感謝中央部委與北京市黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為北京市青少年兒童建立了有機(jī)食品基地

--  禁止抗草甘膦轉(zhuǎn)基因作物原料進(jìn)口、開發(fā)、種植、銷售理由之68

陳一文（[email protected]）

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《陳一文顧問網(wǎng)站》：http://sea3000.net/cheniwan

     《南方周末》2011年5月5日發(fā)表了《“低調(diào)”種菜》（副名：“北京海關(guān)蔬菜特供基地”）（見附錄三），發(fā)表后嘩然，文章電子版卻很快從主流媒體網(wǎng)站上消失，盡管搜索一下在許多網(wǎng)站論壇、博客依然能夠看到。《南方周末》這篇文章有必要?jiǎng)h除嗎？我認(rèn)為大可不必。

    這篇文章披露的事實(shí)如果純屬捏造，完全可以起訴作者與媒體捏造誹謗，用真實(shí)情況回?fù)暨@篇文章“捏造的謠言”！

    但是，依據(jù)其他媒體與網(wǎng)友披露的情況來看，這篇文章披露的事實(shí)不僅基本屬實(shí)，揭開北京市與中央黨政機(jī)關(guān)不在少數(shù)部門、部委官員相當(dāng)時(shí)期以來“低調(diào)”種菜建設(shè)專門為自己服務(wù)安全“有機(jī)食品”“特供”基地，而且這種“特供”基地的做法已經(jīng)獲得至少部分省市黨政機(jī)關(guān)仿效。

    這些事實(shí)披露后，不少媒體發(fā)表了尖銳、中肯、善意的評(píng)論，《齊魯晚報(bào)》評(píng)論員沙元森《有了特供蔬菜 怎能風(fēng)雨同舟》的評(píng)論，筆者非常贊同。

    筆者特別贊同沙元森的評(píng)論強(qiáng)調(diào)“面對(duì)食品安全問題的嚴(yán)峻形勢(shì)，寄希望于一蹴而就可能也不現(xiàn)實(shí)，如果非要實(shí)行‘特供’，先保障一部分人的安全，那也應(yīng)該體現(xiàn)出基本的社會(huì)倫理，先保障孩子和老人的安全。”

    但是，沙元森的評(píng)論也有嚴(yán)重不足，它未能更加深刻指出：早已從京城擴(kuò)散發(fā)展到省市地方黨政機(jī)關(guān)以至大型“國(guó)企”的“特供”問題，不僅成為“強(qiáng)拆”問題之外又一項(xiàng)嚴(yán)重危害執(zhí)政黨形象、凝聚力、執(zhí)政能力與執(zhí)政地位無法回避的問題，而且，由于這個(gè)問題傷害的民眾及其孩子們的數(shù)量比“強(qiáng)拆”問題直接傷害的民眾人數(shù)多得多，如果執(zhí)政黨與政府高層繼續(xù)拖延不采取果斷措施根本解決的話，很可能發(fā)展為被外部勢(shì)力所用煽動(dòng)大規(guī)模社會(huì)問題的導(dǎo)火索。這是絕大多數(shù)中國(guó)人、“中國(guó)之友”與黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不希望看到的惡果。

    北京市與中央部委黨政機(jī)關(guān)建設(shè)“三禁”（禁農(nóng)藥、禁化肥、禁轉(zhuǎn)基因作物）“有機(jī)農(nóng)業(yè)”安全食品生產(chǎn)基地，本來是一件好事，表明這些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于“化學(xué)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)”危害人民、自己以及家人健康提高了認(rèn)識(shí)，從而為創(chuàng)新性改革“優(yōu)先保障孩子們健康”提供了前提認(rèn)識(shí)。

    但是，這些“有機(jī)農(nóng)業(yè)”安全食品生產(chǎn)基地被建設(shè)成為少數(shù)特權(quán)官員人士服務(wù)，而不是首先為廣大人民健康服務(wù)，使原本這樣一件“好事”變成了“壞事”！

    對(duì)于如何通過適當(dāng)?shù)恼摺⑿姓芾泶胧约胺纱胧瑢?duì)這些“有機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)基地的性質(zhì)及其銷售渠道實(shí)施創(chuàng)新型改革，使這件“壞事”再轉(zhuǎn)變成為“好事”，筆者作為“中國(guó)真正共產(chǎn)黨人三代真誠(chéng)的朋友”，提出如下建設(shè)性建議：

