《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》編者按：在本報(bào)為期兩周的兩會(huì)特別報(bào)道中，有大量的來(lái)自社會(huì)各界的兩會(huì)代表、委員及關(guān)注兩會(huì)的政府官員、專家學(xué)者接受了本報(bào)記者的采訪。這些采訪已經(jīng)在本報(bào)兩會(huì)報(bào)道中陸續(xù)刊發(fā)。本期，本報(bào)精選了兩會(huì)期間來(lái)自會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的學(xué)者聲音，作為對(duì)兩會(huì)的回顧暨當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的概覽，以饗讀者。

　　2009-3-21

警惕大規(guī)模投資影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海――

　　中央和地方政府的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資，雖然有利于填補(bǔ)出口和私人投資滑坡帶來(lái)的增長(zhǎng)缺口，但也存在著影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的潛在問(wèn)題，必須引起極大的警惕。

　　通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模和限制投資規(guī)模，將投資引導(dǎo)到促進(jìn)消費(fèi)且與消費(fèi)保持合理比例關(guān)系的水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；否則，脫離消費(fèi)能力的過(guò)度投資，必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成更大破壞。

　　當(dāng)前由各級(jí)政府主導(dǎo)的各項(xiàng)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)，如果不能加以正確的引導(dǎo)監(jiān)督，很有可能變成產(chǎn)生腐敗和豆腐渣工程的源頭，成為收入分配進(jìn)一步分化的重要推手，其所引起的循環(huán)往復(fù)的拉動(dòng)消費(fèi)需求的過(guò)程，必然是一個(gè)急劇衰減的過(guò)程。

擴(kuò)內(nèi)需期待一場(chǎng)消費(fèi)革命

2009年03月13日

來(lái)源：投資者報(bào) 作者：華強(qiáng)梁盛

　　投資者報(bào)(記者華強(qiáng)梁盛)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)之一——外貿(mào)正面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。3月11日，海關(guān)總署公布2月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)：當(dāng)月外貿(mào)進(jìn)出口總值比去年同期下降24.9%，其中出口下降幅度25.7%，降幅超過(guò)進(jìn)口。

　　此前，外貿(mào)對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)度超過(guò)了20%，但一場(chǎng)蔓延全球的金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)惡化，外需驟降，進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將會(huì)大打折扣。那另外一駕馬車(chē)——刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需也就被視為2009年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)“保八”的重要路徑。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律是，人均GDP超過(guò)2000美元的時(shí)候,消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力。雖然我們一直在提刺激消費(fèi)，但效果總是不太明顯。

　　癥結(jié)在哪里？

　　少數(shù)人的財(cái)富大幅增長(zhǎng)，而多數(shù)人的收入或者增長(zhǎng)很少，或者處于相對(duì)下降狀態(tài)，這就是年年說(shuō)刺激消費(fèi)，而消費(fèi)依然上不去的重要原因，這是中共中央編譯局中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究中心副研究員嚴(yán)海波給出的答案，他認(rèn)為，改變這個(gè)“很危險(xiǎn)的狀態(tài)”，需要全面反思和完善我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要一個(gè)給大多數(shù)群體帶來(lái)收益，而不是財(cái)富聚集在少數(shù)人手中的發(fā)展方式。

　　刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需我們也曾有過(guò)一些舉措（譬如家電下鄉(xiāng)、發(fā)消費(fèi)券等），但都是零碎的，事實(shí)證明，如果拉動(dòng)消費(fèi)沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)化的考慮，結(jié)果收效甚微；而沒(méi)有一次顛覆式的消費(fèi)革命，刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需可能就只是一廂情愿。

　　消費(fèi)率持續(xù)走低

　　多年在“擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)”口號(hào)下的事實(shí)是，我們的消費(fèi)率在持續(xù)走低。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的歷年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2000年最終消費(fèi)率尚為61.1%，到2008年已經(jīng)下降到48.6%（央行公布的一個(gè)數(shù)據(jù)），其中居民消費(fèi)率由48%下降到35%左右。

　　最終消費(fèi)包括政府消費(fèi)與居民消費(fèi)，一般而言居民消費(fèi)是最終消費(fèi)的主體。社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，政府消費(fèi)倒是刺激得不錯(cuò)，在總消費(fèi)中所占的比例一直在增加。相應(yīng)地，居民消費(fèi)的比例卻在減少，而居民消費(fèi)中的農(nóng)村消費(fèi)更是極度減少。

