中國(guó)新工人的斗爭(zhēng)現(xiàn)狀(一)
《東風(fēng)》雜志將陸續(xù)推出《中國(guó)新工人的斗爭(zhēng)現(xiàn)狀》系列文章,此篇為第一篇。恩格斯曾在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中提到,“罷工是工人的軍事學(xué)校,他們就在這里受到訓(xùn)練,準(zhǔn)備投入已經(jīng)不可避免的偉大的斗爭(zhēng)中去;罷工是工人階級(jí)各個(gè)隊(duì)伍宣告自己偉大的工人運(yùn)動(dòng)的宣言。”而“世界工廠”里的中國(guó)工人,正在這樣的學(xué)校里不斷磨礪、成長(zhǎng)!
2008年秋季以后,受國(guó)際金融危機(jī)的影響,沿海加工業(yè)普遍出現(xiàn)訂單減少、成本上升、利潤(rùn)下滑等情況。資本家為了自保,將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到工人身上,于是企業(yè)開(kāi)始大規(guī)模裁員,降低工人工資,取消相應(yīng)的福利,增加勞動(dòng)時(shí)間和工作強(qiáng)度。2008年下半年以來(lái),大批工人被拋向街頭,在職的工人也朝不保夕。在如此嚴(yán)峻的環(huán)境下,工人行動(dòng)日趨保守。然而,2009年秋以來(lái),經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,沿海出現(xiàn)民工荒,工人談判的籌碼開(kāi)始增強(qiáng)。在此背景下,壓抑一年之久的工人重新行動(dòng)起來(lái),漲薪的呼聲此起彼伏。2010年初,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇,用工缺口進(jìn)一步擴(kuò)大,而工人的抗?fàn)幰哺蛹ち摇?010年1月,蘇州聯(lián)建爆發(fā)大規(guī)模罷工要求加薪,打響了當(dāng)年工人進(jìn)攻的第一槍。隨后,珠三角和長(zhǎng)三角的罷工接連不斷,掀起了席卷全國(guó)的漲薪潮。而廣為人知的南海本田罷工,就是發(fā)生在這個(gè)大背景之下。2010年5月,南海本田爆發(fā)了持續(xù)20天的大罷工,最終以工人的全面勝利告終。南海本田的罷工,是2009年以來(lái)漲薪潮的繼續(xù),也是2010年下半年以來(lái)一連串的連鎖罷工的開(kāi)端。南海本田的罷工,把工人的斗爭(zhēng)情緒引向了新的高點(diǎn),把中國(guó)工人的抗?fàn)幫葡蛄诵碌碾A段。
2008年第四季度,國(guó)際金融危機(jī)開(kāi)始波及沿海制造業(yè)。中國(guó)開(kāi)始實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策,出臺(tái)4萬(wàn)億投資計(jì)劃擴(kuò)大內(nèi)需,各地加大對(duì)各類行業(yè)的扶持力度,以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和就業(yè)率。扶持各類行業(yè)發(fā)展,并不是扶持這些行業(yè)的工人,而是扶持這些行業(yè)的資本家,保障各類資本能夠持續(xù)保值增值。在這樣的環(huán)境下,工人生存狀況急轉(zhuǎn)直下,珠三角失業(yè)工人比比皆是,老板關(guān)廠、開(kāi)除工人都變得合情合理,工人卻很難像2008年上半年那樣伸張自己的權(quán)益,勞動(dòng)部門(mén)也不再支持勞動(dòng)合同法中確定的很多權(quán)利。于是,一場(chǎng)資方對(duì)工人階級(jí)的反撲開(kāi)始了。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)困境
2008年以來(lái),金融危機(jī)逐步波及到實(shí)體領(lǐng)域,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)始走弱。從圖1可以看出,2008年GDP總值大約30萬(wàn)億,比2007年增長(zhǎng)9.0%,5年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速首次跌破10%。尤其是第四季度,GDP增長(zhǎng)僅為6.8%。
宏觀經(jīng)濟(jì)走緩的同時(shí),中國(guó)企業(yè)又遭遇了訂單減少、原材料價(jià)格上升、產(chǎn)能過(guò)剩等不利因素,這些都直接導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。而銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn),不得不緊縮銀根,從而導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金吃緊,于是出現(xiàn)大規(guī)模破產(chǎn)。
第一,訂單減少。金融危機(jī)后,歐美等國(guó)內(nèi)需出現(xiàn)問(wèn)題,大規(guī)模取消訂單,直接影響到中國(guó)外向型企業(yè)的生存。2008年,中國(guó)全年貨物進(jìn)出口總額大約2.56萬(wàn)億美元,比上年增長(zhǎng)17.8%,5年來(lái)首度跌破20%。到2008年底,出口更是破天荒的出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
第二,原材料價(jià)格上升。從企業(yè)生產(chǎn)成本來(lái)看,原材料價(jià)格大幅上漲,直接導(dǎo)致企業(yè)成本上升,利潤(rùn)下降。2008年原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)10.28%,遠(yuǎn)高于2005-2007的往年數(shù)值。
第三,生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩。從產(chǎn)能利用率來(lái)看,2008年也開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn),產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加嚴(yán)重,大批生產(chǎn)能力閑置。從圖2可以看出,在經(jīng)過(guò)2003-2007四年的產(chǎn)能利用率上漲之后,2008年產(chǎn)能利用率開(kāi)始全面下滑。
第四,銀根緊縮。經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,成本上漲,出口走緩,再加上一直以來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,企業(yè)的資金鏈開(kāi)始出現(xiàn)較大的問(wèn)題。而銀行為了自保,開(kāi)始緊縮銀根,使得中小企業(yè)甚至是大型的民營(yíng)企業(yè)融資更加困難,無(wú)異雪上加霜。
第五,倒閉潮。2008年底,開(kāi)始出現(xiàn)中小企業(yè)倒閉潮。據(jù)廣東報(bào)道,“據(jù)各市中小企業(yè)行政主管部門(mén)上報(bào),今年前三季度停產(chǎn)、歇業(yè)、關(guān)閉和轉(zhuǎn)移的企業(yè)7148戶。……10月各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)急轉(zhuǎn)而下,關(guān)閉、停產(chǎn)、歇業(yè)和外遷的中小企業(yè)不斷增多,截至10月,這個(gè)數(shù)字已升為15661家,一個(gè)月就翻了一倍。”[1]《世界企業(yè)家》雜志的報(bào)道也印證了上述說(shuō)法,“香港工業(yè)界立法會(huì)議員梁君彥二十九日出席立法會(huì)會(huì)議時(shí)表示,預(yù)計(jì)將有二成五,即約二萬(wàn)間內(nèi)地港商廠房將倒閉,此將拖累本地總公司裁員,進(jìn)一步推高失業(yè)率。”[2]
在上述背景下,各地紛紛出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施,幫助企業(yè)過(guò)冬。
綜合工時(shí)制的推廣
