按照現(xiàn)行中國(guó)憲法，中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。主要行使國(guó)家立法權(quán)，監(jiān)督權(quán)和法律解釋權(quán)，國(guó)務(wù)院，法院和檢察院主要官員任免權(quán)。有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;而中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。主要職責(zé)是執(zhí)行人大決策，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)活動(dòng)。

　　按照我國(guó)憲法，國(guó)務(wù)院的權(quán)力是受到嚴(yán)格限制的，從事建設(shè)的預(yù)算都需要人大批準(zhǔn)，甚至一個(gè)較大的工程都需要人大批準(zhǔn)，例如，我國(guó)三峽工程是建國(guó)后不久就提出來了，經(jīng)過人大多次討論，直到1992年4月3日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程議案，并根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查報(bào)告，決定批準(zhǔn)將興建長(zhǎng)江三峽工程列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和國(guó)家財(cái)力、物力的可能，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題要繼續(xù)研究，妥善解決。當(dāng)時(shí)出席會(huì)議的代表2633人。對(duì)這一個(gè)議案的表決結(jié)果是1767票贊成，177票反對(duì)，664票棄權(quán)，25人未按表決器。贊成票占多數(shù)，萬里委員長(zhǎng)宣布：議案通過。人大常委會(huì)法律委員會(huì)副主任委員顧明感慨萬端：半個(gè)世紀(jì)的研究和論證，今天終于拍板了。以“科學(xué)的論證，民主的決策”來評(píng)價(jià)興建三峽工程的決定，一點(diǎn)也不過分。 工程投資不過2000億元。

　　而2009年初國(guó)務(wù)院提出的4萬億投資，盡管社會(huì)輿論對(duì)于政府兩年投資4萬億的走向非常關(guān)心，并希望能在即將召開的全國(guó)“兩會(huì)”上公開審議，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員賀鏗在接受采訪時(shí)表示：全國(guó)兩會(huì)不審議4萬億投資。于是，國(guó)務(wù)院直接決定4萬億投資方向，不僅滋生大量腐敗，而且成為此后2年物價(jià)飛漲的重要因素。今年1月23日國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院第8次全體會(huì)議上發(fā)表講話，談及當(dāng)前中國(guó)政府改革和建設(shè)方面存在的問題，溫家寶指出，權(quán)力過分集中而又得不到制約的問題，依然是滋生腐敗的根源。這可能是溫先生的切身體會(huì)。

　　最近十幾年來，國(guó)務(wù)院最大的問題是不遵守憲法。我國(guó)憲法第六條規(guī)定，我國(guó)實(shí)行以公有制為主體的國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度，當(dāng)前我國(guó)公有制企業(yè)的份額，從人員，到產(chǎn)值，到資產(chǎn)，到利潤(rùn)等各方面無不處于10%左右水平，早已不占主體，這是國(guó)務(wù)院這些年來大力推進(jìn)私有化的結(jié)果。2012年2月22日：國(guó)務(wù)院要求45個(gè)部委按照倒計(jì)時(shí)的強(qiáng)制方式在6月30日之前拿出國(guó)有企業(yè)私有化的實(shí)施方案，由此拉開了新一輪私有化浪潮，在過去一年里，又有大量國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)被剝離私有化。

　　公有制是我國(guó)實(shí)行公有制為主體的社會(huì)主義國(guó)體的基礎(chǔ)，消滅了公有制和集體企業(yè)，社會(huì)主義就不復(fù)存在了，就是實(shí)行資本主義的假社會(huì)主義，就是掛羊頭賣狗肉的社會(huì)主義，就是徹頭徹尾的資本主義。這是國(guó)務(wù)院權(quán)力不受限制所導(dǎo)致的惡果。

　　更嚴(yán)重的問題在于，走資派們搞私有化，國(guó)內(nèi)資本家并沒有多少資金，無法買進(jìn)大量國(guó)有資產(chǎn)。走資派們實(shí)際上是免費(fèi)送給了外國(guó)資本家，讓美帝不事生產(chǎn)，拿著廢紙印刷的，不承諾兌現(xiàn)，而且還不斷貶值自動(dòng)賴帳的美元欠條，就能換來人民幣，買下中國(guó)的工廠，拿走了工廠的產(chǎn)品和利潤(rùn)，致使我國(guó)以不到世界五分之一人口，生產(chǎn)了世界一半的工業(yè)消費(fèi)品和基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品，人均生產(chǎn)量是世界其他國(guó)家和地區(qū)的四倍以上，人均消費(fèi)卻不到世界平均水平，占人口一半的農(nóng)民從總體上還屬于世界銀行規(guī)定的貧困人口。這是因?yàn)榇蟛糠之a(chǎn)品和利潤(rùn)都被西方資本家免費(fèi)拿走。

　　1月8日中科院發(fā)布和出版的報(bào)告告訴我們，2011年我國(guó)被美國(guó)免費(fèi)拿走的財(cái)富達(dá)到3.66萬億美元，超過我國(guó)當(dāng)年總產(chǎn)值一半。一年的損失就超過我國(guó)舊中國(guó)一百多年的損失，使我國(guó)實(shí)際上成了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)殖民地，使我國(guó)建成的高效生產(chǎn)能力成為為美國(guó)服務(wù)的工具，對(duì)外奉送財(cái)富的工具。美國(guó)著名學(xué)者哈佛大學(xué)尼爾?佛格森教授稱之為中國(guó)生產(chǎn)，美國(guó)消費(fèi)的中美國(guó)，希望繼續(xù)下去。

　　大量物質(zhì)財(cái)富損失，帶來的是環(huán)境嚴(yán)重破壞，資源走向枯竭，煤炭等礦產(chǎn)資源價(jià)格飛漲，致使各種產(chǎn)品物價(jià)猛烈上漲，普通老百姓生活維艱。由于推進(jìn)私有制，一切向錢看，還造成社會(huì)貧富分化嚴(yán)重，道德敗壞，問題叢生，使社會(huì)處于高度不穩(wěn)定狀態(tài)，再也不能繼續(xù)下去。

　　好在習(xí)近平主席上任不久就指出，全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán) 威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。

　　我們期待人大和黨中央盡快解決國(guó)務(wù)院權(quán)力不受限制問題，切實(shí)落實(shí)憲法。

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