堅持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭。現實生活中，特別是互聯網上，輿論斗爭是客觀存在的。能否贏得輿論斗爭的勝利，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

　　一、意識形態領域“樹欲靜而風不止”

　　國際上，國際輿論格局是西強我弱，西方加緊對我國進行思想文化滲透。以美國為首的西方國家憑借其強大的經濟、科技優勢，在國際輿論中仍然占據主導地位，不僅控制著全球絕大部分新聞產品的生產和傳播，而且掌握著國際輿論的議題設置權、話語主導權。從伊拉克戰爭到“顏色革命”，從利比亞戰爭到敘利亞內亂，媒體工具都是他們干涉行動的急先鋒。敵對勢力始終把社會主義中國的發展壯大視為最大威脅，而輿論就是它們對我實施西化分化的重點。某些西方國家鼓吹所謂的“網絡自由”，大肆宣傳所謂的“普世價值”和“憲政民主”，企圖利用網絡把其價值觀滲透到中國。近年來，雖然國際涉華輿論中客觀理性的聲音在上升，但我國總體上將長期面臨著負面國際輿論的壓力。如何增強國際輿論的話語權，更加有效地影響涉華輿論，營造于我有利的國際環境，是宣傳思想文化工作的一項重要任務。

　　在國內，互聯網成為輿論斗爭的主戰場。互聯網的快速發展，正在深刻影響著社會結構和改變著生活方式。互聯網的廣泛應用重塑了媒體格局、輿論生態，特別是論壇、博客、微博、微信等新興媒體，打破了傳統媒體制作和傳播的方式，使網絡成為兼具信息發布功能、輿論傳播功能、社會動員功能的聚合器。同時，網絡錯誤思想、網絡負面信息、網絡謠言已成為傳播領域的一大公害。一些網絡推手及網絡“水軍”公司為了一己私利，編造策劃聳人聽聞的網絡謠言，引發了諸多道德爭議和社會信任危機，給正常的社會秩序帶來現實或潛在的威脅。如何在信息化條件下創新理念和方法手段，完善體制機制，有效傳播主流思想輿論，切實提高輿論引導能力，已經成為一種新的輿論斗爭形態。而能否管好用好互聯網，切實改善網絡輿論生態，已成為維護意識形態安全和政權安全的重大課題。

　　特別要看到，隨著經濟社會的深刻變革和全球化的發展，社會思想意識日益多元多樣多變，各種思想文化交流交融交鋒持續加劇。人們對許多問題的判斷標準、衡量尺度、價值觀念已經或正在發生變化，面對層出不窮的社會熱點、難點、焦點問題，極易出現輿論動蕩并因此引發嚴重后果。黨的主流意識形態在多元價值之間有效地整合、引領社會思潮，形成良好社會風尚的任務越來越重、要求越來越高。因此，必須加快培育和引導有利于發展進步的社會共識，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固黨和人民團結奮斗的共同思想基礎。

　　二、打好輿論斗爭的主動仗

　　輿論斗爭是當前意識形態領域的主戰場。能否打贏這場戰爭，關系到能否為當代中國的發展創造良好的國際國內環境，關系到改革發展穩定的大局，關系到實現“兩個一百年”的宏偉目標。黨員領導干部特別是宣傳思想領域的同志，必須增強輿論斗爭的主動性。

　　增強政治意識。輿論引導正確，利黨利國利民;輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民，這是總結歷史經驗教訓得出的基本結論。當前，我們在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作，決不能因為強調中心工作就忽視意識形態工作。一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。如果輿論失控，任由負面信息肆意蔓延，必然會給黨和人民的事業帶來無可挽回的后果。

　　增強責任意識。我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。做好宣傳思想工作，必須講黨性，始終同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，必須堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站。必須堅持人民性，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，樹立以人民為中心的工作導向。必須增強陣地意識，敢抓敢管，有理有利有節地開展輿論斗爭，當戰士不當“紳士”。對意識形態領域出現的問題，要理直氣壯地及時處置，決不能聽之任之，更不能敷衍塞責、推諉了事。

　　增強創新意識。做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創新。要切實增強創新意識，創造性地解決時代發展、實踐深化提出的新課題，解決思想不適應、能力跟不上的問題。因此，必須把解放思想作為改革創新的“總開關”，以新的思路推動宣傳思想文化工作創造新成果;必須把方法手段創新作為提升工作水平的重要保證，綜合運用經濟、行政、法律、技術等多種手段，探索破解難題、做好工作的新舉措新方法;必須把文化體制改革進一步引向深入，為文化繁榮發展提供良好的體制機制環境。

　　三、一刻不停地增強本領

　　與此同時，我們還要清醒地看到，一些黨員領導干部，在輿論引導、輿論斗爭方面還存在著“本領恐慌”。一是“不明”。有些人對當今意識形態領域的情況了解不深，或是認識模糊，不能正確地認識中心工作和意識形態工作的關系，對宣傳工作的認識還停留在重視政績宣傳與防止負面報道上，忽視了輿論引導對社會穩定和國家安全的重要作用。二是“不敢”。現實中，有些人見到問題繞著走，不敢問、不敢管;有些人碰到難題躲著走，明哲保身、敷衍塞責;有些人在大是大非問題上不表態、不發聲，含糊其辭;有些人愛惜羽毛，獨善其身，當老好人。如果不敢抓，不敢管，不開展有理有利有節的輿論斗爭，關鍵時刻不敢亮劍，聽任“指鹿為馬”、“三人成虎”的錯誤言論大行其道，勢必搞亂黨心民心，危及黨的領導和國家政權安全。三是“不會”。有些人對當前意識形態領域出現的新情況和新問題，缺乏知識儲備和應對經驗，老辦法不管用，硬辦法不能用，新辦法不會用，對黨的宣傳工作要求與新聞傳播規律認識不清，拿不出辦法和思路，缺乏有效的應對。比如，如何掌握領導權，確保對宣傳思想文化陣地的有效掌控、對輿論導向的有效調控的問題;如何掌握話語權，把握好“時、度、效”的問題;如何構建大宣傳格局，解決統一領導，協調配合，齊抓共管的問題，等等。

　　毫無疑問，不論是新問題還是老問題，不論是長期存在的老問題還是改變了表現形式的老問題，要想認識好、解決好，唯一的途徑就是增強我們自己的本領，就是要加強學習，既把學到的知識運用于實踐，又在實踐中增強解決問題的新本領。

　　(作者：中共寧夏回族自治區區委常委、宣傳部長)

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