【破土編者按】8月12日晚，天津港港區附近發生化工危險品特大爆炸。截至發稿時，死亡人數已增至44人，其中包括12名消防官兵;住院治療520人，其中重癥傷員66人。發生爆炸的是什么企業?犧牲的企業員工和消防員是誰?他們能得到應有的賠償嗎?問題到底出在哪里?破土特地搜集整理相關資料，解答這一系列疑惑。除了祈福，除了問責，我們更想強調，當化工業為資本發展，一切以利潤為本，安全只能淪為利潤的附屬。沒有一個國家會拒絕科學技術的發展，但科學技術由誰發展、為誰發展，才會關系到其發展是帶來建設還是帶來災難。

　　1、發生爆炸的天津瑞海國際物流有限公司，是個什么樣的企業？

　　天津公安局很快通報，發生爆炸的準確位置為天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司。這家公司是一家私營企業，根據公司的官網內容，其成立于2011年，注冊于天津東疆保稅港區，注冊資金5000萬元人民幣，是天津口岸危險品貨物集裝箱業務的大型中轉、集散中心，是天津海事局指定危險貨物監裝場站和天津交委港口危險貨物作業許可單位。公司以經營危險化學品集裝箱拆箱、裝箱、中轉運輸、貨物申報、運抵配送及倉儲服務等業務為主，目前員工70人，外用工20人。年貨運吞吐量100萬噸，年營業收入達3000萬元以上。

　　公司工程占地面積46226.8m2，由綜合樓、危品庫房一、危品庫二、中轉倉庫、堆場、消防泵房、檢查橋、室外箱變、廢水收集池組成。

　　發生事故的堆場包括重箱區(同時存貨體積不大于1000m3)、空箱區、裝箱區、拆裝箱作業區。

　　我們不禁要問，一家從事如此高危險行業的私營公司，在建立之初，到底有沒有經過足夠的安全審查，以及公司有沒有相應的可靠的信用擔保?同時，有沒有對工人進行相應的培訓，有沒有提出相應的安全要求?

　　瀏覽公司網站，關于安全生產的建設，除了一些與其他公司無太大區別的常規消防演習以及一些化學危險品消防知識宣傳外，沒有更多關于安全的內容。和許多做國際貿易的一樣，公司非常重視國際化的企業文化建設，追求目標就是：“組建一流團隊，培訓一流人才，創造一流業績，建設一流企業!”并將客戶滿意作為公司追求的目標，“以客戶為關注焦點，并努力超越客戶期望”是公司口號，在這個過程中，我們看不到對工人安全的主體性教育與理念，相較于安全，看到更多的卻是對于效率的追求。

　　有媒體報道，在該公司環評報告的風險分析中，針對起火爆炸的可能性曾做過論證，稱“不會對環境和周邊人員產生顯著影響”。而針對該儲運危險品倉庫的防火設施，該環評報告也顯得頗為自信。并表示，公司發放了130份調查表，結果顯示，100%的公眾認為項目位于北疆港區內，選址合適。但附近小區居民稱，從未收到過調查表。

　　2、晚上11點多的爆炸造成人員傷亡，什么樣的人可能在深夜值班犧牲？他們能有賠償嗎？

　　根據瑞海國際物流有限公司的官網內容，該公司有70名員工，20名外用工。

　　什么是外用工呢?就是不和企業簽訂勞動合同的工人，有一些可能是勞務派遣工，差一些的，甚至是連勞務合同都沒有的臨時工。

　　根據2014年3月實行的《勞務派遣暫行辦法》，企業只能在臨時性、輔助性和替代性工作崗位上聘用派遣工，并且一家企業派遣工的比例不能高于10%。這家公司的用工比例明顯就是違法的，并且堂而皇之地寫在了自己的網站上。

　　發生生產事故時，派遣工和正式工得到的賠償差額是巨大的。作為一家高危行業企業，能不能聘用派遣工這本就應提出質疑，更不用說它還明顯違法。我們相信，這樣違法的企業在天津、在中國，肯定不止這一家。

　　到底誰會在深夜值班承受這樣的危險?這次事件還沒有徹底調查我們無從得知，就說說類似的事吧，去年此時(2014年8月2日)，昆山中榮金屬制品廠在早上7點發生爆炸，造成97人死亡，全部為不合法用工的工人。

　　我們期盼并呼吁，給予傷亡者合理的照顧和賠償!

　　3、媒體報道稱已有36名消防員失聯，9名犧牲，消防員可能是什么身份？得到什么待遇？

　　今天一副逆人流行走的圖片刺痛了許許多多人的心靈。消防員這個冒著生命危險撲滅大火，換來千萬人安全生活的高大形象在大家心中樹立了起來。

　　然而，又有多少人知道，這些出生入死的消防員其實很可能派遣工?

　　2012年，天津宣布將招收1000名合同制消防員。

　　什么是合同制消防員呢?從全國大部分地區來看，合同制消防員大部分是當地保安公司或其他勞務派遣公司根據公安機關消防機構的用人要求，社會招收并經過培訓考核合格后，與保安公司或其他勞務派遣公司簽訂勞動合同，并將其派遣至公安機關消防機構工作，和現役消防官兵一樣承擔執勤、滅火、救援等任務。公安機關消防機構和合同制消防員之間并不簽訂勞動合同，只是定期向勞務派遣公司交納管理費，由勞務派遣公司承擔用人單位的權利義務。也就是說，合同制消防員和公安機關消防機構之間是“有勞動但無關系”，而合同制消防員和勞務派遣公司之間是“有關系但無勞動”。合同制消防員就是勞務派遣工。有專家指出，合同制消防員存在法律風險，主要表現在：(一)用工模式不符合法律規定(指簽訂臨時合同而非長期合同);(二)工資待遇不符合法律規定(指與現役消防員同工不同酬)(三)工作時間和休息休假不符合法律規定(只即執行現役消防員的24小時備戰制度，又無法按照勞務派遣制度計算加班工資)。

　　首先，再次重復前文的質疑：消防員勞務派遣工，是否符合國務院對于招收派遣工只能是臨時性、輔助性、替代性崗位的規定?