（1）   普查：

    由全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、國(guó)家審計(jì)署、監(jiān)察部、最高人民檢察院、新聞媒體組織與媒體合作的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)北京市黨政機(jī)關(guān)與中央部委相關(guān)單位建立的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)基地情況進(jìn)行全面深入調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查組歡迎廣大網(wǎng)友以博客、微博進(jìn)行披露，或者具名或匿名方式進(jìn)行舉報(bào)。普查中特別要查清竭力推動(dòng)“化學(xué)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)部及其院所的食堂是否言行一致食用“化學(xué)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品，還是言行不一致食用“有機(jī)農(nóng)業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品？聯(lián)合調(diào)查組普查的結(jié)果，提交全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)與國(guó)務(wù)院，同時(shí)通過平面媒體與網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布。

（2）   審計(jì)：

    由國(guó)家審計(jì)署組織專項(xiàng)審計(jì)組對(duì)所有相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，核實(shí)這些單位協(xié)助建設(shè)的這些“有機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)基地，是否以任何方式使用了納稅人的錢，或者利用這些黨政機(jī)關(guān)的威望協(xié)助為這些“有機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)基地籌集提供資金？國(guó)家審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)組審計(jì)的結(jié)果，提交全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)與國(guó)務(wù)院，同時(shí)通過平面媒體與網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布。

（3）   懲治：

    如果發(fā)現(xiàn)這些黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)人員有違紀(jì)違規(guī)以至瀆職、濫用職權(quán)違法問題的話，絕對(duì)不姑息依據(jù)黨政紀(jì)律與法律予以懲治。

（4）   建立“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”購銷公司

    該“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”購銷公司將專門采購這些“有機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)基地的有機(jī)產(chǎn)品，優(yōu)先“特供”北京市托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)學(xué)生食堂，保障京城百萬青少年、兒童在食堂能夠吃上無農(nóng)藥殘留、高營(yíng)養(yǎng)、非轉(zhuǎn)基因“有機(jī)食品”。如果供應(yīng)量有剩余，進(jìn)一步“特供”京城的干休所、養(yǎng)老院、敬老院食堂。供應(yīng)量還有剩余情況下，全部供應(yīng)京城超市“有機(jī)食品”專柜向市民銷售。

    通過公開、公正、透明的招標(biāo)方式，在全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)選擇由哪家/哪些公司承擔(dān)“優(yōu)先障孩子和老人食品安全”的該項(xiàng)重任，招標(biāo)全過程應(yīng)通過媒體對(duì)民眾公開報(bào)道。

（5）   對(duì)現(xiàn)有“特供”公司實(shí)行改革

    兩年前披露中央“特供”之后，某些官員出來“辟謠”掩蓋中央“特供”確鑿存在的事實(shí)真相。對(duì)已經(jīng)存在的這些“特供”公司及其扶植、認(rèn)證的有機(jī)安全食品“特供”生產(chǎn)基地，無論是為中央黨政機(jī)關(guān)、中央部委，或者為北京市黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的，全部納入上述創(chuàng)新型專項(xiàng)改革范圍內(nèi)。只有外事活動(dòng)招待用食品專列應(yīng)作為例外。

（6）   補(bǔ)貼政策

   “有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”購銷公司優(yōu)先“特供”北京市托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)學(xué)生食堂，以及干休所、養(yǎng)老院、敬老院食堂的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于價(jià)格超過對(duì)應(yīng)非有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品正常供應(yīng)價(jià)格的價(jià)格差，由北京市財(cái)政實(shí)行價(jià)格差50%的財(cái)政補(bǔ)貼。供應(yīng)銷售給這些單位以外的單位以及超市的這樣的有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格差，不享受這樣的政策補(bǔ)貼。

（7）   黨政紀(jì)律與行政管理法規(guī)：

    建立必要的黨政紀(jì)律與行政管理法規(guī)，規(guī)定京城與中央部委黨政機(jī)關(guān)部門食堂只準(zhǔn)許從非黨政機(jī)關(guān)單位實(shí)施采購的同樣采購渠道購買農(nóng)產(chǎn)品與食品，更不得從通過任何“特供”渠道采購農(nóng)產(chǎn)品與食品，更不得建立為本單位服務(wù)的“特供”基地。這樣做，使中央到地方所有黨政機(jī)關(guān)與部門的領(lǐng)導(dǎo)與干部在食堂吃到的農(nóng)產(chǎn)品與食品，包括接待中央與其他地方官員的食品，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)仄胀ㄈ嗣癯缘降霓r(nóng)產(chǎn)品與食品盡可能大體一致，面臨同樣的農(nóng)藥殘留、轉(zhuǎn)基因、非法添加物問題，這些官員才能有與廣大民眾同樣的體驗(yàn)，受到同樣的食品不安全問題的威脅，從而親身感受到與民眾一起推動(dòng)盡快解決這些問題的積極主動(dòng)性與緊迫性。對(duì)于明知故犯違反這樣的黨政紀(jì)律與行政管理法規(guī)的官員，則必須不留情予以嚴(yán)懲！

