保釣論壇里也有若干法律專業(yè)人士,望彼等能夠撥冗給大家介紹點國際法知識。本人專攻國際時政,僅僅就“合法”一文的主要論點提提個人意見。見紅體字
聯(lián)軍打擊卡扎菲合法
聯(lián)軍攻擊卡扎菲是合法的。安理會第1970號(2011年)決議中明確 指出,卡扎菲對付國內(nèi)反對派民眾行為方式,屬于“反人類罪”,因此,在接著的安理會第1973號(2011年)決議中作出兩個授權(quán):(1)明確性授權(quán):建 立禁飛區(qū),(2)開放性授權(quán):為阻止忠于卡扎菲的軍隊屠殺反對派及平民,采取一切必要的措施。
安理會決議的授權(quán)有其具體目標與范圍,執(zhí)行方不得任意跨越范圍,尤其是不得造成“不對稱”的破壞。“對稱反應(yīng)”也是國際法上的一個基本原則。
安理會決議具有國際法效力,任何聯(lián)合國成員均應(yīng)遵守,無論其形成決議之前投的是棄權(quán)票還是其他。多國部隊旨在為建立禁飛區(qū),而對卡扎菲軍隊和其防空體系作精確打擊,其行為并不違背安理會第1873號決議。
打擊防控體系目標應(yīng)當是維護禁飛區(qū)建立,而不是摧毀其空軍及陸軍、海軍裝備。1991年安理會曾授權(quán)美英等國將伊拉克占領(lǐng)軍驅(qū)除出科威特,而美英等國趁機摧毀了伊拉克90%的軍事力量,甚至一舉炸死數(shù)萬名撤離部隊。這種事例自1990年以來層出不窮。安理會及阿盟任何成員不得以“不知情”、“上當”開脫責(zé)任。
卡扎菲是中國人民的老朋友嗎?
在處理國家關(guān)系上,只有永遠的利益,沒有永遠的朋友,說某一個國家的元首或領(lǐng)導(dǎo)人是中國的好朋友,并不具有任何現(xiàn)實主義意義,更多的時候,“好朋友”之 謂,只是個外交辭令而已。事實上,卡扎菲是個四處樹敵的人,包括對中國,也做了很多壞事。在其受困之前的幾個月,卡扎菲還在呼吁非洲組建百萬盟軍,以對抗中國的新殖民主義統(tǒng)治。試問,在非洲板塊上,還有哪個國家的領(lǐng)導(dǎo)人敢如此公然地“污蔑”我泱泱大國?
自古以來,國家元首即是國家的人格化。除非人民自己將其推翻,否則在國際上代表該國家,并應(yīng)受到尊重。任何國家不得作出“卡扎菲必須滾蛋”的主張。這是對該國的不敬與羞辱,也違反一系列的國際公約。
卡扎菲還曾與陳水扁聯(lián)手搞了個 “過境停機外交”,在卡的帳篷內(nèi)飲酒言歡,助推陳水扁“一邊一國”論。2006年中國曾搞了一個中非論壇,絕大多數(shù)與中國建立外交關(guān)系的非洲國家,不是總 統(tǒng)親自赴會,就是總理親自出馬,而卡扎菲不僅不想來,也不叫第二把手去,派了一個副部長,硬是氣歪了東道主。
類似不友善行為,美國干得更多。作者則絕不敢吐露任何微詞。中利關(guān)系遠遠優(yōu)于利美、利英關(guān)系。中國撤離3萬工作人員,英國不過40人左右,美國甚至于半年前便主動放棄石油勘探協(xié)定,原因是舉步太晚,采不到油。
西方國家不是為了搶奪利比亞石油
國際政治沒有實驗室,無法做實驗。幸而就在中東,在另一個產(chǎn)油大國,已經(jīng)有先例。美國2003年發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,推翻薩達姆政權(quán)。伊拉克的石油儲量比利 比亞更大。同樣有很多觀察者認為美國發(fā)動伊戰(zhàn)的真實目的也是石油。在美國的扶持下,伊拉克產(chǎn)生了新政權(quán)。接下來發(fā)生了什么?2009年以后,伊拉克重啟石 油招標,全世界石油公司云集。誰拿到了最大的項目?中石油。歐美能源公司也跟,但不如中石油進取。
中國不過是作為采油集團成員之一參與伊拉克采油,完全談不上“取得最大項目”。重要的是,過去美國無法指使伊拉克政府(以及以后的利比亞新政府)切斷對中國的供油,而侵略戰(zhàn)爭之后可任其擺布。