金融危機(jī)以來(lái),各地政府出臺(tái)了一系列政策,幫助企業(yè)減負(fù)。地方政府大規(guī)模發(fā)行基礎(chǔ)建設(shè)的債券,投資基建,拉動(dòng)內(nèi)需,從訂單需求的方面幫助企業(yè);放松對(duì)中小企業(yè)的管制,默許資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)違法經(jīng)營(yíng);對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼,減免企業(yè)的行政收費(fèi)或者發(fā)放低息貸款。所有這些政策里面,對(duì)勞動(dòng)者影響最大的,是各地政府紛紛出臺(tái)不同的政策,鼓勵(lì)企業(yè)降低用工成本。降低成本有兩種方式:其一是直接降工資,比如南昌政府直接出臺(tái)文件,支持企業(yè)降低職工薪酬,規(guī)定“困難企業(yè)可通過(guò)與工會(huì)和職工方平等協(xié)商,采取適當(dāng)減薪的辦法,確保企業(yè)不實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員,但支付的工資不得低于省政府公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”[3]其二是違法采取綜合工時(shí),比如北京、深圳等地出臺(tái)地方政策,違反法律規(guī)定,擴(kuò)大了綜合工時(shí)的適用范圍,加大了企業(yè)的用工彈性,節(jié)儉了用工成本,減少了勞動(dòng)者的收入。
企業(yè)普遍采用綜合工時(shí)制削減成本。金融危機(jī)前,綜合工時(shí)的適用范圍受到了嚴(yán)格的限制,除的確因作業(yè)特點(diǎn)而必須實(shí)行綜合工時(shí)的企業(yè)外,其他企業(yè)很難申請(qǐng)綜合工時(shí)制。金融危機(jī)之后,企業(yè)為了自保,開(kāi)始裁員。政府為了保企業(yè),開(kāi)始鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行彈性工時(shí)制度,以便降低企業(yè)成本。2009年1月23日,國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件中指出,“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)可通過(guò)與包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工進(jìn)行集體協(xié)商,采取靈活用工、彈性工時(shí)、彈性工資、組織培訓(xùn)等措施,共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難。”并要求各地勞保局“引導(dǎo)職工理解并支持企業(yè)采取彈性工時(shí)……與企業(yè)同舟共濟(jì)。”在中央政府的統(tǒng)一部署下,各地政府開(kāi)始積極落實(shí)政策,放開(kāi)綜合工時(shí)的審批。2009年5月13日,深圳頒發(fā)《深圳市實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理工作試行辦法》,擴(kuò)大綜合工時(shí)的適用范圍,規(guī)定“受能源、原材料供應(yīng)等條件限制難以均衡生產(chǎn)的;受外界因素影響,生產(chǎn)任務(wù)不均衡的;可以定期集中安排休息、休假的”均可適用綜合工時(shí)。如此一來(lái),綜合工時(shí)的范圍急劇擴(kuò)大。“受外界因素影響,生產(chǎn)任務(wù)不均衡”,是一個(gè)極其寬泛的概念,在金融危機(jī)時(shí)期,幾乎所有企業(yè),均可證明自己在一定程度上“受外界因素影響,生產(chǎn)任務(wù)不均衡”,即均可按此理由來(lái)申請(qǐng)綜合工時(shí)。
綜合工時(shí)制度成為企業(yè)減少用工成本的新手段
綜合工時(shí)制的誕生是某些行業(yè)的作業(yè)特點(diǎn)導(dǎo)致的。對(duì)于一般的制造業(yè),不應(yīng)適用綜合工時(shí)制度。由于綜合工時(shí)加班時(shí)間的工資均按1.5倍支付,即使在周末加班,也無(wú)需支付雙倍工資,因此為了防止企業(yè)濫用綜合工時(shí),我國(guó)法律規(guī)定,企業(yè)要實(shí)施綜合工時(shí),必須要向本地的勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng),通過(guò)審批之后,方可實(shí)施。由于綜合工時(shí)制比直接降低工資更為隱蔽,而且貌似還披著“合法”的外衣,因此其蒙蔽性更大,危害性也更大。
據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道,深圳市政府頒布《試行辦法》不到一周時(shí)間,就有上千家企業(yè)獲批適用綜合工時(shí),其效率之高,令人咂舌。深圳市正式出臺(tái)《試行辦法》之后,企業(yè)對(duì)此新規(guī)普遍表示歡迎。金威啤酒的謝女士就明確表示歡迎:“啤酒生產(chǎn)行業(yè)有淡旺季的,如果像一般單位的員工一樣每天8小時(shí)生產(chǎn)的話,沒(méi)有任務(wù)的時(shí)候員工沒(méi)有工作可干。申請(qǐng)了綜合工時(shí)工作制,員工旺季的時(shí)候加班,淡季的時(shí)候可以休息。”然而,勞動(dòng)者是否歡迎呢?自深圳大規(guī)模實(shí)施綜合工時(shí)以來(lái),因綜合工時(shí)引起的訴訟就絡(luò)繹不覺(jué)。2009年,爆出的最有名的兩起訴訟,就分別涉及奢侈品巨頭古馳(GUCCI)和飲料業(yè)巨頭加多寶。綜合工時(shí)將直接降低勞動(dòng)者的收入,勞動(dòng)者對(duì)綜合工時(shí)的態(tài)度顯而易見(jiàn)。以加多寶為例,“從2009年8月1日起,公司已經(jīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)申請(qǐng)了不定時(shí)工作制,這意味著原本加班付給員工的雙倍工資減為1.5倍。”因此,自金融危機(jī)以來(lái),“有關(guān)加多寶變相裁員、克扣加班工資、強(qiáng)制執(zhí)行特殊工時(shí)制等種種投訴接二連三,涉及北京、廣東、杭州、溫州、武漢、青島、福建等各地分公司。”
由此可見(jiàn),綜合工時(shí)適用范圍的擴(kuò)大,直接加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)員工的剝削,勢(shì)必引起勞動(dòng)者的不滿,埋下反抗的種子。
失業(yè)潮與勞動(dòng)爭(zhēng)議的減少
2008年底,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,已經(jīng)非常明顯的凸顯出來(lái)。企業(yè)普遍感到訂單減少,資金鏈吃緊。在此情況下,部分企業(yè)開(kāi)始大規(guī)模裁員。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),2008年底受金融危機(jī)印象而失業(yè)的民工,大致在1000萬(wàn)左右。而長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的情況最為嚴(yán)重,失業(yè)民工大致在300萬(wàn)左右。以珠三角為例,根據(jù)錦田顧問(wèn)發(fā)布的《珠三角2008裁員與降薪調(diào)查報(bào)告》顯示:2008年期間,珠三角地區(qū)有44%的人力資源經(jīng)理承認(rèn),自己所在的公司在過(guò)去的一年里進(jìn)行過(guò)裁員,這些公司當(dāng)中裁員幅度在10%以內(nèi)的公司占68%,裁員10%~20%之間的占13%,裁員超過(guò)20%的占19%。同時(shí),有超過(guò)25%的企業(yè)明確表示,將在2009年進(jìn)行裁員。
2009年開(kāi)年后,招工形勢(shì)非但沒(méi)有好轉(zhuǎn),反而有越來(lái)越糟的趨勢(shì)。開(kāi)年不久,聯(lián)想、松下、摩托羅拉、3M、三洋等國(guó)際知名企業(yè)即爆出裁員的消息。其后,沃爾瑪?shù)?ldquo;人員優(yōu)化”計(jì)劃也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
與此同時(shí),國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始大規(guī)模裁員。私企裁員不僅力度大,而且花樣繁多。比如不準(zhǔn)勞動(dòng)者加班,僅發(fā)最低的基本工資,勞動(dòng)者受不了就自己辭職;比如讓所有員工體檢,把有各種疾病的人全部開(kāi)除。面對(duì)資方的壓迫,很多工人憤而辭工,但是他們很快發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在和以前不同了,辭了工就很難找到工作了。
2009年的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,充斥著負(fù)面的消息。勞動(dòng)者每天耳聞目睹的裁員事件,絡(luò)繹不絕。在職的員工普遍感覺(jué)人心惶惶,朝不保夕。