（8）   全黨、中央部委對(duì)“特供”問題組織一次反思總結(jié)專題討論

    全黨、中央部委，以及北京市政府部門，自上而下對(duì)“特供”問題組織一次反思總結(jié)專題討論。重點(diǎn)討論：1）“三禁”（禁農(nóng)藥、禁化肥、禁轉(zhuǎn)基因作物）“有機(jī)農(nóng)業(yè)”安全食品對(duì)于保障人類持續(xù)安全、健康、生存與繁衍，特別對(duì)保障正在長(zhǎng)身體的青少年兒童的健康，有何重大意義？2）建設(shè)為本單位服務(wù)而不是為廣大人民群眾服務(wù)的“三禁”（禁農(nóng)藥、禁化肥、禁轉(zhuǎn)基因作物）“有機(jī)農(nóng)業(yè)”安全食品生產(chǎn)基地對(duì)于黨群關(guān)系、對(duì)于執(zhí)政黨形象、凝聚力、執(zhí)政能力與執(zhí)政地位以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定造成什么危害？3）如何進(jìn)一步支持與推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展“三禁”（禁農(nóng)藥、禁化肥、禁轉(zhuǎn)基因作物）的“有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”發(fā)展道路？

結(jié)語：

    中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)《科學(xué)對(duì)社會(huì)的影響》2004年第2期發(fā)表了筆者重要文章《中國(guó)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速健康發(fā)展呼喚向傳統(tǒng)科學(xué)技術(shù)基本理論提出挑戰(zhàn)的科技創(chuàng)新成果》。

    筆者用該篇文章中的兩段話作為本文結(jié)尾：

     作者認(rèn)為，搞科學(xué)技術(shù)的人，無論學(xué)者還是科學(xué)技術(shù)管理者，或報(bào)道科學(xué)技術(shù)動(dòng)態(tài)的新聞媒介，最重要、最寶貴的品格是出自高度社會(huì)責(zé)任感的“承認(rèn)事實(shí)，講真話”，即便這種‘事實(shí)、真話’有時(shí)可能與有關(guān)領(lǐng)域絕大多數(shù)其它人有所不同，甚至針鋒相對(duì)，也要能夠象安徒生童話‘皇帝的新衣’中的那個(gè)小孩那樣，大膽的喊出“皇帝根本沒有穿衣服”！ 

   本文中提出的問題值得中國(guó)國(guó)家、省和市級(jí)黨政"一把手"、負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和教育的領(lǐng)導(dǎo)人，以及大學(xué)校長(zhǎng)們思考。

      筆者的評(píng)論與建議是否妥當(dāng)，請(qǐng)諸位網(wǎng)友與領(lǐng)導(dǎo)予以評(píng)論。

 【附錄一】沙元森：有了特供蔬菜 怎能風(fēng)雨同舟

新浪網(wǎng)：http://news.sina.com.cn/pl/2011-05-09/044022428344.shtml

2011年05月09日04:40  大眾網(wǎng)-齊魯晚報(bào)

     如果關(guān)系食品安全監(jiān)管的部門從來都沒見過、沒嘗過那些曾經(jīng)通行于市面的問題食品，他們又怎么能體會(huì)到公眾的焦慮，又哪里有動(dòng)力去推動(dòng)問題的解決。

作者：齊魯晚報(bào)評(píng)論員 沙元森

     近日，有媒體報(bào)道北京海關(guān)等機(jī)關(guān)自建蔬菜基地。這些基地種植的蔬菜堪稱真正的綠色食品，為了杜絕化學(xué)污染，幾乎只使用有機(jī)肥，即使打農(nóng)藥也是生物農(nóng)藥，且格外注重采摘安全期。

   當(dāng)前食品安全問題頻發(fā)，我們還能看到質(zhì)量把關(guān)如此嚴(yán)格的蔬菜種植基地，不免讓人眼前一亮。遺憾的是，這些蔬菜與尋常百姓無緣，而是特供機(jī)關(guān)單位的。