　　目前我國(guó)最終消費(fèi)率過(guò)低主要是由居民消費(fèi)率持續(xù)走低引起。在北京，2000年時(shí)全市最終消費(fèi)1221.33億元，其中政府消費(fèi)412.8億元，占比是33.8%，到2006年，全市最終消費(fèi)4205.16億元，其中政府消費(fèi)1589.9億元，占比37.8%，比例提高了4個(gè)百分點(diǎn)；上海情況也是如此，2000年到2006年，政府消費(fèi)占比同樣提高了4個(gè)百分點(diǎn)。

　　北京上海這樣的一線城市，居民消費(fèi)能力還算比較強(qiáng)勁，但還是敗在政府消費(fèi)之下，而在擁有廣袤農(nóng)村的一些省份，居民消費(fèi)近些年在總消費(fèi)中的占比稱得上“一瀉千里”。像新疆自治區(qū)，2000年時(shí)居民消費(fèi)還在65%左右，2006年就下滑到只有53.9%了，平均每年下降近2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“政府消費(fèi)的這種急劇增加和腐敗有關(guān)。”曹建海說(shuō)。

　　雖然，政府消費(fèi)劇增就是腐敗這個(gè)結(jié)論不能妄下，不過(guò)在國(guó)家財(cái)政支出里面，有項(xiàng)開(kāi)支是行政管理費(fèi)，統(tǒng)計(jì)年鑒里的可查數(shù)據(jù)是：2000年2768億元，2006年7571億元，6年增了近兩倍。同樣是這段時(shí)間，總的最終消費(fèi)額由5.58萬(wàn)億元到10.8萬(wàn)億元，GDP則是由9.9萬(wàn)億元到20.9萬(wàn)億元。

　　消費(fèi)啟動(dòng)難在何處？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、最終消費(fèi)率偏低的問(wèn)題，政府采取了多種手段力促擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，并把擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)拓展到廣大農(nóng)村。然而目前來(lái)看，消費(fèi)顯然還沒(méi)有成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最長(zhǎng)板。

　　總體而言，我國(guó)居民收入占比逐步減小，高低收入群體收入差距加大以及就業(yè)、社會(huì)保障、教育等方面因素的影響，很大程度地壓抑了居民消費(fèi)的欲望。

　　身為北京某房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)人員的溫女士告訴記者，2008年底，因?yàn)橛?jì)劃要孩子，想把本來(lái)居住的兩居室換成三居室。但是受金融危機(jī)大環(huán)境的影響，公司裁員，雖然她被留了下來(lái)，卻也不得不接受降薪的事實(shí)。

　　“工資本來(lái)就不高，原來(lái)以為能拿到手的年終獎(jiǎng)也沒(méi)有了，等于又減薪50%。三居室現(xiàn)在是想都不敢想了。”溫女士這樣向記者苦笑。

　　收入可謂是消費(fèi)的一大瓶頸。分配是民生之源，國(guó)民收入分配格局失衡削弱了消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　無(wú)論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，盡管居民的名義和實(shí)際收入都在持續(xù)攀升，但這個(gè)增速是不及GDP增幅的，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于政府的財(cái)政收入增速。2004年，全國(guó)財(cái)政收入增速達(dá)到21.56%，此后年年猛增，2007年更是高達(dá)32.4%。

　　國(guó)民收入分配三大塊：政府、企業(yè)和居民。在政府財(cái)政收入持續(xù)飆升的同時(shí)，企業(yè)收入占比穩(wěn)定在14%左右，這就意味著，政府收入快速增長(zhǎng)大大擠壓了居民收入增速。此外，增速相對(duì)較慢的居民收入還存在內(nèi)部分配不均衡的問(wèn)題。一方面是城鄉(xiāng)不均，另一方面則是貧富懸殊。

　　北師大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李長(zhǎng)安對(duì)記者表示，消費(fèi)起不來(lái)的個(gè)中緣由，一方面是高收入階層雖然收入增長(zhǎng)迅速,有效消費(fèi)需求隨收入增長(zhǎng)不斷得到滿足,但由于其消費(fèi)傾向不高,對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不足；另一方面,低收入階層收入增長(zhǎng)慢,消費(fèi)能力不足,消費(fèi)需求又得不到釋放,致使整體國(guó)民的平均消費(fèi)傾向無(wú)法得到有效提高。

　　要有錢(qián)花，要敢花錢(qián)

