據(jù)環(huán)球軍事/航空?qǐng)?bào)道，3月4日，在中航工業(yè)舉行的航空界全國(guó)“兩會(huì)”人大代表的集體采訪中，十二屆全國(guó)人大代表、中航直升機(jī)股份有限公司總經(jīng)理余楓談及民族直升機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況以及政策建議。

　　據(jù)透漏，近兩年，國(guó)內(nèi)民用直升機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì);年均引進(jìn)架數(shù)超過(guò)100，國(guó)內(nèi)民用直升機(jī)保有量達(dá)到450架。雖然國(guó)內(nèi)民用直升機(jī)市場(chǎng)一片欣欣向榮，但是國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)卻在這個(gè)市場(chǎng)中躑躅不前。

　　民族直升機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了背手一戰(zhàn)的局面

　　余楓談及，隨著國(guó)內(nèi)低空空域的逐步開(kāi)放，我國(guó)直升機(jī)的巨大市場(chǎng)需求逐漸顯現(xiàn)，國(guó)外頂級(jí)直升機(jī)公司紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已呈國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，民族直升機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的局面。相比虎視眈眈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品相比，我國(guó)的民用直升機(jī)產(chǎn)品在性能、壽命可靠性、設(shè)計(jì)水平、制造技術(shù)、質(zhì)量、機(jī)載成品的可靠性、客戶服務(wù)能力等方面仍存在著較大差距，我們的民機(jī)研發(fā)體系，特別是運(yùn)行支持體系還有很大差距，需要進(jìn)一步的完善，才能真正與市場(chǎng)接軌。

 　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)民用直升機(jī)的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)扶植力度相對(duì)有限。中國(guó)直升機(jī)行業(yè)站在振興民族直升機(jī)產(chǎn)業(yè)的高度，在研制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，通過(guò)多方自籌研制經(jīng)費(fèi)，逐步發(fā)展了AC311、AC312、AC313、AC352等民用直升機(jī)，初步具備了與國(guó)際直升機(jī)先進(jìn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，但較國(guó)際成熟的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)型，我們整個(gè)行業(yè)的研發(fā)體系和產(chǎn)品支持體系都不足以支撐我們與國(guó)際對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，更無(wú)法言勝。

　　余楓表示，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)研發(fā)的支持力度，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)直升機(jī)裝備的采購(gòu)力度。建議在銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)環(huán)節(jié)免征增值稅或給予一定優(yōu)惠補(bǔ)貼，凡是動(dòng)用中央財(cái)政和地方財(cái)政原則上采購(gòu)國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)，并在海洋、公安、交通、救助打撈等公共領(lǐng)域盡量使用國(guó)產(chǎn)直升機(jī)，同時(shí)對(duì)進(jìn)口直升機(jī)設(shè)置一定的門(mén)檻。利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)和持續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)大部分客戶，保障直升機(jī)制造企業(yè)的發(fā)展，扶持民族直升機(jī)工業(yè)。

　　余楓強(qiáng)調(diào)，應(yīng)合理制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，避免出現(xiàn)反壁壘局面。目前，國(guó)家政府出臺(tái)了一系列扶持中國(guó)民用直升機(jī)的政策，但有些內(nèi)容出現(xiàn)了反定額現(xiàn)象。例如，中航工業(yè)直升機(jī)公司生產(chǎn)的AC313型直升機(jī)已經(jīng)取得了CAAC頒發(fā)的型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證，并通過(guò)了AEG審查。在執(zhí)行海上石油平臺(tái)支援任務(wù)方面，具備與EC225和S92相當(dāng)?shù)哪芰?，噸位在空載5噸-10噸的范圍內(nèi)。按政策規(guī)定，AC313應(yīng)與進(jìn)口直升機(jī)同樣享受免稅待遇。但事實(shí)上，國(guó)產(chǎn)直升機(jī)AC313在銷(xiāo)售過(guò)程中還要繳納17%的增值稅，此消彼長(zhǎng)，必將極大影響AC313型直升機(jī)在這一細(xì)分市場(chǎng)的銷(xiāo)售，阻礙民族直升機(jī)工業(yè)，特別是國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)事業(yè)的發(fā)展。因此，建議“十三五”期間類(lèi)似于免稅政策中不再出現(xiàn)空載5噸-10噸的直升機(jī)。

　　在回應(yīng)關(guān)于政策過(guò)度保護(hù)是否會(huì)導(dǎo)致直升機(jī)產(chǎn)業(yè)停滯不前的質(zhì)疑時(shí)，余楓表示，首先，我們希望通過(guò)國(guó)家的支持與保護(hù)，盡快提升我們自身的研發(fā)和創(chuàng)新能力，用自己的品牌去占領(lǐng)市場(chǎng)。其次，航空普及我們才能有市場(chǎng)。中航工業(yè)的“愛(ài)飛客”飛行表演隊(duì)就是在傳播航空文化，普及航空，培養(yǎng)用戶從高端變?yōu)榈投?，讓大眾都?duì)航空有熱情。

　　很多省把國(guó)外一些落后技術(shù)被看成高科技引進(jìn)

　　面對(duì)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)門(mén)檻低，魚(yú)龍混雜的現(xiàn)狀，余楓指出，目前地方政府都意識(shí)到低空開(kāi)放通航得益，因此很多省都在搞自己的通航制造業(yè)，包括直升機(jī)產(chǎn)業(yè)，國(guó)外一些落后的技術(shù)被看成高科技引進(jìn)，大部分產(chǎn)品處于低端水平，這反而會(huì)導(dǎo)致國(guó)家資源浪費(fèi)，結(jié)果令人堪憂。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我們最需要的是有創(chuàng)新能力的企業(yè)，要把握自己，積蓄能量，勇于面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，跳出央企唯我獨(dú)尊的怪圈，把自己打造的更加強(qiáng)大。目前民企與國(guó)外企業(yè)合作的升級(jí)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，不會(huì)對(duì)我們的直升機(jī)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較大危險(xiǎn)。（本文綜合自環(huán)球網(wǎng)等）

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