    面對(duì)三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等一系列危害健康的“發(fā)明”，公眾已經(jīng)感到防不勝防。對(duì)此，監(jiān)管部門也有很多苦衷，比如標(biāo)準(zhǔn)滯后、人手不足、權(quán)責(zé)不明、法規(guī)不嚴(yán)。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)涉及13個(gè)組成部門，其中5個(gè)直接具有行政執(zhí)法管理職責(zé)的部門，在一些地方仍然出現(xiàn)了“四個(gè)大蓋帽管不好一根豆芽菜”的現(xiàn)象，食品安全問題似乎成了死結(jié)。

   而特供蔬菜卻為打開食品安全的死結(jié)提供了思路，由此模式可以推定，在不少地方食品安全并非不能，而是不為。我們之所以能夠成功發(fā)射飛船，接連舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，很重要的一個(gè)原因就是具有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)。如果真的認(rèn)識(shí)到“民以食為天”，把食品安全看做事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定、百姓安全的頭等大事，之前頻發(fā)的種種問題即便不能完全杜絕，也絕不會(huì)走向極端。從特供基地的種植和采摘程序中可以看出，一些部門對(duì)于特供食品的監(jiān)管是何等上心，無論是水質(zhì)、大氣，還是土壤、肥料，均有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并且還有明確到人的責(zé)任落實(shí)制度，真正避免了問題發(fā)生之后冤無頭債無主的現(xiàn)象。如果能把這種成功的生產(chǎn)和監(jiān)管模式推而廣之，又何愁食品安全之憂。

    很可惜，被貼上“特供”標(biāo)簽的食品不僅不能讓公眾看到希望，反而會(huì)使他們感到沮喪。所謂特供，就是特殊供應(yīng)一部分人，本質(zhì)上就是一部分人的特權(quán)。食品安全面前，原本應(yīng)該人人平等，現(xiàn)在卻有一些機(jī)關(guān)人員超然在上，俯視眾生。群眾還在小舢板上風(fēng)吹浪打，他們已經(jīng)坐上了萬噸郵輪優(yōu)哉游哉，哪里還有風(fēng)雨同舟的感受。如果關(guān)系食品安全監(jiān)管的部門從來都沒見過、沒嘗過那些曾經(jīng)通行于市面的問題食品，他們又怎么能體會(huì)到公眾的焦慮，又哪里有動(dòng)力去推動(dòng)問題的解決，這就像從來不下井的礦長(zhǎng)體會(huì)不到礦工的擔(dān)憂，住著福利房的公務(wù)員感受不到房?jī)r(jià)的壓力。只有面對(duì)同樣問題，經(jīng)歷同樣的過程，才會(huì)有同樣的感受，否則總有一方會(huì)覺得另一方言過其實(shí)。

   面對(duì)食品安全問題的嚴(yán)峻形勢(shì)，寄希望于一蹴而就可能也不現(xiàn)實(shí)，如果非要實(shí)行“特供”，先保障一部分人的安全，那也應(yīng)該體現(xiàn)出基本的社會(huì)倫理，先保障孩子和老人的安全。退一步講，即便優(yōu)先供應(yīng)那些“為國(guó)爭(zhēng)光”的運(yùn)動(dòng)員，而不是“執(zhí)政為民”的公務(wù)員，或許大多數(shù)人也能理解。但是以權(quán)力高低論先后，讓一些機(jī)關(guān)人員率先安全起來，在食品領(lǐng)域形成兩種供應(yīng)體制，群眾還敢相信這些人嗎？泰坦尼克號(hào)出了問題，如果船長(zhǎng)和船員搶先登上了救生筏，其他乘客還能冷靜地保持秩序嗎？

   蔬菜特供基地以生動(dòng)的實(shí)例證明食品的問題，說到底還是人的問題，其中監(jiān)管部門的人責(zé)任最大，只有管好了這些手握公權(quán)的人，才能綱舉目張，否則只能是一團(tuán)亂麻。

【附錄二】《亞洲時(shí)報(bào)》：特供食品隱秘機(jī)制出水（2011-07-07）（節(jié)錄）

  據(jù)亞洲時(shí)報(bào)7月7日(周四)報(bào)道有報(bào)道稱中國(guó)的地方政府部門正在經(jīng)營(yíng)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)以避免受污染的食品，引發(fā)公眾對(duì)北京當(dāng)局回應(yīng)食品安全問題的憤怒。

