黨的核心領導、人大憲政權力及國務院權力擴張　　

中國有四大權力機構：中國共產黨中央委員會；中華人民共和國人民代表大會；中國共產黨軍事委員會；中華人民共和國國務院?！　?/p>

一　　

“領導我們事業的核心力量是中國共產黨”，這一點，中國境內左派和右派態度涇渭分明。左派人士長期堅持、捍衛中國共產黨的領導，右派千方百計削弱和反對這種領導，并且挖空心思地制造輿論改變這種領導。任何人只要稍稍具有實事求是精神，就不難對這鐵的社會政見分流，得出鐵的認識?！　?/p>

左派堅持共產黨領導，基于共產黨是毛主席親手締造的，基于共產黨是信奉馬克思主義的，基于共產黨章程和黨的最低和最高綱領。就目前的社會現實來說，就是基于要走社會主義道路！　　

不論黨的建設怎么迂回，只要共產黨還處于領導地位，并且一不改名二不改性，中國社會再退也退不到哪里去，社會主義實現總會有希望的。蘇聯及東歐社會主義的大潰退，很重要的一步就是對當時執政的共產黨實行改名改性。如果讓極右派李銳、辛子陵之類陰謀得逞，中國共產黨一旦改名改性，那中國實現社會主義就真正沒有一絲一毫的希望了?！　?/p>

中國共產黨的頂層應該清楚：真正長期信賴這個黨的社會基礎，是工人、是農民、是一切勞動者……。社會主義對勞動價值的肯定就決定勞動同中國共產黨具有特別關聯，愈是直接創造社會財富的勞動群體，對這個黨的感情就愈深，寄托的希望也就愈大；在非直接參入社會勞動的人群中，對這個黨感情深厚者相對要少得多?！　?/p>

左派人士、左派網絡，即使對黨的某項政策和策略有意見，如同家里人對自家家長有意見一樣，再大也壞不了黨的大事。但是，資產階級右派、自由精英、右派媒體和網絡，不管他們話說得多么合意、頌歌唱多么動聽，如同狗改不了吃屎本性，骨子里對黨是離心離德的，一旦有了氣候，就會翻臉不認這個組織。只有在以勞動人民為主體的左派心里，中國共產黨的領導核心位置，始終堅定不移！　　

“黨政分開”是從否定黨的一元化領導開始的，它的成功是資產階級右派精英的重大勝利，也是“改開”中產生的重大失誤?！包h政分開”美名曰“黨要管黨”，以利“總攬全局，監督各方”的作用，實際是把黨的領導從行政權力中分離出來，只是去起監督作用。政權的統治主要是通過行政權力來體現的，如果黨不能直接領導行政權力，黨在政權中的核心地位也就無法體現了。近二十年來資改派對行政權力的駕駁，已到了有恃無恐的地步，并不去顧忌黨的眼色，其手持王牌就是：“黨政分開” ！　　

二　　

我國憲法第二條規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。　　

人民的權力未能真正落實到人大，這種現象，不論三十年前或“特別是” 年代，都有著實反映。六十年到今，人大象皮圖章的作用根本沒得到改觀，相反三十年的改開，使這個人民當家作主的平臺，更加虛無化、圖章化了?！　?/p>

造成如此有三點原因。第一，三十年前人大代表中勞動人民比例雖然也高，但代表產生大都出自于官員指命，這就不可避免地讓代表們在其責任對象上存有錯識，“特別是”年代并沒有糾正這種錯識，相反使其倍加強化。第二，“特別是” 年代的各級人大代表構成，明擺著對勞動者前所未有的排斥和漠視，各級政府官員、各路精英、各種資本占有者、各種名人名藝名嘴，占有著各級人大絕大多數席位，使該權力機構呈現濃厚的官僚化、精英化色彩。第三，雖然三十年前由于人大代表的指命直接造成人大未能真正形成人民當家作主的平臺，但還存在人民當家作主的其它渠道，這就是毛澤東創導的“四大”和群眾運動，這兩條卻是“特別是”年代特別忌諱的，也是特別不能容忍的，于是人民當家作主的渠道就幾乎不存在了?！　?/p>

盡管如今人大實際已成大小官僚和各路精英的會師平臺，但這并沒有讓人民對其失去最基本的信賴和厚望，只要堅持共產黨的正確領導，人大的人民當家作主的法屬特性總會得到加強的。當今人民對人大意見不是集中在人大代表來源和構成上，而是覺得人大未能充分行使應有的憲政權力，自身法權讓度得太為過份。因此，捍衛人大的憲政權力，確保人大成為名符其實的最高權力機構，讓其能夠履行對肆無忌彈的行政權力的有效約束，是當今人民百姓對全國各級人大的主要訴求。在此基礎上，人民才能去談如何入主人大、才能去談怎樣實現人民當家作主的目標?！　?/p>

