河北依棉國企改制被控合同詐騙

 來源：法制日報 2010年07月08日

本報記者辛紅

　　收購前政府批準以“零資產(chǎn)”收購，五年后重新鑒定企業(yè)價值為4.3億元。河北省保定市的老牌國企保定依棉集團因為在改制中涉嫌國有資產(chǎn)流失，今天，原依棉集團董事長汪利娟和外方收購公司負責(zé)人朱之霖等四人在保定市中級人民法院開庭受審。

　　其中，汪利娟被訴五項罪名：合同詐騙罪、國有公司濫用職權(quán)罪、國有公司人員失職罪、貪污罪和挪用公款罪，朱之霖等三人被訴合同詐騙罪。

　　今天早上不到八點，記者在保定中院門口看到已經(jīng)有大批警察在維持秩序，除了有旁聽證的，其他人員被禁止入內(nèi)。據(jù)悉，整個庭審將持續(xù)兩天。

　　職工集體步行進京

　　依棉集團是有著50多年歷史的老國企，上個世紀八九十年代，企業(yè)曾輝煌一時。

　　2003年，依棉集團與注冊在英屬維爾京群島的亞紡公司達成并購協(xié)議，以零對價將100%股權(quán)出讓，通過“整體打包出售”的方式，由亞紡公司整體并購，企業(yè)從國有企業(yè)轉(zhuǎn)為外商獨資企業(yè)。

　　據(jù)職工反映，改制之時，依棉集團管理層描繪了很美好的未來：分離優(yōu)良資產(chǎn)實現(xiàn)海外上市，并以依棉為平臺，并購3至5家國內(nèi)紡織企業(yè)，爭取5年內(nèi)使年銷售額達到15億元，把依棉打造成中國紡織業(yè)的“旗艦”企業(yè)。

　　管理層還一再保證，“外資企業(yè)要和我們原來國有企業(yè)那樣，要繼續(xù)繳納員工"五險一金"，你外資如果不承認這一條，我根本就不能同你談。這在合同書中已經(jīng)確定下來了，請大家放心。”

　　但5年過去后，職工發(fā)現(xiàn)，工資條上雖然顯示著養(yǎng)老保險、公積金個人應(yīng)繳部分按月正常繳納，但從住房公積金管理中心查詢，自2004年4月起企業(yè)并沒有給職工繳納公積金，2004年起，職工也從未收到過養(yǎng)老保險繳納回執(zhí)單。

　　除了養(yǎng)老保險和公積金外，職工還一直被拖欠經(jīng)濟補償金，并購后三年內(nèi)累計投入約5000萬美金的承諾也沒落實，更讓職工擔(dān)心的是，還可能面臨著大批被裁的問題。

　　2009年，職工多次向市政府反映上述問題，并在2009年3月底，數(shù)千名員工集體步行到北京“旅游”。2009年4月，汪利娟被停職，隨后因涉嫌國有公司人員濫用職權(quán)罪被逮捕。

　　改制被控合同詐騙

　　據(jù)參加庭審的人士告訴記者，改制不完全是零收購。

　　2004年2月，雙方確認企業(yè)的轉(zhuǎn)讓價格為兩億多元，并簽了一份補充協(xié)議。只不過兩億多元的出讓收入要按照職工代表大會的決定，對5000多名離退職工和9000多名在職員工進行安置。也就是說，雖然外方無需支付兩億元的對價，但應(yīng)該承擔(dān)員工安置的責(zé)任及企業(yè)債務(wù)。

　　但檢察院認為改制就是一場詐騙。參加庭審的人士告訴記者，檢察院指控，改制中汪利娟等四人多次商量，在不出資的情況下收購依棉集團。而收購方亞紡公司其實是個空殼公司，四人按照各自的分工，謊稱亞紡公司是香港上市公司中策投資公司的子公司，冒用中策投資公司的名義收購依棉集團。