大規(guī)模的失業(yè),必然會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)后備軍。產(chǎn)業(yè)后備軍人數(shù)的增加,增強(qiáng)了資方的力量和主動(dòng)性;經(jīng)濟(jì)蕭條,企業(yè)訂單減少,也降低了工人罷工的談判籌碼。在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境下,勞動(dòng)者的行動(dòng),不得不趨向保守。為了保住自己的飯碗,大家都不敢貿(mào)然的采取行動(dòng)。持續(xù)數(shù)年增長(zhǎng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量,在2009年突然下降。
2009年,勞動(dòng)爭(zhēng)議不光整體數(shù)量減少,從類型來(lái)看,集體勞動(dòng)爭(zhēng)議也大幅下降。2009年,仲裁機(jī)構(gòu)共受理1.4萬(wàn)起集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,比2008年下降36%。
金融危機(jī)下工人的反思
2009年,是勞動(dòng)者消極防守的一年,也是工人從失業(yè)和降薪的苦痛中開(kāi)始思考階級(jí)命運(yùn)的一年。
金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)裁員,被裁掉的工人沒(méi)有任何社會(huì)保障,又找不到其他工作,不得不流落街頭。積蓄一旦花光,就只有離開(kāi)城市,回到農(nóng)村。對(duì)80后、特別是90后的新工人而言,他們發(fā)現(xiàn)自己再也難以融入農(nóng)村的生活。他們不會(huì)種地或者不愿意種地;他們習(xí)慣了城市的繁華,看不慣農(nóng)村的閉塞;他們感到整個(gè)農(nóng)村都和他們格格不入。城市把他們當(dāng)做過(guò)客,而他們卻把農(nóng)村當(dāng)做驛站。一段時(shí)間后,這些回到農(nóng)村的新生代農(nóng)民工,又不得不再次回到城市尋找工作的機(jī)會(huì),再次面對(duì)沒(méi)有保障的城市的生活。
年齡較大的工人受到的影響更大。工廠覺(jué)得30歲以上的工人,手腳慢,又不好管理,因此很多廠都傾向于裁掉年齡較大的工人。這些大齡工人,一旦被裁掉,找到新工作的機(jī)會(huì)比其他人更低。
沒(méi)被裁員的工人,同樣受到金融危機(jī)的影響。企業(yè)為了節(jié)省成本,降低工人工資,克扣加班費(fèi),增加工作時(shí)間。工廠的管理也變得更加嚴(yán)苛,動(dòng)不動(dòng)就訓(xùn)斥甚至打罵工人。很多工人在這段時(shí)間感覺(jué)非常的壓抑,但是為了保住工作,而不得不忍氣吞聲。
金融危機(jī)之下,政府也拋開(kāi)了他們表面的中立,露骨的站在資方的立場(chǎng)上。2008年才開(kāi)始實(shí)行《勞動(dòng)合同法》的時(shí)候,政府還在一定程度上傾向工人維權(quán)。金融危機(jī)一來(lái),馬上就放松了執(zhí)法尺度,站在資方立場(chǎng)說(shuō)話。甚至派出政府工作人員,給企業(yè)組織培訓(xùn),告訴企業(yè)應(yīng)該怎樣規(guī)避《勞動(dòng)合同法》。在工人維權(quán)的過(guò)程中,政府也增加維權(quán)的程序,進(jìn)而增加了工人維權(quán)的成本。去申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁要排很久的隊(duì),甚至要等上幾個(gè)月。失業(yè)的工友在此繁復(fù)的流程面前,不得不知難而退。
大部分的新工人已經(jīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有任何關(guān)系了,他們回不了農(nóng)村,必須融入城市。然而現(xiàn)實(shí)很殘酷,工資很低,在城市里面沒(méi)有社會(huì)保障,憑這樣的現(xiàn)狀,他們根本無(wú)法在城市立足。要想融入城市,他們必須有更高的工資,有更完善的社會(huì)保障。特別是社保,這是工人在城市立足的基本保障。經(jīng)濟(jì)高漲期,工人往往意識(shí)不到社保的重要性,他們?cè)鯓佣寄苷业焦ぷ鳌V挥性诮?jīng)濟(jì)蕭條期,在他們找不到工作,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的時(shí)候,他們才會(huì)真正的體會(huì)到社保的重要。
怎樣才能有更高的工資和更完善的社保呢?靠法律?法律是靠不住的。事實(shí)教育工人,法律這把劍太重了,沒(méi)有足夠的力量,根本就揮舞不起來(lái)。靠個(gè)人?個(gè)人太渺小了。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候,自己工作不如意,還可以托朋友辭職換廠;經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,能有個(gè)工作就不錯(cuò)了,哪里還管得了老板是否違法。
這個(gè)時(shí)候,工人開(kāi)始體會(huì)到集體的重要性,開(kāi)始體會(huì)到工會(huì)的重要性。工人慢慢意識(shí)到,如果有工人自己控制的工會(huì),那么資方就不敢隨意的裁員,也不敢隨意的克扣工資;如果有工人自己控制的工會(huì),工人還可以依托工會(huì)的力量,去進(jìn)行工資協(xié)商談判。“工人們開(kāi)始感覺(jué)到自己是一個(gè)整體,是一個(gè)階級(jí);他們已經(jīng)意識(shí)到,他們分散時(shí)雖然是軟弱的,但聯(lián)合在一起就是一種力量。”
在金融危機(jī)的壓迫下,新工人不得不積極的思索。在現(xiàn)實(shí)的教育下,他們第一次明確的感覺(jué)到了社保和工會(huì)的重要性。然而,形勢(shì)變化來(lái)得是如此之快,在他們還沉靜在思索中時(shí),新一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及隨之而來(lái)的集體行動(dòng),已經(jīng)不期而至。
[1] 10月份廣東關(guān)閉中小企業(yè)多于前三季度總和[N]. 新華網(wǎng),2008-12-20
http://news.xinhuanet.com/fortune/2008-12/20/content_10530788.htm
[2]約二萬(wàn)間內(nèi)地港企或面臨倒閉升級(jí)轉(zhuǎn)型才是出路[N]. 中國(guó)新聞網(wǎng),2008-10-30
http://www.chinanews.com/ga/gaynd/news/2008/10-30/1431783.shtml
[3]南昌鼓勵(lì)困難企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)每人補(bǔ)貼500-600元市本級(jí)可降低三項(xiàng)社保費(fèi)率[N].大江網(wǎng),2009-03-09http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2009/03/09/011043984.shtml
中國(guó)新工人的斗爭(zhēng)現(xiàn)狀(二)
罷工是工人的軍事學(xué)校,他們就在這里受到訓(xùn)練,準(zhǔn)備投入已經(jīng)不可避免的偉大的斗爭(zhēng)中去;罷工是工人階級(jí)各個(gè)隊(duì)伍宣告自己偉大的工人運(yùn)動(dòng)的宣言。本期文章緊接上期,介紹了2009年秋季集體行動(dòng)復(fù)蘇后的典型案例和運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)。
2009年秋季集體行動(dòng)復(fù)蘇
一、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與民工荒
2008年底,中央推出4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,由中央、地方以及民間共同出資,主要投向鐵路、公路、水利、基建等基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。到2009年,經(jīng)濟(jì)刺激的效果開(kāi)始顯現(xiàn)。各地開(kāi)始大規(guī)模投資基礎(chǔ)建設(shè),特別是中西部更是掀起了一輪熱火朝天的投資潮,并取代東部地區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保八的功臣[1]。