三　　

           1975年的憲法對中央軍委權力是這樣規定的：中國人民解放軍和民兵是中國共產黨領導的工農子弟兵，是各族人民的武裝力量。中國共產黨中央委員會主席統率全國武裝力量。雖然后來憲法把此條修改為：中華人民共和國的武裝力量屬于人民，國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設，增強國防力量。全國的武裝力量有中華人民共和國中央軍事委員會領導，實行主席負責制，主席由全國人大選舉產生，全國人大有罷免權。但只要堅持共產黨在中國的核心領導作用，黨指揮槍的實質就不會出現根本改變，對此，左派們不應存有疑慮?！　?/p>

中國人民必須警惕和痛擊“軍隊國家化”妖言惑眾的反動力，必須徹底揭露這種妖言產生的幕后動因，不允許再出現“黨政分開”類的惡果?！败婈爣一?實質是軍隊政府化的托辭，是行政權力對黨的權力的嚴重挑戰。軍隊國家化的實現就意味著共產黨喪失對人民軍隊的領導權，也就喪失了其在中國實現社會主義的核心力量，這種妖言的最終目的是把共產黨矮化為一個普通政黨，就給多黨輪流執政埋下禍根，它從根子上排斥堅持走社會主義道路的政黨領導，讓走資本主義的政黨在中國大行其道。如果“軍隊國家化” 一旦成為現實，中國共產黨就失去了一個極為重要的政治權力資源，那中國社會就無需戴上“社會主義特色”的光環，就可明目張膽地、大搖大擺地去走資本主義道路了！　　

四　　

國務院是全國人大雇傭機構，同全國人大不是處在同一權力層次，更不能同黨的領導相提并論。人大的權力直接來自于人民委托，而國務院權力卻是來源于全國人大，其只對全國人大負責，至于能否實現對人民負責，那就是轉了彎的事了。因此，人民對國務院的希望與感情，是不能去類比對黨中央、全國人大的希望和感情的。中國憲法規定全國人大五年一屆，但沒有規定國務院一次組閣期也是五年。如果國務院的行政作為有悖于全國人大的委托，人大隨時隨地都有重新組閣的權力。如此說來，任何國務院閣員哪怕大領導，是無格去談自己任期的?！　?/p>

人民心中都有桿稱，新中國歷屆國務院，只有周恩來總理的國務院行政最好，他才算是人民好總理的化身，在忠誠、道德、人格、效率上，后來者們均未能仳及。在公權力使用上，周總理也是楷模，他領導下的國務院，嚴格尊循黨的一元化領導，兢兢業業、廉潔奉公地工作。如果要說繼任者們有什么特點的話，只能說在權力運用上，愈是后來，愈顯得強霸、攬權、短視和狹隘，我國近二十幾年所產生的各種腐敗以及國計民生的重大失誤，無不與這種強霸、攬權、短視和狹隘有關！　　

國企改制是行政攬權的突出表現。這個本來涉及到千千萬萬人民最貼身利益，又存在全民財產處置的大事，只有人大才有權力與資格去討論。但中國的國務院可以不經人大，更不必告知人民，就以國家名義，通過國資委、體改委等部門甚至幾個人去強行推進。其結果是數千萬工人失去飯碗，數十萬國營企業倒臺，數萬億國有資產流失，同時也產生了數十萬個紅帽資本家！　　

更不要說教育、醫療、住房市場化產業化形成了三座大山。

中國房地產業市場化是“改開”中禍國殃民的最大敗筆，這個怪孽之所以成為中國民生的大劫大患，主要是有國務院和地方政府的縱容和蔽護，也突出暴露了其行政中的強霸與自私。土地是人民的不是政府的，人民的土地處置權本應由人大來掌控，但在中國卻由行政機構或少數官員來控制，并以此來向民奪利！　　

中國衙門到底為誰而開？已成當今民眾心中解不開的謎。以國務院為龍頭的中國政府已是目前世界行政成本最高、行政效率最低、行政人員最多、職務消費最松、特權利益最大、行政開支最不透明、多項行政指標長居世界第一的政府。組成這個政府所有成員，待遇優裕于國民數倍而勞作也舒服于國民數倍，不但工資收入高，而住房、教育、醫療等社會保障等額外一條筋，不知比普通國民好到哪里去了。至于組成這個政府成員們的灰色收入、三公消費等，更是深不可測。中國政府的化錢功能，為世界各個政府遠望而莫能及，而且還要戴上美麗的光環！無情的事實在告訴全國人民，這個政府不是人民的政府，其內骨服務的對象是 3000萬公務員。國務院財政部不是全國人民的財政部，它是專為3000萬特權者斂財而設的。本來按照國際憲政慣例，國家一切公共收入，包括稅收、土地收入、國企利潤、公共產品收費等，應由人民直接委托者來掌控。全國人大應有的掌控力實際已被國務院全面取替，四萬億也好，兩萬億外儲也好，公務員工資費用及職務消費也好，沒有一項是人大說了算！　　

如今，不要說什么大領導、部長們，甚至國務院下屬部門帶有長字號人物，都成了國家權力的化身，個個擰著“改開”的專利，個個成了“改開”的超級裁判，他們一言成九鼎，句句話都是國識。“改開”的天是國務院的天，“改開”的地是國務院的地，至于黨中央，至于全國人大，倒真是成了政治權力的配角?！　?/p>

…………　　

二0一0年四月二十三日　　

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