絕不能說中石油就是撿到了便宜。伊 拉克政府不僅開出嚴苛條件,還改變了招標慣例,由過往的分成變成桶油報酬,石油國家與國際能源公司的合作模式為之一變,國際能源公司獲利大幅減少。中石油愿意接受現(xiàn)實,玩這個新游戲,占了一定先機;在認清形勢后,其他國際能源公司正在猛跟。游戲變了,所有人還得接著玩。
迄今只出現(xiàn)過相反的報道,尤其是伊拉克各地方當局與西方石油公司簽訂了一系列喪權(quán)辱國的開采協(xié)議。這方面資料太多,俯拾皆是。Iraq: New “Colonial” Era of Oil Exploitation Begins http://priceofoil.org/2009/11/03/
打擊卡扎菲不是干涉內(nèi)政
“干涉內(nèi)政”論者就好比家庭暴力中的那個暴君,把家人視作自己的私有財產(chǎn),予取予奪,甚至打死自己的孩子也視為“自己家的事,別人不得干涉”。但現(xiàn)代文 明卻明確告訴我們:家庭暴力不僅是必須反對的,而且是要受到警察干涉和法律制裁的?!凹胰恕庇凶晕曳纯沟哪芰Ξ斎蛔詈?,如果強弱對比太大,“家人”失去反 抗能力,那么警察的介入就必不可少。如果“家長”此時能夠允許警察和平介入,當然也是好事;“家長”一意孤行,那么警察就只能暴力介入了。一切取決于“家 長”。
安理會1973號決議不涉及更換利比亞領(lǐng)導(dǎo)人或政府。作此部署便是赤裸裸的干涉內(nèi)政,甚至抵觸安理會決議。《聯(lián)合國憲章》唯有不干涉內(nèi)政的規(guī)定。如果國際社會出于維護人權(quán)理由有意對內(nèi)政進行干預(yù),則必須首先通過修改憲章,并厘定詳細程序與規(guī)則。如今美國卻是利用《憲章》第39、42條的漏洞,進行任意的解釋,并肆意擴大授權(quán)范圍。此次1973決議的出籠,最荒唐的即是安理會絲毫不組織中立調(diào)查,純憑各國領(lǐng)導(dǎo)與媒體的渲染,以及美國的走狗潘基文的叫囂(“利比亞派遣戰(zhàn)斗機殺害平民的行為無法接受…”)便匆匆通過“禁飛區(qū)”等制裁決議??胤?,“調(diào)查方”,執(zhí)行方同為一方的手段,根本違反現(xiàn)代司法原則。此文作者所稱的“家長”說穿了就是他心目中的美國。
打擊卡扎菲不是侵略利比亞
判斷戰(zhàn)爭是否屬于侵略戰(zhàn)爭,不能光看戰(zhàn)爭發(fā)生在哪一國或哪一地,不能把戰(zhàn)爭發(fā)生在A國,就說成是對A的侵略戰(zhàn)爭。構(gòu)成侵略戰(zhàn)爭的前提,首先是個不正義戰(zhàn)爭,其次是以非法侵占他國領(lǐng)土為目的。
超越“禁飛區(qū)”的任何軍事行動均構(gòu)成侵略行為。1973號決議不是一項授權(quán)集體軍事制裁的決議。就《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,凡不屬自衛(wèi),不屬安理會軍事制裁的軍事行動,均屬戰(zhàn)爭罪行。
多國部隊針對卡扎菲的軍事行動,只限于為執(zhí)行安理會決議而采取的必要行為,沒有任何軍事占領(lǐng)的動機。相反,多國部隊自掏腰包,為安理會決議的權(quán)威,作了一場護法行動,把它斥為“侵略戰(zhàn)爭”,顯然是離譜得很。
_利比亞的石油資源自卡扎菲1969年上臺后便采取國營方式。往后必然是與伊拉克一樣,分裂為幾個“國中國”,各自為陣,各自與外國石油公司重新安排石油資源的開采與分配。利比亞的石油為優(yōu)質(zhì)油,開采成本只有1美元/桶(今天的市價為115元左右)。過去該國13%石油供應(yīng)中國,以后就朝不保夕了。中國是個奇怪的國家,總有那么多的知識分子敢于說出西方羞于啟口的事。
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