基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目帶動(dòng)鋼鐵、水泥、電力、煤炭、化工等基礎(chǔ)性行業(yè)的發(fā)展,這些行業(yè)的發(fā)展又進(jìn)而帶動(dòng)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),使得經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全面復(fù)蘇的跡象。中西部地區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),使得民工可以留鄉(xiāng)就業(yè)。同時(shí),中西部工資提升較快,與東部差距縮小,進(jìn)一步吸引民工留鄉(xiāng)就業(yè)。2009年?yáng)|、中、西部農(nóng)民工工資的增加幅度分別為5.2%、5.9%和8.2%。
另一方面,2009年秋天后,臨近年關(guān),歐美的“圣誕經(jīng)濟(jì)”提上日程,沿海外向型企業(yè)的訂單開(kāi)始增加,凸顯人手不足。種種因素綜合在一起,就形成了2009年下半年集中在長(zhǎng)三角和珠三角的民工荒。“進(jìn)入九月以來(lái),珠三角一些企業(yè)的老板們欣喜地發(fā)現(xiàn),他們的訂單多了起來(lái),但是苦惱也隨之而來(lái),因?yàn)楣S的生產(chǎn)線還在,而工人卻招不上來(lái)。”
這次民工荒,從地域、行業(yè)和性質(zhì)來(lái)看,都呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)。
第一,從地域分布來(lái)看,民工荒主要集中在長(zhǎng)三角和珠三角。據(jù)數(shù)據(jù)顯示:浙江省2009年7 月企業(yè)用工缺口達(dá)25萬(wàn)人;深圳市2009年6月份用工缺口超過(guò)6萬(wàn)人;廣東全省2010年2月底缺工人數(shù)達(dá)到90萬(wàn)人;福建全省2010年2月底缺工人數(shù)為28萬(wàn)人。長(zhǎng)三角、珠三角很多中小企業(yè)的訂單大量增加,但是卻招不到工人。民工荒愈演愈烈,在2010年春節(jié)前后達(dá)到高峰。
第二,從行業(yè)看,民工荒多集中在對(duì)農(nóng)民工需求大、工資收入低、工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差的加工制造業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。
第三,從性質(zhì)看,2009年下半年開(kāi)始的民工荒與2004年缺工集中在技術(shù)工不同,本次緊缺的主要是普通的操作工。[2]
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的民工荒,改變了勞方和資方的力量對(duì)比,為新的集體行動(dòng)打下了基礎(chǔ)。
二、集體行動(dòng)觸底反彈
2009年秋冬以來(lái),沉寂已久的工人運(yùn)動(dòng),開(kāi)始了觸底反彈,勞動(dòng)爭(zhēng)議和罷工明顯多了起來(lái)。到了2010年初,用工缺口進(jìn)一步擴(kuò)大,很多企業(yè)招工非常困難。以前企業(yè)招工都是挑三揀四,30歲以上的工人找工作都很困難,而現(xiàn)在,只要是能干活的,都能找到工作。立德電子廠總經(jīng)理張德成甚至表示:“只要身體健康,有一定的工作技能,即使50歲也沒(méi)有關(guān)系!”[3]
企業(yè)頂不住勞動(dòng)者的攻勢(shì),紛紛開(kāi)始妥協(xié)。政府也不得不順應(yīng)潮流,紛紛調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)羊城晚報(bào)調(diào)查,截至2010年6月,東莞六成企業(yè)宣布加薪。從珠三角和長(zhǎng)三角開(kāi)始,加薪的浪潮迅速波及全國(guó)。江蘇省在全國(guó)率先確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),到2010年6月左右,浙江、廣東、福建、上海、天津、山西、山東等地也陸續(xù)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整幅度都在10%以上,一些省份超過(guò)20%。之后兩個(gè)月時(shí)間,又有陸續(xù)超過(guò)15個(gè)省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
加薪潮不到一年就席卷全國(guó),其實(shí)是金融危機(jī)以來(lái)勞資矛盾的集中爆發(fā)。危機(jī)期間資本家采取的措施,例如大規(guī)模的裁員、降低工人的工資、更加嚴(yán)苛的管理、延長(zhǎng)工人的工時(shí)、不支付或少支付加班費(fèi)等,無(wú)疑使本就難以調(diào)和的勞資關(guān)系更為勢(shì)不兩立。在危機(jī)期間,工人只能忍氣吞聲,然而一旦出現(xiàn)形勢(shì)的變化,矛盾必然會(huì)爆發(fā)出來(lái)。用工缺口一來(lái),工人就提出了各種各樣的要求,包括改善伙食、繳納社保、取消不合理的廠規(guī)、增加工資等等。所有這些要求里面,最主要的就是增加工資。漲薪的呼聲越來(lái)越大,最終形成了一個(gè)自沿海城市開(kāi)始,席卷全國(guó)的浪潮。
聯(lián)建事件
2010年1月15日,蘇州聯(lián)建發(fā)生數(shù)千人的大規(guī)模罷工,提出發(fā)放年終獎(jiǎng)等各項(xiàng)要求。廠方與政府勾結(jié),派出警察鎮(zhèn)壓,雙方發(fā)生沖突。其后不到一天,廠方迅速妥協(xié),與員工達(dá)成協(xié)議,罷工結(jié)束。
聯(lián)建罷工,從規(guī)模、效果以及士氣來(lái)看,都是金融危機(jī)以來(lái)少有的。聯(lián)建的罷工,打響了2010年工人進(jìn)攻的第一槍。
一、罷工的原因
蘇州聯(lián)建科技是臺(tái)資公司,1999年落戶蘇州工業(yè)園,現(xiàn)主要為蘋(píng)果等手機(jī)終端代工,生產(chǎn)觸摸屏等部件。聯(lián)建員工待遇一般,基本工資1000左右,算上加班費(fèi)2000多,上夜班能拿到3000左右。然而,這點(diǎn)工資,扣除日常的花銷,其實(shí)所剩不多。工資本就不高,平時(shí)也沒(méi)有什么福利,金融危機(jī)以來(lái),公司更是采取了一系列的壓迫措施。以“模五貼合站”為例,模五采用正乙烷藥劑作業(yè),這種藥劑是有毒藥劑,應(yīng)該限制使用并采取必要的防護(hù)。但公司為了提高效率降低成本,完全不顧員工的死活,大量使用正乙烷這種化學(xué)藥品,并且沒(méi)有給員工提供任何的防護(hù)措施。拒不告知員工該藥劑有毒,每天把員工關(guān)在密不透風(fēng)的環(huán)境里面工作[4],導(dǎo)致數(shù)十名員工中毒。公司甚至還在員工的伙食上動(dòng)手腳,員工伙食“相當(dāng)差勁,看似每餐三樣菜,沒(méi)一樣能讓人吃的下去的,頓頓就是咸菜加青菜,湯也只能說(shuō)能是白水稍微放點(diǎn)鹽罷了。好多員工因吃不下去飯都是去公司的福利社買(mǎi)零食吃,還有的自帶飯菜。”聯(lián)建的管理也是出了名的粗暴,員工在廠里就像坐牢,動(dòng)不動(dòng)就被罵。“有時(shí)候帽子戴歪了,班長(zhǎng)也要大聲批評(píng)”,“在車間里不能說(shuō)話,稍微出點(diǎn)聲就要被班長(zhǎng)罵”,“椅子不能越出黃線一步,稍微出點(diǎn)界立馬會(huì)有人說(shuō)你” 。 [5]在這種環(huán)境下,員工的心情非常的壓抑。2008年底,公司更是借口金融危機(jī),取消了當(dāng)年的年終獎(jiǎng)。
在這種苛刻而高壓的政策下,員工的怒火隨時(shí)有可能爆發(fā)。2010年1月初,蘇州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)人社部通知,規(guī)定自2010年1月1日起,不得再辦理退保手續(xù)。新工人的流動(dòng)性很強(qiáng),很難有人在一個(gè)省一直工作。如果跨省換工作,之前的社保無(wú)法轉(zhuǎn)移,所以工人往往選擇退保,把自己繳納的錢(qián)取出來(lái)。現(xiàn)在規(guī)定不能退保,直接影響了大部分工人的利益,特別是準(zhǔn)備取出社保的老員工。所以,當(dāng)消息傳到聯(lián)建的時(shí)候,大家一片嘩然。
正在大家為社保而憤憤不平的時(shí)候,公司決定再次以金融危機(jī)為借口,取消2009年的年終獎(jiǎng)。消息傳來(lái),群情激奮。工人說(shuō):“上年是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī),不發(fā)還算說(shuō)得過(guò)去。但今年呢?從年頭一直干到年尾!其中從2009年8月份到2010年1月份,很多人一天都沒(méi)休息過(guò),天天在加班!你不發(fā)年終獎(jiǎng)對(duì)得起那些累死累活的員工嗎?”
