先生”強于“干事的人”的結局。三要追責，對于發生用人違規等問題的，要特別追究有關領導的責任。四要監督，要充分發揮輿論監督、群眾監督的作用。

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