　　當(dāng)前，提高最終消費(fèi)率、擴(kuò)大消費(fèi)的核心，實(shí)質(zhì)上就是兩個(gè)問(wèn)題：一是有沒(méi)有錢(qián)花，二是有錢(qián)敢不敢花。李長(zhǎng)安說(shuō)，收入分配不公使得大多數(shù)沒(méi)有錢(qián)花，社會(huì)保障制度不完善讓有點(diǎn)錢(qián)的也不敢花。

　　央行提供的數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平總體低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從我國(guó)國(guó)民可支配收入構(gòu)成的變化看，居民收入占國(guó)民可支配收入比重自1999年以來(lái)呈逐年下降趨勢(shì)，截至2007年，居民收入占國(guó)民可支配收入比重為57%，比1992年下降11.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　現(xiàn)階段，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)的主渠道，目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2.18億人。然而，本輪投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的投資又主要集中于重工業(yè)領(lǐng)域，而重工業(yè)部門(mén)每?jī)|元投資僅提供5000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，只有輕工業(yè)的１／３。顯然，這樣的投資拉動(dòng)并不利于勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)。

　　提高消費(fèi)水平歸根結(jié)底取決于收入水平的真正提高。李長(zhǎng)安認(rèn)為，一是必須切實(shí)提高居民的現(xiàn)時(shí)收入水平，增加居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，改變低工資、低消費(fèi)的格局。二是完善社會(huì)保障體制，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，解除居民消費(fèi)的后顧之憂。

　　2008年底，居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到21.8萬(wàn)億元，人均差不多2萬(wàn)元人民幣，相比2000年的6.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了2.5倍。這些年消費(fèi)需求沒(méi)能大幅度提升，把原因單純歸結(jié)為居民無(wú)錢(qián)消費(fèi)，恐怕是片面的。占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民和農(nóng)民工，他們的社會(huì)保障水平相對(duì)比較低下，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)形成了消費(fèi)的洼地。“關(guān)鍵還是不敢花。”李長(zhǎng)安對(duì)記者說(shuō)。

　　然而某種意義上講，高儲(chǔ)蓄也并不代表就是有錢(qián)花。嚴(yán)海波表示，需要弄清儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)的原因：第一，儲(chǔ)蓄增加中居民的實(shí)際收入增長(zhǎng)因素占多大比重？第二，居民收入增長(zhǎng)帶來(lái)儲(chǔ)蓄增加的部分是不是多數(shù)人的收入在增加，結(jié)構(gòu)是不是合理？“細(xì)細(xì)分析起來(lái)，單說(shuō)儲(chǔ)蓄增加并不代表居民收入的大幅上升”。

　　消費(fèi)才是生產(chǎn)的目的

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，正如馬克思在分析生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系時(shí)所指出的：“沒(méi)有生產(chǎn)，就沒(méi)有消費(fèi)；但是，沒(méi)有消費(fèi)，也就沒(méi)有生產(chǎn)，因?yàn)槿绻麤](méi)有消費(fèi)，生產(chǎn)就沒(méi)有目的。”

　　就目前的局勢(shì)來(lái)說(shuō)，外貿(mào)不振，要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就只剩下投資和消費(fèi)兩種途徑。4萬(wàn)億的投資計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，積極財(cái)政政策下，2009年安排財(cái)政赤字9500億元也已經(jīng)明確。

　　“從目前的情況來(lái)看，已經(jīng)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃更多地側(cè)重于拉動(dòng)投資需求。而提高投資需求似乎也是各級(jí)政府最容易、最愿意辦的一件事情。相比之下，我們對(duì)消費(fèi)需求的刺激基本上是口號(hào)多，實(shí)際效果不明顯。”李長(zhǎng)安說(shuō)。

　　事實(shí)上，消費(fèi)需求才是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的最有效動(dòng)力。那么多投資，消費(fèi)跟不上就是大問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)與產(chǎn)能的大量實(shí)現(xiàn)，多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩已逐步顯現(xiàn)。“過(guò)去是出口大，出口了也就相當(dāng)于消費(fèi)了，只不過(guò)是國(guó)外替我們消費(fèi)而已。”曹建海表示。