  自2008年三聚氰胺毒奶粉造成6名兒童死亡、超過30萬人致病后，中國(guó)面臨的有關(guān)食品安全的傳言越來越多，從類固醇豬肉、假雞蛋到地溝油。

  現(xiàn)在媒體揭示出政府部門和一些國(guó)企正在經(jīng)營(yíng)自己的農(nóng)場(chǎng)，而其他（官員）則有特供渠道來保證其食品安全。

  中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授何吉高表示我聽說幾個(gè)部級(jí)部門是這么做的。

  中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授何斌去年8月披露說，他到了全國(guó)各地越來越多的省級(jí)政府部門讓他放心地在他們的食堂吃飯，因?yàn)槟切┦称范际莵碜运麄冏约旱霓r(nóng)場(chǎng)。

  財(cái)新報(bào)道說二商集團(tuán)在其網(wǎng)頁上寫道多年來我們成功地完成了向黨、國(guó)家及在北京的重要活動(dòng)提供特別供應(yīng)的任務(wù)。財(cái)新報(bào)道說，二商集團(tuán)有一個(gè)特殊的供應(yīng)室室內(nèi)不計(jì)成本地精心控制著溫度及環(huán)境條件。大紅門肉類供應(yīng)部們證實(shí)存在特供室，但拒絕提供進(jìn)一步的信息。

  多年來位于北京西郊的巨山農(nóng)場(chǎng)一直是中央政府官員食品的主要供應(yīng)商。該農(nóng)場(chǎng)隸屬于國(guó)營(yíng)的北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司。

  巨山農(nóng)場(chǎng)位于一些工廠和四個(gè)高爾夫球場(chǎng)附近因一直保持極度低調(diào)以致當(dāng)?shù)匾恍┚用穸紱]有意識(shí)到它的存在。首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)網(wǎng)站上稱巨山農(nóng)場(chǎng)站地1353英畝。

  據(jù)巨山農(nóng)場(chǎng)的員工介紹該農(nóng)場(chǎng)與其它有機(jī)農(nóng)場(chǎng)不同的是巨山的產(chǎn)品只供應(yīng)中央政府部門。

  該農(nóng)場(chǎng)一位拒絕透露身份的男性職工在接受電話采訪時(shí)稱我們的產(chǎn)品不在市面上銷售，普通顧客是買不到的。

  在北京郊區(qū)順義也有一些蔬菜供應(yīng)商包括中國(guó)質(zhì)檢認(rèn)證集團(tuán)的安利隆農(nóng)場(chǎng)和北京海關(guān)的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。

  今年5月大陸敢言的南方周末報(bào)道說北京海關(guān)擁有一個(gè)占地200英畝的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，生產(chǎn)如西紅柿、茄子、大白菜及黃瓜等蔬菜。這些蔬菜都是嚴(yán)格遵循有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)則來種植，通常直接送往政府部門的食堂。

  在此特供系統(tǒng)中所有這些農(nóng)場(chǎng)都與北京市農(nóng)村工作委員會(huì)2002年成立的特需農(nóng)產(chǎn)品北京中心打交道，由該中心協(xié)調(diào)向中央政府各部門供應(yīng)食品。

  在大陸其他省份亦有類似的運(yùn)作。

  北京二商局前官員高志勇在2007年發(fā)表的一篇文章中寫道特供從來不是一項(xiàng)小買賣。他解釋說安全高品質(zhì)及方便是特供產(chǎn)品的三大要素。文章說這些系統(tǒng)內(nèi)所有工作人員的家庭背景均接受過詳盡調(diào)查。

  隨著大陸公眾對(duì)食品安全問題越來越惱火，近期對(duì)特供食品供應(yīng)鏈的曝光引發(fā)了公眾怒火，人們質(zhì)疑政府解決食品安全問題的決心究竟有多大。據(jù)國(guó)家食品安全委員會(huì)的數(shù)據(jù)，去年至少發(fā)現(xiàn)有13萬件不安全食品的案例。

  在過去兩個(gè)月在媒體和互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)特供食品系統(tǒng)的故事和評(píng)論已引發(fā)了廣泛批評(píng)。 