　　然后，再次重復：高危崗位真的可以使用派遣工嗎?可以嗎?可以嗎?(重要的事情問三遍)。

　　到目前為止，參與天津爆炸事故救援的消防員有36人失聯，9人死亡。已確認該事故致17人死亡，其中9人為消防官兵，占死亡比例的53%。第一批感到的救火支隊在第一次爆炸之后沖進火場，之后就發生了更為嚴重的第二次爆炸，而這一批消防員全部失聯，他們存活的可能性到底有多大?他們是不是派遣工?他們有沒有簽合法的勞動合同?他們有沒有和現役消防員同工同酬?他們能不能獲得同一個現役消防員一樣的照顧與賠償?

　　4、爆炸點處于東疆保稅港區，什么是保稅區？

　　天津保稅區于1991年5月12日經國務院批準設立，開發面積5平方公里，是中國北方規模最大的保稅區。保稅區就是高度開放的特殊經濟區域，保稅區具有國際貿易、現代物流、臨港加工和商品展銷四大功能，享有海關、稅收、外匯等優惠政策。簡單的說，就是國外進口商品進入保稅區，或是國產商品經保稅區出口，可以減少關稅，因此，保稅區的倉儲業、物流業發展可謂生機勃勃。更有甚者，將加工廠直接搬到保稅區內，原料、成品的進出口一線聯結，水到渠成。

　　而正是這樣優惠的政策，吸引了大量私營、外資企業的進入。多年來，天津保稅區貨物一直保持年均30%以上的增長速度，區內500多家物流企業和3000多家貿易公司與世界100多個國家和地區保持貿易往來。在環渤海區域乃至中國北方經濟發展中發揮著重要的服務輻射作用。而化工業、危化品，更是成為天津保稅區十大市場中兩個重要的組成部分。

　　近年來，隨著國內市場的進一步開放，許多國際知名的化學公司也將資本擴張至中國，借助于中國廉價的資源和勞動力，將高危化學品提煉、制造的生產過程放到中國，這就營造了眾多城市“化工圍城”的現象。同時，他們又抓住保稅區這個金疙瘩，將這些成品、半成品暫時存放，再導入國內市場或流入國外市場，從中賺取巨額差價。通過這一方式國外資本不僅大幅牟利，還將生產危害轉嫁到了中國這樣的發展中國家。這正是保稅區囤積大量如定時炸彈般的高危化學品的深層次原因。不得不引起注意的是，這樣的所謂優惠政策存在一天，這樣的定時炸彈就會在許許多多的地方多隱藏一天，這并不是簡單強調安全生產知識，就可以解決的問題。

　　5、危險化學品爆炸，真的全都是偶然事件嗎？到處在批化工圍城，化工業是不是不應該發展嗎？

　　僅僅今年，在過去的八個月中，化工廠的爆炸事件在全國各地上演：

　　7月16日7時30分，山東日照石大科技石化有限公司液態烴球罐泄露引發爆炸;

　　6月12日21時15分，南京化工園區德納化工廠發生火災。現場連續多次爆炸，周邊居民房子均有震感;

　　4月12日南京揚子石化廠區發生爆炸，發生事故的設備車間及廠區上空濃煙遮天，空氣中也有刺鼻的味道。

　　4月6日福建漳州古雷px項目發生爆炸。爆炸引起的火光照亮夜空，濃煙滾滾，附近居民感覺到劇烈震動。

　　這一次又一次的化工廠爆炸，當然不能全歸于“偶然事件”，其背景，正是這次又被許多媒體反思的“化工圍城”。而化工圍城的背景，卻又恰恰是發達國家向發展中國家的輸出化工產業——這一勞動密集、嚴重污染、高度危險的工業。同時，又恰恰因為化工產業占盡了這三點，其利潤也是極高的，也難怪引來國內資本、地方政府紛至沓來。

　　化工業的發展只能帶來危害嗎?看看歷史我們可以發現，在上世紀50、60年代的三線建設過程中，為了建設西部地區，許許多多工人從發達地區來到西部，建起了大量化工廠。如今這寫城市的經濟發展，依舊依靠于這些化工廠。當然，這其中也發生過事故，但發生的頻次、強度，也完全不能與現時狀況同日而語的。而且，事故傷亡的工人，也得到了很好的賠償，甚至連家屬、孩子的工作都得以落實。于是，同樣是化工，當時就呈現了“化工建城”，而不僅僅是“圍”。

　　化工業的發展是科學技術，沒有一個國家會拒絕科學技術的發展。但是科學技術由誰發展、為誰發展，才會關系到其發展是帶來建設還是帶來災難。我們批判和反思的不應僅僅是“化工圍城”本身，更重要的是，為資本發展的化工業，一切以利潤為本，安全也是圍繞利潤的安全，成為了附屬，事故頻發，這才是“化工圍城”的夢魘。

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