2010年1月15日,在多次和廠方交涉未果的情況下,聯(lián)建的工人罷工了。
二、罷工的過(guò)程
2010年1月15日早上7點(diǎn)多,數(shù)百名員工聚集廠內(nèi),并打著“黑廠,還我年終獎(jiǎng)”口號(hào),向公司抗議,并要求解決公司日常管理中的勞資糾紛問(wèn)題。其后,工人越來(lái)越多,8時(shí)45分左右,聯(lián)建廠內(nèi)聚集的員工已達(dá)2000多人[6]。
蘇州園區(qū)政府迅速知曉事件[7],一邊派出防暴警察,試圖鎮(zhèn)壓罷工;另一邊為了防止暴動(dòng)波及其他工人,政府也派出人員責(zé)成公司負(fù)責(zé)人向員工承諾近期發(fā)放年終獎(jiǎng)[8]。罷工的聲勢(shì)太大,公司怕廠里其他工人受到影響,更怕其他工人也起來(lái)發(fā)生連鎖罷工,于是在當(dāng)天上午就迅速妥協(xié)。公司通過(guò)蘇州工業(yè)園管委會(huì)向員工澄清,公司不會(huì)取消年終獎(jiǎng),并承諾在近期內(nèi)組織發(fā)放年終獎(jiǎng)。經(jīng)過(guò)一個(gè)上午的斗爭(zhēng),聯(lián)建科技的工人勝利地爭(zhēng)取到了2009年的年終獎(jiǎng)[9]。
三、聯(lián)建罷工的特點(diǎn)
聯(lián)建罷工是一起典型的事前無(wú)準(zhǔn)備突發(fā)性罷工,資方在突如其來(lái)的沖擊面前顯得毫無(wú)準(zhǔn)備,為了不讓罷工波及其他工人,資本家不得不迅速妥協(xié)。
這次罷工體現(xiàn)出如下特點(diǎn):
第一,規(guī)模大。直接參與罷工的人數(shù)有2000人以上,是金融危機(jī)以來(lái)新工人集體行動(dòng)中少有的規(guī)模。
第二,突發(fā)性強(qiáng)。本次罷工是由年終獎(jiǎng)和公積金問(wèn)題引起的突發(fā)事件,并不是工人長(zhǎng)期有意識(shí)的策劃的結(jié)果。因此,罷工顯得組織性較差,比較情緒化。
第三,爆發(fā)力強(qiáng)。聯(lián)建多年的壓迫政策,早就使得工人滿腔怒火,本次罷工雖然是由年終獎(jiǎng)等問(wèn)題引起的,但在罷工中,工人卻把他們多年以來(lái)的不滿全部宣泄了出來(lái)。因此在本次罷工中,工人顯得爆發(fā)力十足。
第四,資方迅速妥協(xié)。相對(duì)工人在組織上無(wú)準(zhǔn)備而言,資本家在思想上也顯得毫無(wú)準(zhǔn)備。在突發(fā)的暴動(dòng)面前,資本家手足無(wú)措,為了防止其他產(chǎn)線聯(lián)動(dòng)罷工,資本家迅速妥協(xié)。
四、連鎖反應(yīng)
聯(lián)建罷工,在蘇州工業(yè)園區(qū)引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)。聯(lián)建罷工之后,大批對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)公積金制度不滿的工友涌向公積金管理處抗議,一度甚至發(fā)生園區(qū)內(nèi)各廠員工相互串聯(lián)試圖聯(lián)合向有關(guān)方面施壓,相約于1月25日游行抗議,破除公積金制度的壓迫。當(dāng)局迅速放出風(fēng)聲,表示可以提取公積金。
從聯(lián)建事件開(kāi)始,短短20天時(shí)間,同一地區(qū)集中爆發(fā)數(shù)起罷工[10],其間工人還試圖跨廠聯(lián)合抗議。這樣的強(qiáng)度和密度,是金融危機(jī)期間非常罕見(jiàn)的。
蘇州工業(yè)園區(qū)的企業(yè),為什么會(huì)集中爆發(fā)工潮呢?2008年金融危機(jī)以來(lái),園區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍大規(guī)模裁員,降低工人工資和福利,并取消2008年的年終獎(jiǎng)。金融危機(jī)期間,經(jīng)濟(jì)下滑、找工作困難,員工普遍忍氣吞聲。但2009年下半年以來(lái),經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,很多企業(yè)訂單爆滿,員工加班加點(diǎn)都干不完,很多員工甚至數(shù)月沒(méi)有一天休息。在這種情況下,企業(yè)仍然不漲工資,甚至還取消年終獎(jiǎng),員工當(dāng)然不能忍受。再加上波及整個(gè)園區(qū)的公積金政策,使得大部分員工利益受損,進(jìn)一步促進(jìn)了員工的反抗情緒。于是,在各種因素的綜合作用下,形成了蘇州工業(yè)園區(qū)的罷工潮。
蘇州工業(yè)園區(qū)的罷工潮,是2010年工人整體情緒上升的標(biāo)志性事件,標(biāo)志著工人情緒從金融危機(jī)以來(lái)的逆來(lái)順受,轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期的積極行動(dòng),為整個(gè)2010年工人的抗?fàn)幎ㄏ铝艘粋€(gè)基調(diào)。
2010年5月份之前的工人行動(dòng)
2010是工人集體行動(dòng)高漲的一年,自從年初蘇州工業(yè)園區(qū)連鎖罷工以來(lái),中國(guó)工人的進(jìn)攻就一直沒(méi)有停止。2月份起,在廣東的惠州、東莞、珠海、廣州、深圳等城市,出現(xiàn)一系列的罷工;4-5月份,浙江、江蘇也爆發(fā)了一系列的罷工。罷工主要都是要求增加工資。工人的行動(dòng)逐漸掀起了遍及全中國(guó)的漲薪潮,最終爆發(fā)了持續(xù)20天的本田大罷工。
在所有的集體行動(dòng)中,要求增加工資的行動(dòng)明顯增多。從下圖可以看出,在2009年以前,要求“增加工資和改善勞動(dòng)條件”的集體行動(dòng)的比例一直徘徊在9%到17%之間。在2010年,這類集體行動(dòng)比重大幅度上升到了30%。
以5月份發(fā)生的南海本田事件為分界線,2010年的工人行動(dòng)分成兩個(gè)部分。本田事件后發(fā)生的罷工,比上半年更密集,規(guī)模更大,工人的進(jìn)攻情緒也更強(qiáng)。下面重點(diǎn)分析5月份之前的典型罷工案例,從中可以窺見(jiàn)這一年罷工體現(xiàn)出的一般特點(diǎn)。
一、5月份之前的典型罷工
(一)臺(tái)升家具廠罷工
2010年2月26日,東南亞最大的家具廠——臺(tái)升家具廠——2000名員工集體罷工,要求漲工資。臺(tái)升工人的工資很低,福利幾乎沒(méi)有[11],“加班多的時(shí)候我們一個(gè)月能拿到1600~1700元,不加班的時(shí)候連770元都拿不到”。