【附錄三】南方周末：“低調(diào)”種菜，北京海關(guān)蔬菜特供基地

http://www.umiwi.com/2011/0506/5626.shtml

http://tieba.baidu.com/f?kz=1072667860

來源: 南方周末 | 來源日期：2011-05-05

南方周末記者 呂宗恕 實(shí)習(xí)生 張晴 祝楊 沈念祖

為確保供應(yīng)安全的綠色食品，特供農(nóng)產(chǎn)品基地應(yīng)運(yùn)而生。

那個(gè)叫“海關(guān)大棚”的地方

兩米多高的圍墻和鐵柵欄環(huán)繞四周，五名保安把守……如果不是當(dāng)?shù)鼐用竦奶嵝眩茈y找到這個(gè)名叫“海關(guān)大棚”的地方，更難以知道這是一個(gè)專供北京海關(guān)的蔬菜基地。“海關(guān)大棚”全稱是“北京海關(guān)蔬菜基地暨鄉(xiāng)村俱樂部”，占地兩百余畝，其位于北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)王家場(chǎng)。

知情人士透露，基地已與北京海關(guān)合作十多年，這里出產(chǎn)的瓜菜只供給北京海關(guān)。每周一、三、五早上北京海關(guān)的廂式貨車來基地拉菜，一次拉過去的蔬菜最少也有數(shù)千斤。“海關(guān)大棚”只是眾多政府特供食品基地中的一例，據(jù)南方周末記者了解，在順義有特供蔬菜基地的不僅是北京海關(guān)。而全國(guó)各省級(jí)政府的一些部門都有特供食品基地。

“北京海關(guān)蔬菜基地暨鄉(xiāng)村俱樂部”戒備森嚴(yán)。

  這些特供食品堪稱真正的綠色食品，其首要強(qiáng)調(diào)“安全”。2011年5月1日，南方周末記者進(jìn)入到戒備森嚴(yán)的“海關(guān)大棚”。

  從“海關(guān)大棚”大門口進(jìn)入，繞過花壇，可以看到一座外觀酷似別墅的接待大廳。透過落地玻璃大窗，近處是一口魚塘，遠(yuǎn)處綠色滿目，果園里桃樹、梨樹已經(jīng)掛果。

  基地里六十四座蔬菜大棚整齊排列，每座大棚入口處其實(shí)就是一間工人房，里面有簡(jiǎn)易床鋪和凳子。墻上掛著一張“蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥使用安全間隔期”的告示板，技術(shù)提供方是順義區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。

  東西兩組大棚之間各有一條南北向的排水溝，中間是一條能通行中型貨車的水泥路，供平時(shí)運(yùn)輸蔬菜之用。除個(gè)別工人來自東北外，其他都是當(dāng)?shù)卮迕瘛Ｍǔ＃粋€(gè)工人負(fù)責(zé)照料四座大棚，只要人不在，大棚一定上鎖。

  業(yè)界曾一直流傳菜農(nóng)從來不吃自己種的大棚菜，原因是這些菜是農(nóng)藥灌出來的，化肥催出來的。而在“海關(guān)大棚”，工人們拍著胸脯保證——肯定沒問題，“都是我們自己種的，絕對(duì)放心！”

  南方周末記者看到，“海關(guān)大棚”的采摘工人隨手從瓜藤上摘下一條還掛著花蒂的黃瓜，不用水洗，甚至連毛刺也不用處理，就直接咬了起來。

  為了杜絕化學(xué)污染，種植所需肥料幾乎一色雞豬牛羊糞有機(jī)肥，即使打農(nóng)藥也是生物農(nóng)藥，且格外注重采摘安全期，“未過安全期的，哪怕爛在地里也不會(huì)采摘”。“種的都是綠色、無公害的大路菜。”該基地一位人士告訴南方周末記者。所謂大路菜是指黃瓜、茄子、西紅柿、筍瓜、豆角、圓白菜、空心菜、油菜等普遍食用的蔬菜。“我們種什么，他們（北京海關(guān)）就要什么。”

特供，不僅在北京

事實(shí)上，“海關(guān)大棚”只是特供食品一例，特供食品不僅存在于北京，也不僅涉及果蔬。

特供食品存在的一種方式是地方一些部門擁有專門的基地，這些基地收獲的所有瓜菜一律進(jìn)機(jī)關(guān)食堂。一位不愿具名的學(xué)者告訴南方周末記者，兩年前，他在陜西省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)食堂吃飯時(shí)，同行的人就透露該院在距離西安三十公里外的戶縣擁有自己專屬的機(jī)關(guān)農(nóng)場(chǎng)，專人管理，保證所有蔬菜瓜果絕對(duì)無毒無害。