　　現(xiàn)在，外貿(mào)形勢(shì)的嚴(yán)峻逼迫我們自我消費(fèi)。一個(gè)非常簡(jiǎn)單的道理，投資買(mǎi)來(lái)的原料、設(shè)備和那些基礎(chǔ)設(shè)施，最后都要通過(guò)磨損、使用轉(zhuǎn)化成消費(fèi)品，才算實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值。曹建海擔(dān)憂，簡(jiǎn)單地為投資而投資，是有后遺癥的。

　　嚴(yán)海波則認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，小企業(yè)倒閉增多，失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，即使正常運(yùn)行的企業(yè)也在減少產(chǎn)量、降低薪金，這一切說(shuō)明，外需下降的情況下，中國(guó)出現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)剩現(xiàn)象。“我們的確需要一個(gè)提振消費(fèi)的全面、系統(tǒng)、革命性的‘行動(dòng)綱領(lǐng)’。”

　　刺激消費(fèi)需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

　　溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，已經(jīng)有了綱領(lǐng)性的闡述：繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的比重，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補(bǔ)貼。

　　擴(kuò)大消費(fèi)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃只能是事倍功半，“兩會(huì)”召開(kāi)之際，就有政協(xié)委員提出了此類(lèi)意見(jiàn)。3月7日，在政協(xié)會(huì)議的一次分組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)建言，國(guó)務(wù)院除了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以外，“還應(yīng)再出臺(tái)增加內(nèi)需或提高居民消費(fèi)的規(guī)劃”。

　　許善達(dá)認(rèn)為，增加居民的消費(fèi)是所有需求最根本的一部分，其他的都是中間環(huán)節(jié)。即便在加大投資以后，早晚還會(huì)造成需求不足，只有增加了居民的消費(fèi)才解決供求的根本問(wèn)題。因?yàn)樵黾赢a(chǎn)能的投資在解決今天內(nèi)需不足問(wèn)題的同時(shí)也可能使未來(lái)的產(chǎn)能更加過(guò)剩，所以我們必須把增加居民消費(fèi)列為增加內(nèi)需最終的目標(biāo)并把它提升為最優(yōu)先的目標(biāo)之一。

　　社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員宋則在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，消費(fèi)不振的癥結(jié)、難度都是老生常談，就是普通民眾也能說(shuō)出子丑寅卯來(lái)，關(guān)鍵在于國(guó)家出臺(tái)哪些配套政策來(lái)保障落實(shí)，有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃很有必要，也很有意義。

　　然而，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平則認(rèn)為，類(lèi)似這樣的規(guī)劃，國(guó)家政策層面很難，現(xiàn)在高層考慮的重點(diǎn)主要還是改變分配格局、健全社會(huì)保障，解決居民敢花錢(qián)的后顧之憂。他說(shuō)，財(cái)政取之于民，怎么用之于民是最關(guān)鍵的。

　　據(jù)悉，范劍平多次現(xiàn)身國(guó)務(wù)院召開(kāi)的與擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)的座談會(huì)議，應(yīng)該是最為把握高層決策脈絡(luò)的人員之一。

　　其實(shí)，擴(kuò)大消費(fèi)有無(wú)白紙黑字的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃倒在其次，更為重要的是，我們更多的是需要徹底改變不利于提振消費(fèi)的思想意識(shí)形態(tài)和政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

　　當(dāng)然，這不啻是一場(chǎng)革命。

加大投資還是擴(kuò)大消費(fèi)?

2009年03月11日

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

王莉

　　實(shí)施總額4萬(wàn)億的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府?dāng)M新增1.18萬(wàn)億元，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力……大規(guī)模增加政府投資究竟能給我們帶來(lái)什么？為此，記者采訪了清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院魏杰教授和中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海。

　　保增長(zhǎng)投資全面啟動(dòng)

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，從去年11月份以來(lái)，我國(guó)密集發(fā)布了一系列以加大投資為特色的經(jīng)濟(jì)刺激方案，您如何評(píng)價(jià)？

　　魏杰：加大投資，特別是加大民生投資，應(yīng)該說(shuō)是我國(guó)政府針對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)所作出的最快速、最直接的反應(yīng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的投資由三部分組成：第一部分是民生投資；第二部分是生產(chǎn)性投資；第三部分是資產(chǎn)投資。一般而言，生產(chǎn)性投資在投資中所占比重最大，約50%，其次是民生投資，占投資的1/3。

