目前的房地產市場已陷入多種因素相互影響、多股力量交織作用、多重矛盾同時出現的復雜境地。

國辦下發的“國十一條”，雖然沒有沿用此前文件中“遏制”等強硬字眼，但從具體措施來看，強度、力度、硬度一點不遜色，房企拿地、營業稅、二套房首付比例、央企房地產運作、經濟適用房和普通商品房建設、省級政府的責任等，堪稱是一套完整的“組合拳”。

但另一種現象卻又不得不引起重視——觀望情緒下，樓市必然在一定時期內陷入“冰凍期”。據中原地產的調查數據顯示，上海廣州等一線城市的二手房交易已經大幅下滑，在廣州，新房甚至出現了“4天零成交”的現象。（1月12日《廣州日報》）

因為，按照慣例，一季度都是地方政府“表功立績”的關鍵期，“開門紅”是地方政府不可能不追求的一個目標。在這樣的背景下，作為地方“支柱產業”、“即效產業”的房地產業，地方政府能否容忍其進入“冰凍期”呢？會不會為了“開門紅”而出臺托市政策呢？

值得注意的是，在“國十一條”出臺的同時，杭州也出臺了地方政策，對買房人給予1.3%的補貼，而且繼續給予開發商稅費優惠，這就不得不讓人產生“托市”的聯想。不僅如此，從一些報道來看，其他一些城市也正在或準備出臺類似的政策，以避免房地產市場進入“冰凍期”，給地方一季度的“政績”產生影響。

這樣一來，“國十一條”就極有可能在地方擱淺，成為一種擺設，不僅難以遏制房價上漲，而且會讓社會各方面對中央政策的執行效力產生懷疑，從而影響民眾對中央決策的認可和信任。所以，對樓市新政可能在地方擱淺，地方政府可能會“托市”的問題，必須引起高度的重視和警覺。

要防止這種現象的發生，從短期來看，必須把“政府負責”作為此次房市新政最重要的責任，凡是不按新政要求執行的，嚴厲追究地方黨委和政府主要負責人的責任，并以此作為考核地方黨委、政府“政令意識”的重要指標；從長遠來看，還是要引導和幫助地方政府走出土地財政的怪圈（比如進行中央地方分稅制改革）。如果能夠從根本上解決“土地財政”、“負債財政”的問題，那么，地方政府就有可能從土地上“跳”出來，從“以地生財”中跳出來，不再在房價問題上與民眾“躲貓貓”，“買房難、買房貴”的問題才能真正得到解決。

所以，樓市新政能不能發揮作用，關鍵要看政策會不會在地方擱淺，更要看地方政府能否脫離土地財政。

(本文來源：現代快報 )

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