2月初傳出消息,廣東省可能上調(diào)最低工資,從770元上調(diào)到920元。新的政策給了工人新的標(biāo)桿。“這兩天電視里都在說(shuō)最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲到920元,我們也要求漲工資。物價(jià)這么高,我們這點(diǎn)錢(qián)根本不夠用啊。”[12]事實(shí)上,周邊很多企業(yè)已經(jīng)上調(diào)最低工資。同時(shí),媒體也在鋪天蓋地報(bào)道企業(yè)怎么抬高薪水招人留人。這給臺(tái)升的工人帶來(lái)了希望,期待著公司上調(diào)工資。然而公司遲遲沒(méi)有動(dòng)作,失望的工人轉(zhuǎn)而罷工,“很多企業(yè)都漲工資了,為什么我們還不漲,罷工!”[13]一位中年男工講:“我們現(xiàn)在的工資就是底薪770元,另外就是加班費(fèi),現(xiàn)在不是說(shuō)最低工資標(biāo)準(zhǔn)要漲了嘛,我們也要求把底薪漲上去。”[14]“我們工人不管是干了10多年的,還是新進(jìn)來(lái)的,都是一樣的工資標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)人都是18歲。”
2月26日上午,公司3條生產(chǎn)線上的數(shù)千名員工進(jìn)廠打卡后,又都紛紛離廠,開(kāi)始罷工,要求上調(diào)工資。當(dāng)天下午,公司召集組長(zhǎng)以上干部共上百人開(kāi)會(huì),總經(jīng)理和勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)眾解釋:“最低工資有的企業(yè)漲了,但有的企業(yè)還沒(méi)漲,政府還沒(méi)發(fā)文。”之后,工廠貼出公告宣稱:“一旦東莞市新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),廠方將按照規(guī)定作出調(diào)整;但在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,工資暫不會(huì)有變動(dòng)。希望員工在了解情況后,明天回來(lái)繼續(xù)上班。”
從臺(tái)升資方角度,臺(tái)升家具廠已滿足最低工資標(biāo)準(zhǔn)要求(東莞當(dāng)時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)就是770元/月),公司完全合法。臺(tái)升家具董事長(zhǎng)秘書(shū)邱敏哲講:“這些要求加薪的人完全是無(wú)理提要求,公司的工資待遇都符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。”“你認(rèn)為工資低就辭職,去別的公司嘛。”[15]臺(tái)升的管理層是具有鮮明階級(jí)意識(shí)的,他們表示:“現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候,我們?nèi)魏我粋€(gè)人一個(gè)工廠都不能軟弱,一軟弱就會(huì)有多米諾骨牌效應(yīng),你漲我也漲,那我們會(huì)害了其他工廠。”
罷工斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了3天,在公司的壓力下,工人陸續(xù)回廠工作。直到2010年5月1日,東莞市出臺(tái)規(guī)定將全市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由770元/月提高到920元/月后,臺(tái)升家具廠才根據(jù)政府的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了最低工資。
(二)珠海佳能罷工
2010年初,廣東普遍上調(diào)最低工資,珠海佳能也隨之調(diào)整。公司頒布了調(diào)整之后的工資制度,增加了基本工資,然而工人發(fā)現(xiàn)公司調(diào)整工資卻是有貓膩的。公司增加了基本工資,卻降低了工人的其他福利,事實(shí)上工資沒(méi)有增加,對(duì)某些人而言,甚至還有所降低。
3月19日下午,近千名工人罷工,聚集在公司東門(mén)“討說(shuō)法”。工人的不滿主要集中在以下幾個(gè)方面:第一,抗議工資明升暗降。基本工資原本是930元,現(xiàn)在漲18%。但是取消了多項(xiàng)福利,比如取消了健康賀金50元、宿舍公益金20元,降低夜班津貼,降低年底獎(jiǎng)金。綜合計(jì)算下來(lái),工資并沒(méi)有增加,有些員工甚至減少。第二,抗議工作生活條件差[16]。第三,公積金問(wèn)題[17]。
隨后,在地方政府的配合下,公司迅速處理此事,要求所有課長(zhǎng)周末必須加班(3月20日),以應(yīng)對(duì)罷工。公司管理層聲稱:此次事件是“因?yàn)閱T工們受此前有關(guān)廣東省最低工資標(biāo)準(zhǔn)將上浮的消息影響,導(dǎo)致想法太多”,“公司將盡快了解員工們的想法,盡快平息此事”。由于缺乏強(qiáng)有力的組織,全廠工人尚未達(dá)到行動(dòng)一致,照相機(jī)工廠等部分分廠工人未能參與到罷工中來(lái)。罷工堅(jiān)持2天,到3月21日(周日),資方提出“保持現(xiàn)狀維持的基礎(chǔ)上考慮基本工資加7%”。罷工結(jié)束。
(三)深圳偉創(chuàng)力罷工
寶安區(qū)西鄉(xiāng)的偉創(chuàng)力電子廠主要生產(chǎn)電源產(chǎn)品。2010年3月5日,幾千名工人集體停工,要求工廠漲工資。工人的底薪只有900元,還是兩班倒,和周圍工廠比,工資水平偏低(附近工廠有底薪1050元的),工人認(rèn)為工資應(yīng)漲到1200元左右。由于工廠訂單增加,資方直接增加了生產(chǎn)定額,但工資卻沒(méi)有漲,“如果做不完的話,就使勁給你加班”,由于未完成定額而加班是沒(méi)有加班費(fèi)的。
除了工資待遇以外,工人還要求改善福利待遇[18]。最后,普工底薪從900漲到1000元,另外增加每月100生活補(bǔ)貼。
(四)南京新蘇熱電罷工
南京新蘇熱電廠地處南京江寧區(qū),職工主要是江寧當(dāng)?shù)厝耍且患也淮髤s很重要的廠,它直接向數(shù)十家下游企業(yè)提供高溫蒸汽,提供下游企業(yè)的基礎(chǔ)動(dòng)力。
2010年5月4日,新蘇熱電廠110名工人罷工,要求漲工資。工人表示:“我們就是為了加工資,一個(gè)月工資才800多塊錢(qián)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,這讓我們?cè)趺瓷?”工人罷工后,公司迅速與之協(xié)商,并答應(yīng)每個(gè)月增加工資300元。但這與工人的要求差距甚遠(yuǎn),工人希望每個(gè)月增加1000元。
新蘇熱電是基礎(chǔ)性行業(yè),罷工后無(wú)法供應(yīng)高溫蒸汽,后直接導(dǎo)致十多家企業(yè)停產(chǎn)。其后,江寧區(qū)政府立即介入?yún)f(xié)調(diào),平息罷工。
二、工人行動(dòng)的基本特點(diǎn)
總體上看,5月之前工人行動(dòng)仍處于組織隊(duì)伍的準(zhǔn)備期,部分行動(dòng)沒(méi)有取得任何成果,部分行動(dòng)迫使資方小幅讓步(相對(duì)于此后的本田事件)。從這一階段的行動(dòng)中,可以發(fā)現(xiàn)工人行動(dòng)有以下基本特點(diǎn)。
