文化轉企改制悄然變臉，

別怪從此只認錢不認黨和人民

總述

綜合報道：    

    截至2010年12月26日，目前全國已有２７９家文藝院團、３７２家出版單位和一批發行單位、非行政類報刊社、新聞網站完成轉企改制。

    一、中央各部門各單位出版社完成轉企改制

    新華網記者1月4日從中央各部門各單位出版社體制改革工作領導小組辦公室獲悉，截止到2010年12月30日，中央各部門各單位出版社已完成轉企改制。

    中央各部門各單位出版社體制改革工作領導小組辦公室主任、新聞出版總署署長柳斌杰介紹，在此次轉制的148家中央各部門各單位經營性出版社中，除1家出版社停辦退出，13家原本沒有核定過編制外，余下134家出版社均核銷了事業單位、事業編制。基本完成了清產核資、核銷事業編制、注銷事業單位、加入北京市基本養老保險、進行企業工商注冊登記等轉制所必須履行的手續，全面完成了中央確定的轉制任務，整個出版社轉制進入掃尾工作。

    柳斌杰表示，中央各部門各單位出版社轉企改制有四點共性:一是中央領導高度重視。中央各部門各單位出版社改革方案是中央討論批準的，中央為此專門發了文件，成立了由幾位中央領導同志參加的專門領導小組，領導成員單位各司其職，分工負責。二是主管部門大力支持。中央各部門各單位出版社主管部門分別成立本單位出版社改革工作領導小組，對所屬出版社改革工作切實履行領導、指導和協調的職責。從出版社轉制工作方案的制定到具體實施，以及改革中各項問題的協調解決，主管部門均給予了強有力的領導和大力支持；三是出版單位積極主動。中央各部門各單位出版社積極主動開展各項轉制工作，確保每個轉制環節銜接緊密，保障了轉制各項任務落實、高速度推進。四是相關部門通力合作。財政部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國家工商總局等中央各部門各單位出版社體制改革工作領導小組成員單位肩負重任，為有效解決改革進程中重點、難點問題提供了有力保障。

    中央各部門各單位出版社體制改革工作是根據中央確定的“路線圖”、“時間表”，嚴格按照由經營性事業單位轉制為企業所必須完成的清產核資、核銷事業編制、注銷事業單位、加入北京市基本養老保險、進行企業工商注冊登記等工作程序進行的。

二、中國外文局所屬出版發行單位全部轉企改制完

    新華網北京１２月８日消息，中國外文局８日舉行改制出版社企業揭牌儀式。截至１１月下旬，外文局所屬８家出版、發行單位全部完成轉企改制工作，由原來的事業單位改制為有限責任公司，取得了真正意義上的文化市場主體資格。

    此次外文局完成轉企改制的８家單位分別是：外文出版社有限責任公司、新世界出版社有限責任公司、華語教學出版社有限責任公司、海豚出版社有限責任公司、朝華出版社有限責任公司、中國畫報出版社有限責任公司、新星出版社有限責任公司和中國國際圖書貿易集團有限公司。

    中國外文局局長周明偉在揭牌儀式上說，根據中央的要求和統一部署，外文局按照規定的時間表和路線圖，完成８家單位轉企改制的各項準備工作，取得了真正意義上的文化市場主體資格。

    周明偉說，轉企改制絕不僅僅是改名字、換牌子，而意味著一系列的變革。

三、中國轉企改制文藝院團達228家

    新華網北京８月１１日消息，中國國有文藝院團體制改革全面推進，據不完全統計，截至目前，全國轉企改制院團總數達２２８家，其中，僅２０１０年新增數即達１０６家，接近２００８年以前轉企改制院團總數的兩倍。

　　中宣部、文化部《關于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》下發一年來，中國國有文藝院團體制改革全面推進，全國各地涌現大批新型演藝市場競爭主體。

　　統計顯示，在２２８家轉企改制院團中，地市級和縣級院團達１１６家。這表明，轉企改制國有文藝院團數量不斷增加的同時，范圍也逐步由省級院團向地市級和縣級院團延伸。

　　按照中央確定的文化體制改革“任務書”，２０１２年前要全面完成文化系統體制改革重點工作。作為文化體制改革中最特殊、最復雜、最艱巨的領域，國有院團改革不斷向縱深拓展。

　　由中國東方歌舞團轉企改制組建的中國東方演藝集團有限公司，今年７月又邁出實質性改革步伐——全部事業編制已報經中編辦批準予以核銷，全體員工參加北京市企業職工基本養老保險，原事業身份職工全部納入企業勞動合同管理。

　　近年來，不斷深入的文化體制改革，演藝領域規模化、集約化程度不斷提高。北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、河南、重慶、陜西等地整合演藝資源，分別組建了省級演藝集團有限公司，著力打造區域性龍頭演藝企業。

　　在文化部門的大力推動下，演藝領域所有制結構也進一步優化，形成以國有院團為主體、多種所有制院團共同發展的演藝市場格局。據不完全統計，當前全國民營院團已超過６８００家，年演出場次在２００萬場以上。

四、地方文化轉企改制任務基本完成　　

    今年2月，由北京兒童藝術劇院股份有限公司與吉林省3家演藝企業聯合成立的吉林京演兒藝劇院聯盟有限公司掛牌成立，標志著北京兒藝全國演出院線建設邁出堅實的一步。

　　截至7月底，遼寧省21家經營性出版社、65家新華書店和67家電影制作發行放映單位已全部完成轉企改制，53家文藝院團的轉企改制工作將于年底前全部完成……文化體制改革工作走在全國前列。

　　全國各地各級政府切實貫徹文化體制改革精神，改革正在向縱深挺進；從“路線圖”、“時間表”到“任務書”，逐步放棄黨和人民把握文化發展的主動權。

　　2009年以來，按照中央的部署和要求，文化體制改革全面提速，宣傳文化戰線按照既定的文化體制改革的“路線圖”、“時間表”和“任務書”，不斷加大工作力度推進改革。中央部門直屬文化單位改革邁出重要步伐，地方出版發行和省級電影制作發行放映單位轉企改制任務基本完成，國有文藝院團、新聞媒體、綜合執法等領域改革取得重大突破。

　　一是中央直屬文化單位改革扎實推進。148家應轉制的中央各部門各單位出版社已有131家上報改革方案，轉入實施階段。中國東方歌舞團、中國文化報社、文化部文化市場發展中心和中國演出管理中心等4家文化部直屬單位完成轉制。中央電視臺中國電視劇制作中心完成轉制。二是地方出版、發行、電影等行業經營性單位轉企改制任務基本完成。全國579家圖書出版社完成或正在轉企改制的有482家，3000家新華書店已完成轉企改制的有2900多家。35家需轉制的電影制片廠已完成33家，29家需轉制的省級電影公司已完成26家。三是文藝院團、新聞媒體等領域改革取得進展。

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