　　后來，四個人多次商量，采取由外方股東朱之霖假意中止談判的方法，迫使依棉集團與其簽訂了收購合同。而在收購合同中，中策投資公司又改為中國策略投資公司，并偽造了存款證明和資金證明，最終形成“零收購”。

　　檢察院認為四人不出資就騙取了依棉集團的所有權(quán)，后來經(jīng)過鑒定，企業(yè)價值為4.3億元。

　　因為改制事發(fā)，汪利娟的濫用職權(quán)等違法違規(guī)行為也被指控。

　　其中包括，汪利娟沒有經(jīng)過董事會和保定市國資局的同意，就借給依棉集團北京服裝分公司資金5000多萬元，事后給國家造成損失3000多萬元。另外，還給北京的兩家子公司借款七八百萬，檢察院認為構(gòu)成國有公司人員濫用職權(quán)罪。

　　此外，汪利娟還從法國加魯出版公司手中購買了《魅力》雜志的版權(quán)，版權(quán)費大概是150萬，而事實上，國內(nèi)的發(fā)行刊號當(dāng)時并沒有申請到。檢察院指控汪利娟構(gòu)成國有公司人員失職罪。

　　另外檢察院還指控汪利娟犯貪污罪和挪用公款罪。企業(yè)改制過程中，汪利娟將依棉集團賬外資金20多萬元和6000美元隱匿起來，改制后，又指使財務(wù)人員將部分資金拿出來用在外資企業(yè)，檢察院認為構(gòu)成貪污罪。此外，還有一筆款項借個私人使用，檢察院指控犯挪用公款罪。

　　律師做無罪辯護

　　檢察院指控的四個人汪利娟、朱之霖、馬曉琳和程健，原本是中歐管理學(xué)院的同學(xué)。據(jù)悉，1999年至2000年上學(xué)期間，朱之霖擔(dān)任香港上市公司中策投資公司大中華區(qū)副總裁；2003年，離職至加拿大大都會集團、亞紡公司擔(dān)任高管。

　　參加庭審的人士告訴記者，今天的庭審進行的是法庭調(diào)查階段，從庭審情況看，亞紡公司的確注冊在英屬維爾京群島，它的母公司也注冊在英屬維爾京群島，翻譯成中文的名字叫中國策略投資有限公司，常被簡稱中策公司，讓許多人誤解為就是香港上市公司中策投資公司。

　　到底是正常的國企改制還是合同詐騙？參加旁聽的人士告訴記者，有的被告的辯護律師做無罪辯護。法庭上，對于五項罪名的指控，汪利娟辯稱：“我沒有詐騙，也沒有貪污。”

　　朱之霖在法庭上則表示：“我來的目的不是詐騙，我也不是今天才來中國，我在中國的收購市場上十年了，收購了百戶以上企業(yè)。同學(xué)之間合作純粹是情誼，不存在合謀。”

　　據(jù)記者了解，2005年改制后的依棉公司曾與香港上市公司中策投資公司接觸過、談判過，雙方簽訂了意向書，中策投資公司公告了欲收購事項，但最終沒了下文。

　　2008年，依棉集團又轉(zhuǎn)投到中國境內(nèi)最大的國有紡織企業(yè)中紡工貿(mào)有限責(zé)任公司懷抱，雙方簽訂合作協(xié)議，約定中紡在保定徐水建設(shè)新廠、安置約2100名原企業(yè)員工。

　　知情人士告訴記者，香港上市公司收購受阻與當(dāng)年外方股東無法履行三年內(nèi)引進五千萬美元的承諾原因是一樣的：依棉集團改制并沒有得到商務(wù)部的批準，河北省政府雖然批準為改制后公司辦理工商登記，但無法辦理外匯賬戶，外資進不來。

　　今天，記者在公司門口碰到的職工說，公司已經(jīng)停工一年，八月份可能進入破產(chǎn)程序。新廠發(fā)展如何？職工并不樂觀。

　　截至記者發(fā)稿時，庭審仍在繼續(xù)。

　　本報保定7月7日電

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