第一,工人迫切要求討回危機(jī)期間失去的一切。金融危機(jī)期間,很多工廠取消了年終獎(jiǎng),降低了工人的各項(xiàng)補(bǔ)貼和福利[19]。在忍受金融危機(jī)煎熬之后迎來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期,工人格外關(guān)注還有其他補(bǔ)貼和福利,如果工人不去討還這些權(quán)利,資本家根本不想給工人,工人看得越來(lái)越清楚,隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,老板的剝削不僅沒(méi)有緩和,而且“資本的剝削和統(tǒng)治的范圍只是隨著它本身的規(guī)模和它的臣民人數(shù)的增加而擴(kuò)大”[20]。這不是某個(gè)老板好壞決定的,而是資本屬性決定的,不光聯(lián)建是“黑廠”,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有一家工廠會(huì)主動(dòng)給工人恢復(fù)福利待遇。
第二,最主要的訴求是加薪,工人階級(jí)正在準(zhǔn)備主動(dòng)進(jìn)攻。從情緒和狀態(tài)來(lái)看,工人情緒更為高漲,狀態(tài)更為積極,明顯擺出積極進(jìn)攻的姿態(tài)。從工人的訴求來(lái)看,主要有漲工資、改善勞動(dòng)條件、公積金問(wèn)題等,其中漲工資是最主要的訴求。金融危機(jī)以來(lái),企業(yè)降低工資轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),這為之后的漲工資埋下伏筆。其后經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,工人開(kāi)始罷工要求漲工資,并逐漸形成全國(guó)的趨勢(shì)。2010年以來(lái),政府順應(yīng)形勢(shì),開(kāi)始上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),這其實(shí)是把金融危機(jī)期間降低的工資補(bǔ)回來(lái)。然而企業(yè)在此趨勢(shì)下卻逆勢(shì)而行,很多企業(yè)上調(diào)了最低工資,卻降低了工人的福利,這直接導(dǎo)致工人不滿從而罷工。工人要爭(zhēng)取的不僅是政府的加薪幅度,工人的要求越來(lái)越超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲的幅度。每次政府調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),都只有一兩百塊,但工人要求更大幅度加薪,每次幾百元甚至一千元,標(biāo)志著工人行動(dòng)逐步走出低迷。主動(dòng)要求漲薪的呼聲此起彼伏,最終形成一個(gè)席卷全國(guó)的浪潮。工人通過(guò)罷工、停工、靜坐、游行等各種方式表達(dá)訴求,情緒高昂,積極進(jìn)攻,一掃金融危機(jī)以來(lái)的疲態(tài)。
以上的特點(diǎn)顯示出,工人不再是因?yàn)槠髽I(yè)不給工資而罷工,他們是為了要求更多的工資而罷工。這表明工人開(kāi)始意識(shí)到自己應(yīng)有的權(quán)利,也表明工人不再以國(guó)家的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為其應(yīng)得的工資標(biāo)準(zhǔn),他們希望通過(guò)自己的行動(dòng)伸張更大的權(quán)利。
三、工人在行動(dòng)中的反思
工人在危機(jī)中體會(huì)到空前的壓力,沒(méi)有絲毫的安全感。在城市里面沒(méi)有保障,又不愿在農(nóng)村生活,物價(jià)高漲而工資微薄。雖然有了保護(hù)勞動(dòng)者的法律,但執(zhí)法者卻站在資方的立場(chǎng)。基本工資非常低,只有靠無(wú)休止的加班才能維持基本的生活。他們希望融入城市,但現(xiàn)實(shí)卻如此殘酷,尖銳的矛盾必然促進(jìn)工人思索。
另一方面,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來(lái),工人通過(guò)自己的行動(dòng)增加了工資、改善了工作條件,靠集體的力量獲得了法律無(wú)法給予的權(quán)利。成功的經(jīng)驗(yàn),勢(shì)必造成工人對(duì)以往的反思。2010年以來(lái),工人表現(xiàn)出以下三方面的反思。
第一,明確要求大幅增加基本工資。對(duì)工人而言,他們渴望融入城市,過(guò)城市人一樣的正常的生活,每天工作8小時(shí),下班之后能有自己的時(shí)間休息娛樂(lè)。但回過(guò)頭去看看,他們以前過(guò)的又是什么樣的生活呢?無(wú)休止的上班!他們的基本工資太低,必須要通過(guò)無(wú)休止的加班才能維持基本生活。他們除了睡覺(jué)就是上班,很少有自己的業(yè)余時(shí)間。高強(qiáng)度的壓榨使得他們緊張、麻木,甚至處于崩潰的邊緣。
現(xiàn)在,工人逐步意識(shí)到,這一切都需要改變。他們不想再這樣無(wú)休止的加班,他們希望基本工資就能滿足其生活需要,能靠基本工資就過(guò)上“有尊嚴(yán)”的生活。很多工人在罷工中都抱怨加班太多,基本工資太低,以基本工資滿足基本生活需求成為工人們的共同心聲。但要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就必須大幅提高工人的工資,小打小鬧根本解決不了問(wèn)題。
第二,明確要求辦齊社保。工人要融入城市,養(yǎng)老和醫(yī)保是必須解決的問(wèn)題。危機(jī)之前,農(nóng)民工是不愿意上社保的,覺(jué)得不上社保到手的錢(qián)還多一些。然而危機(jī)之后,工人意識(shí)到,如果沒(méi)有社保,一旦遇到經(jīng)濟(jì)蕭條,自己就沒(méi)有任何保障可言。因此,社保逐漸也成了工人的主要訴求之一。
第三,明確要求建立自己的工會(huì)。“工人們開(kāi)始感覺(jué)到自己是一個(gè)整體,是一個(gè)階級(jí);他們已經(jīng)意識(shí)到,他們分散時(shí) 雖然是軟弱的,但聯(lián)合在一起就是一種力量。” [21]斗爭(zhēng)讓工人意識(shí)到組織的重要性,一盤(pán)散沙的罷工和有組織的罷工,給資方帶來(lái)的沖擊是完全不同的。沒(méi)有工會(huì)也可能產(chǎn)生突發(fā)性的罷工、可以帶來(lái)猛烈的沖擊,但是無(wú)法持久,很容易被資方瓦解。從形式上來(lái)看,廠工會(huì)以及區(qū)工會(huì)是存在的,但是工人知道這些工會(huì)都是掛牌的、都是被資方控制的。這些工會(huì)不但不會(huì)幫工人忙,還會(huì)幫資方瓦解工人的斗爭(zhēng)。珠海佳能罷工中,就有工人明確提到,不能依靠官方工會(huì),要自己組建工會(huì),依靠自己的力量。
工人渴望能有自己的組織,渴望組建自己能掌握的工會(huì)。這是一個(gè)非常大的進(jìn)步,標(biāo)志著工人開(kāi)始思考自己的階級(jí)命運(yùn),意識(shí)到階級(jí)組織的重要。
[1] 2009年湖南省GDP增長(zhǎng)13 .6%;安徽省GDP增長(zhǎng)12 .9%;內(nèi)蒙古2009年GDP更是以17%的增速在各省中拔得頭籌;其他多數(shù)中西部省份的增長(zhǎng)勢(shì)頭也十分強(qiáng)勁。