　　去年11月國(guó)務(wù)院推出4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案，此后地方政府相繼出臺(tái)總額近18萬(wàn)億元的投資規(guī)劃，這表明民生投資已經(jīng)啟動(dòng)；今年年初以來(lái)我國(guó)政府又陸續(xù)推出了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這是生產(chǎn)性投資啟動(dòng)的標(biāo)志；此前國(guó)務(wù)院針對(duì)確保資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定相繼出臺(tái)了一系列舉措，其目的就是要拉動(dòng)公眾的資產(chǎn)投資。

　　目前來(lái)看，三種投資都已全面啟動(dòng)，其中加大民生投資見(jiàn)效最快，但加大投資戰(zhàn)略能否真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在于生產(chǎn)性投資和資產(chǎn)投資能否盡快發(fā)揮作用。

　　曹建海：此次中央和地方擴(kuò)大投資的一個(gè)重要依據(jù)是，通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策帶動(dòng)國(guó)家投資的增加，從而實(shí)現(xiàn)有效需求和消費(fèi)的增加。如此循環(huán)往復(fù)形成的新的投資需求，將數(shù)倍于初始的投資數(shù)量。

　　如果考慮到政府財(cái)政拉動(dòng)公眾收入的普遍性，則減稅和加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障和處于瓶頸地位的基礎(chǔ)設(shè)施投入的效果是明顯的。

　　成功投資是要擴(kuò)大消費(fèi)

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：投資與消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的兩個(gè)重要因素，是否有著合理的比重關(guān)系？

　　曹建海：投資的目的在于擴(kuò)大消費(fèi)。從這個(gè)意義上說(shuō)，缺乏消費(fèi)拉動(dòng)的投資，會(huì)成為無(wú)源之水，也就失去了投資的意義和目的。從經(jīng)濟(jì)上看，沒(méi)有消費(fèi)支持的投資，注定將成為無(wú)效的投資，并因此遭受重大經(jīng)濟(jì)損失；當(dāng)然，消費(fèi)率過(guò)高也會(huì)限制一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。因此，保持好投資和消費(fèi)之間合理的比例關(guān)系，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。

　　進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了依靠資源投入和出口需求驅(qū)動(dòng)的粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這種投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式在宏觀經(jīng)濟(jì)上造成了不良后果，其直接表現(xiàn)就是投資與消費(fèi)之間的嚴(yán)重失衡。2000年，我國(guó)的最終消費(fèi)率為62.3%，此后逐年下降，到2007年降低到48.8%，平均每年下降1.93個(gè)百分點(diǎn)；與此相對(duì)應(yīng)的是我國(guó)投資率則從2000年的35.3%上升到2007年的42.3%，大大高于多數(shù)國(guó)家20%左右的水平。

　　消費(fèi)不振使得我國(guó)對(duì)外需的依賴大大增加。而投資率畸高和對(duì)出口的依賴，則形成了對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)特別是居民消費(fèi)的巨大壓制。如果排除政府消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的拉動(dòng)，可以明顯看出，消費(fèi)不振給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“拖了后腿”。

　　消費(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最終可持續(xù)推動(dòng)力

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：我國(guó)正處于由出口萎縮、消費(fèi)不振所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的十字路口，究竟是通過(guò)設(shè)法擴(kuò)大最終消費(fèi)率拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大投資拉動(dòng)統(tǒng)計(jì)意義上的GDP增長(zhǎng)呢？

　　魏杰：中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，也就是要從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，因而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的狀況，決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況。

　　我國(guó)目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的基本舉措是啟動(dòng)內(nèi)需，內(nèi)需包括投資和消費(fèi)，考慮到啟動(dòng)投資要比啟動(dòng)消費(fèi)更容易見(jiàn)效，因而我們啟動(dòng)內(nèi)需實(shí)際上是以啟動(dòng)投資開(kāi)始的，尤其是從啟動(dòng)民生投資開(kāi)始，這種選擇應(yīng)該說(shuō)是正確的。

　　但我們同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上，投資雖然要比消費(fèi)見(jiàn)效快，但最終經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是要靠消費(fèi)推動(dòng)，如果投資在內(nèi)需上占的比例過(guò)大，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就會(huì)表現(xiàn)為投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)方式。投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式同出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一樣，也是難以保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的，因?yàn)樵谝匀藶楸镜臈l件下，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只能依靠消費(fèi)的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最終的可持續(xù)推動(dòng)力。

　　曹建海：我認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模和限制投資規(guī)模，將投資引導(dǎo)到促進(jìn)消費(fèi)且與消費(fèi)保持合理比例關(guān)系的水平，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

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