相比陜西等地僅種瓜菜之外，廣東省某廳下屬一培訓(xùn)考試基地的做法更加高超。據(jù)知情人士透露，十幾年前開始，基地就雇用附近的村民到基地專門種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)雞鴨。

如果沒有條件自辟菜地，建立特供基地，要職部門也會(huì)盡可能選擇可靠的食材提供商。南方周末記者致電分布于全國(guó)的103家曾入選北京奧運(yùn)綠色產(chǎn)品提供商后發(fā)現(xiàn)，除當(dāng)年特供奧運(yùn)之外，部分企業(yè)與政府部門至今關(guān)系密切。

曾是北京亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)及兩會(huì)禽蛋提供商的北京留民營(yíng)新世紀(jì)養(yǎng)殖場(chǎng)的孫先生告訴南方周末記者，自北京市委派的專家到場(chǎng)里對(duì)水源、飼料和空氣檢測(cè)達(dá)標(biāo)后，他們的產(chǎn)品就開始與北京市政府部門等直接對(duì)接，特供中央首長(zhǎng)，至今已有十年，飼料及飼養(yǎng)條件都不同一般。而另一家食用菌企業(yè)北京綠興特合作社曾在2008年與市政府機(jī)關(guān)下屬一事業(yè)單位有過兩三個(gè)月的專供合作。

主產(chǎn)鮮雞蛋的山東臨沂市三益禽畜有限責(zé)任公司行政主管劉先生告訴南方周末記者，他們從2004年開始與當(dāng)?shù)匾恍┱畽C(jī)關(guān)合作，每年供應(yīng)兩三百噸。同是山東，生產(chǎn)咸鴨蛋的微山湖荷花食品有限公司總經(jīng)理秦家懷說，他們主要為國(guó)務(wù)院某局特供鴨蛋，合作已有10年。

湖北神丹健康食品有限公司技術(shù)服務(wù)部汪經(jīng)理透露，除供市場(chǎng)外，每周還給湖北省委機(jī)關(guān)食堂送一次鵪鶉蛋，每次幾十件，已經(jīng)送了三四年。

同是湖北，京山輕機(jī)集團(tuán)國(guó)寶橋米有限公司生產(chǎn)的橋米部分以團(tuán)購形式提供給省政府、糧食局、農(nóng)業(yè)廳等政府部門。橋米是湖北京山縣獨(dú)產(chǎn)的大米，質(zhì)量上佳。

而遠(yuǎn)在東北的遼寧省丹東市前陽五四農(nóng)莊主產(chǎn)越光大米，越光米素有“世界米王”的美譽(yù)。該農(nóng)莊負(fù)責(zé)人姚成海告訴南方周末記者，越光大米因口感好，質(zhì)高量低，深得政府部門信賴，三年前，部分產(chǎn)品特供遼東本地政府及商檢、海關(guān)部門，且與北京有關(guān)部門有過合作。

　　低調(diào)的基地，高調(diào)的產(chǎn)品

特供體系由來已久。建國(guó)之后，“特供”始自一份報(bào)告。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)原國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)齊燕銘在1960年7月30日擬訂的《關(guān)于對(duì)在京高級(jí)干部和高級(jí)知識(shí)分子在副食品供應(yīng)方面給予照顧問題的報(bào)告》中，把齊燕銘報(bào)告中的“在副食品方面給予照顧”改為“特需供應(yīng)”，從此，“特供”成了一個(gè)神秘而令人羨慕的詞語。

2007年，北京市二商局干部高智勇曾撰文回憶，過去為保證絕對(duì)安全，涉及“特供”事務(wù)的業(yè)務(wù)干部與職工可由商業(yè)局選調(diào)，但保衛(wèi)干部與化驗(yàn)人員，必須經(jīng)由公安部八局任命和市公安局選派。政治上是否可靠，出身背景、家庭成分都是審查所考慮的因素。同時(shí)，他們不僅要認(rèn)真執(zhí)行中央制定的“特供”政策與組織紀(jì)律，還被要求深入研究服務(wù)對(duì)象的需求喜好，并在工作中落實(shí)。

  南方周末記者查閱到的《北京志·商業(yè)卷·飲食服務(wù)志》電子版第四篇“管理”中有如此記錄，對(duì)中央各部門召開的重要會(huì)議和重大外事活動(dòng)的采用“特供”，是基于政治考慮，以做到絕對(duì)安全、不發(fā)生任何事故、體現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)為原則。