[2] 例如,“溫州勞動(dòng)力市場(chǎng)缺口最大的5個(gè)工種是:普工、服務(wù)員、學(xué)徒工、平車車工和注塑工;寧波市人力資源市場(chǎng)的用工統(tǒng)計(jì)信息顯示:服務(wù)員、普工、縫紉工最為緊俏。”見(jiàn)網(wǎng)文. 中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)開(kāi)始發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變. 安邦每日經(jīng)濟(jì),2010-2-22,http://www.tzdrc.gov.cn/info.asp?id=2394
[3] 林潔,實(shí)習(xí)生,邱樂(lè)昀. 珠三角新一輪民工荒調(diào)查:經(jīng)濟(jì)回暖 企業(yè)卻招不到人[N]. 中國(guó)青年報(bào),2010-01-26
http://www.cbsrb.com/society/shgj/htm/2010-01/26/content_62645.htm
[4] 藥劑有毒是員工在一次政府巡檢中偶然得知的。當(dāng)時(shí)市安檢局去公司調(diào)查時(shí),所有領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)制員工配合他們蒙騙調(diào)查人員,把有害化學(xué)藥品先藏起來(lái),等調(diào)查人員走了立刻拿出讓員工用,員工這才發(fā)現(xiàn)藥劑有蹊蹺。
[5] 記者深入調(diào)查蘋(píng)果供應(yīng)商聯(lián)建員工中毒事件——代工企業(yè)的罪與罰[N]. 半島網(wǎng)-半島都市報(bào),2011-03-01
http://bddsb.bandao.cn/data/20110301/html/44/content_1.html
[6] 聯(lián)建共有上萬(wàn)名工人。
[7] 據(jù)員工回憶,當(dāng)時(shí)公司有一位曹姓處長(zhǎng)對(duì)工人出言不遜,當(dāng)著大家的面講:“你們要年獎(jiǎng)金,還得回家多多燒燒香,拜拜佛!”本來(lái)聚集的員工就滿腔怒火,結(jié)果廠方的人還敢如此猖狂,工人就此被徹底激怒。部分工人沖向一樓大廳,打砸辦公設(shè)施,場(chǎng)面逐漸由罷工發(fā)展成暴動(dòng)。
[8] 上午9點(diǎn)左右,防暴警察到達(dá)預(yù)定區(qū)域,準(zhǔn)備進(jìn)入。工人自發(fā)的封鎖了進(jìn)入廠區(qū)的路口,和警察形成對(duì)峙,并向警察扔石塊。10點(diǎn)左右,警察使用催淚瓦斯等各種武器強(qiáng)行清場(chǎng),雙方發(fā)生沖突,多名工人被打傷,并有多名工人被警察帶走。
[9] 15日上午11時(shí)左右,抗議的人群逐漸疏散。1月16日晚,聯(lián)建科技總經(jīng)理飛赴大陸,處理善后安撫人心,并再次重申將盡快發(fā)放年終獎(jiǎng)。
[10] 正在園區(qū)當(dāng)局為公積金頭痛不已的時(shí)候,1月26日,大金機(jī)電上千員工罷工,要求公司漲工資。政府迅速出動(dòng)數(shù)十名警察維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。大金機(jī)電余波未平,1月30日,諾基亞爆發(fā)千人規(guī)模的大罷工,抗議公司取消年終獎(jiǎng),抗議公司降低工人福利。其后,罷工的情緒像瘟疫一樣迅速蔓延,2月2日,格蘭富水泵廠爆發(fā)罷工,工人聲稱不漲工資不干活。
[11] 從2007年以來(lái),廠方以金融危機(jī)為由,取消了工人的生活和住宿等補(bǔ)助共240元。更過(guò)分的是,工人工資本就不高,廠家還想方設(shè)法的克扣收入。工人抱怨,廠家從來(lái)就沒(méi)有發(fā)放過(guò)高溫補(bǔ)貼,也沒(méi)有給工人進(jìn)行例行體檢。工人周一請(qǐng)假,廠家會(huì)按周六的標(biāo)準(zhǔn)(最高標(biāo)準(zhǔn))扣工資。所以,工人事實(shí)上拿到手的錢(qián)可能更低。
[12] 汪萬(wàn)里. 東莞一名企數(shù)千員工停產(chǎn)要求加薪[N]. 廣州日?qǐng)?bào),2010-03-01.
http://www.yznews.com.cn/news/shxw/2010-03/01/content_3118650.htm
[13] 曾育軍. 加薪夢(mèng)碎 家具巨頭工人罷工[N]. 南方網(wǎng),2010-02-27.
http://news.163.com/10/0227/16/60HSLN8G000146BB.html
[14] 工人們告訴記者,以前底薪是690元的時(shí)候,工人們的工資構(gòu)成是:工資=690元+技術(shù)津貼(420元左右)+伙食補(bǔ)貼(240元),每個(gè)月能拿到手1300元左右。底薪變成770元后,工資構(gòu)成就成了:工資=770元+加班費(fèi)。原先的技術(shù)津貼和伙食補(bǔ)貼全都沒(méi)有了。“加班多的時(shí)候我們一個(gè)月能拿到1600~1700元,不加班的時(shí)候連770元都拿不到”。
[15] 嚴(yán)翠. 東莞臺(tái)升家具廠千人要求加薪未果[N]. 每日經(jīng)濟(jì)新聞,2010-03-02.
http://house.people.com.cn/GB/11053004.html
[16] 以事務(wù)機(jī)工廠為例,中午休息和吃飯的時(shí)間一共只有35分鐘,但是排隊(duì)打飯的人非常多,實(shí)際吃飯時(shí)間還不到二十分鐘。食堂的飯菜質(zhì)量很差,員工意見(jiàn)很大。工作環(huán)境條件很差,某些車間“熱的和火焰山似的。”
[17] 珠海規(guī)定農(nóng)民工從2010年起,就不得再辦理退保,這使得很多老員工利益受到很大損失。“老員工的住房公積金現(xiàn)在有好幾千塊,7月1日就取不出來(lái),以現(xiàn)在的工資標(biāo)準(zhǔn)這輩子在珠海都買(mǎi)不起房,還得繼續(xù)交。辛辛苦苦賺的血汗錢(qián)就這樣打水泡了,誰(shuí)樂(lè)意。”
[18] 工人反映,“空調(diào)從來(lái)不開(kāi)的,老板來(lái)檢查廠了就開(kāi)一下,老板一走馬上就把空調(diào)關(guān)了,熱死人了。汗水留到背上,都長(zhǎng)痱子了。”
[19] 年初聯(lián)建工人就很鮮明的認(rèn)為,2008年借口危機(jī)不發(fā)年終獎(jiǎng)就算了,到2009年開(kāi)始盈利了還不發(fā)年終獎(jiǎng),“從8月份到現(xiàn)在一天都沒(méi)休息過(guò)!天天在加班!你不發(fā)年終獎(jiǎng)對(duì)得起那些累死累活的員工嗎?”
[20] 馬克思. 資本論第一卷. 第23章 資本主義積累的一般規(guī)律
[21] 恩格斯. 英國(guó)工人階級(jí)狀況
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