  與很多特供基地低調(diào)運(yùn)行相反的是，近年很多特供產(chǎn)品正成為特供產(chǎn)品提供商的“賣點(diǎn)”。

2007年8月27日，北京市政務(wù)門戶網(wǎng)站“首都之窗”發(fā)表的一篇題為《副區(qū)長(zhǎng)王忠海就特供農(nóng)產(chǎn)品情況進(jìn)行調(diào)研》文章提及，“設(shè)施草莓、波龍堡葡萄酒、平湯渫、白靈菇、‘卓辰’排酸牛羊肉、宏利肉鴨、長(zhǎng)陽葡萄等一批農(nóng)產(chǎn)品被國(guó)家機(jī)關(guān)選為特供產(chǎn)品”。南方周末記者從房山區(qū)有關(guān)部門得到了證實(shí)。

  也是這個(gè)月，“投資北京”網(wǎng)站在一篇題為《八十畝地：北京波爾多》的文章中說，波龍堡葡萄酒當(dāng)選為2008奧運(yùn)會(huì)候選用酒、政府機(jī)關(guān)特供酒。

與普通食品不一樣，特供食品做到“保安全、保質(zhì)量、保及時(shí)、保秘密”。（勾犇/圖）

“保安全、保質(zhì)量、保及時(shí)、保秘密”

  知情人士向南方周末記者透露，位于北京西山腳下的巨山農(nóng)場(chǎng)是國(guó)家高級(jí)官員的瓜果蔬菜主要供應(yīng)地。

  巨山農(nóng)場(chǎng)隸屬于首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)，位于首都環(huán)境保護(hù)區(qū)的西山腳下，西鄰八大處公園，北倚香山，東望玉泉山。環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，無公害污染，經(jīng)農(nóng)業(yè)部和北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)農(nóng)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，農(nóng)場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤的質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

  一位浸淫特菜生產(chǎn)多年的知情者告訴南方周末記者，除了政府機(jī)關(guān)食堂外，一些官員家里吃的蔬菜瓜果也來自順義區(qū)順沿特菜基地。

  據(jù)了解，該基地是北京市有機(jī)蔬菜種植的典范，不僅國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)授予該基地“國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，且國(guó)家高層也曾到此視察。

  上述人士透露，他們生產(chǎn)的蔬菜每周向外邊送一次，一共14個(gè)品類，約幾十斤，其中有十種大路菜，比如黃瓜、豆角、茄子、西紅柿、筍瓜、圓白菜、空心菜、油菜，還有三四種只有在高級(jí)西餐廳或酒店里見到的“特菜”，如小櫻桃、黃秋葵、寶塔菜花、紫甘藍(lán)。“迄今為止，該基地產(chǎn)品未檢出任何問題。”上述人士說，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部調(diào)派陜西、山東等其他省份的檢測(cè)機(jī)構(gòu)到基地交叉檢測(cè)，而區(qū)縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門隔三差五地取樣化驗(yàn)，確保不出任何閃失。

  另外，基地里所有蔬菜檔案跟人口管理一樣詳細(xì)。“何時(shí)下種，誰育的苗，哪天定植，誰打的農(nóng)藥，打了多久，采摘安全期是哪天，誰采摘等等，一一記錄在案，以備查詢。”

  南方周末記者所拿到的一份《特需農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（企業(yè)）年度考核表》顯示，生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)中，“任何一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)不合格，即取消其特需資格”。

  為方便“特供”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，2002年9月，北京市農(nóng)委增設(shè)直接管理“特供”生產(chǎn)的北京市特需農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)中心，級(jí)別相當(dāng)于正處級(jí)。各區(qū)縣農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人被指定為質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本區(qū)縣“特供”農(nóng)產(chǎn)品的組織、協(xié)調(diào)和管理，做到“保安全、保質(zhì)量、保及時(shí)、保秘密”。

  特供產(chǎn)品更是施行淘汰制度。2004年7月5日，北京市農(nóng)委專門下發(fā)《北京市特需農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系實(shí)施辦法（試行）的通知》，該辦法第八條說，市特需中心對(duì)特需農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，組織專家每年對(duì)特需農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)兩次考核未達(dá)標(biāo)單位取消其特需農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)資格。

  雖然特供產(chǎn)品要求嚴(yán)格，但受訪菜農(nóng)仍希望能被選中。“一旦入選，既是榮譽(yù)，也是資本，日后的產(chǎn)品不愁銷路。”

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