2015年1月4日，遼寧省沈陽市，2015年首個工作日，沈陽數千臺出租車集體罷運，表達不滿，不少上班族打不到車。交警在現場進行疏導。東方IC

　　中國網1月4日訊 2015年1月4日，遼寧省沈陽市，2015年首個工作日，沈陽數千臺出租車集體罷運，表達不滿，造成節后首個工作日不少上班族打不到車。交警聯合特警在主要街道對準備游行車輛進行交通疏導。據悉，沈陽出租車司機罷運原因主要有：對“滴滴”專車、“快的”專車的興起表達不滿;黑出租、套牌出租相關部門整治力度不夠;2015年1月1日起沈陽取消1元錢燃油附加費。

　　眾所周知，出租車份子錢在全國各大城市都很普遍，利潤被少數出租車公司無償占有，出租車司機本就艱難，加上上述“非法”競爭對手搶飯碗，自然會引起出租車司機的不滿，以下是此前媒體對沈陽出租車份子錢的調查：

　　沈陽出租車份子錢全調查

　　2010-05-10 來源: 遼沈晚報

　　【核心提示】

　　拒載、挑活、并客……出租車的形象在沈陽市民中，已降至歷史最低點。

　　出租車司機一肚子委屈：“成本在那擺著呢，難道我們不需要生存嗎? ”

　　于是，時距并計的收費方式被提了出來，本月24日舉行的聽證會將討論這種收費方式的可行性。

　　但是，乘客掏錢埋單，真正能解決目前存在的種種問題么?或者說，乘客在為誰埋單?

　　本文試著向讀者揭示：誰造成了出租車行業的高成本?誰拿走了出租車行業利潤中最豐厚的一部分?誰造成了的哥和乘客之間的緊張關系?

　　第一部分：有價無市的60萬標書

　　今年3月，在沈陽市交通局召開的出租汽車行業“迎接全運會、塑造新形象”活動動員大會后，出租車車標再一次狂漲。多少錢? 60萬!

　　之前的兩年中，沈陽出租車車標的叫價從30萬提高到45萬。但這次車標價格高歌猛進到60萬，還是讓許多行家跌掉了眼鏡。

　　原因是，這次會議上交通局明確表示今年、明年都不會增加出租車的數量，而沈陽的車標永久有效，可循環使用。這讓車標這種稀缺資源的價格就一路飆升。

　　從上個世紀90年代的3萬元到現在的60萬，沈陽出租車標書價格飛漲背后的推手是什么?

　　車標的形成和發展

　　所謂標書是指出租車運營許可證，因為最開始是以投標的方式獲得的，所以在出租車行業內部都稱其為標書。沈陽的標書沒有使用期限，永遠都有效。

　　車標分為大標和小標兩種，大標歸出租車公司持有所有權，出租車主擁有使用權8年，如果到期車報廢后，還要重新從公司購車，并再次花費租標的費用。小標指的是出租車主擁有所有權，現在車主自己有車標已經很少了，大約在500個左右。

　　從1980年就開始開出租車的陳家良是沈陽市第一批出租車司機，在他的記憶中，出租車標書最早的雛形應該是在1985年。那年沈陽市引進了150輛皇冠轎車當出租車，他在交了3萬元押金后，成為沈陽市第一批開皇冠出租車的人。當時是承包的形式。

　　車標正式出現是在1993年，當時陳家良花了3萬元錢買了一個車標。“那時候買標書特別容易，標都是國家的，只要交了錢，辦了手續就能開出租車了。”他說當時油錢也便宜，一天加個二三十元錢的油就夠跑了。

　　在1990年之前，沈陽市的出租車要價都是協議價格，雖然有里程收費規定，但沒有普遍使用計價器。當時出租車活兒好，出租車數量也急速增加， 1994年沈陽的出租車只有兩三千輛，到1997年就達到16000輛。

　　隨后，政府開始控制出租車數量。在此后的10年中，只增加了1000輛。現在，沈陽的出租車數量為17200輛。長期不增加出租車數量為車標價格的飆漲提供了土壤。一位從事出租行業20余年的老司機說，2007年的時候，標書也不過十五六萬元，隨后每年都以五六萬的價格往上漲，今年更是翻番地漲。原來實行車標制度是為了規范出租車市場的準入制，而現在卻成了進入出租車行業高不可攀的門檻。

　　誰是車標飛漲的推手?

　　目前，沈陽市車標叫價60萬元，但一位業內人士表示，這個價格有價無市，現在還沒有以這個價格成交的。“據我所知現在沈陽車標的裸標(只有車標不含車)價在45萬左右，要是帶一輛還有一年下線的車，價格在50萬左右。 ”

　　這位業內人士說，其實沈陽車標的價格都是大的出租車公司自己炒起來的。“大出租車公司手里的車標多，他們把價格炒起來，讓小公司發展不了，也讓個人買不起車標，形成行業壟斷。 ”

　　他說車標的價格炒起來之后，出租車公司往外租標的價格也會提高。這期間漲價的利益全被出租車公司拿去，而漲價則由出租車司機承擔。

　　這還只是車標漲價給出租車公司帶來的利益，他們向外租標的收益也非常客觀。現在一般大型出租車公司租標，帶車加標的價格在27萬左右，其中車標的使用年限為8年，車輛的產權歸個人。而一般新車加上手續都辦下來的價格也就在8萬到10萬之間，這其中十余萬元的差價都被出租車公司獲得。而且司機每個月還要向公司繳納1800元的管理費。

　　車標飛漲表面上跟乘客沒有什么影響，但卻在無形中影響著乘客。因為出租車司機的運營成本增加，司機只能盡可能多地賺錢，于是挑活、拒載的現象頻出，同時服務質量降低。

　　高價的車標已經將出租車的運營成本抬到很高，所以只要油價一漲，出租車司機就承受不了，出租車運價調整也就呼之欲出，乘客相當于變相為車標的飛漲埋單。

　　管理部門能否控制車標價格?

　　出租車公司“旱澇保收”的行為讓諸多司機不滿，有人曾建議車標的“終身制”應該取消，以8年為期限，車輛到期后車標也重新競拍，讓人們有平等競爭的機會。

　　對于沈陽車標的飛漲，政府部門也曾經試圖調控。之前，交通局曾經明確指出沈陽出租車的管理存在問題，車標必須整治。現在沈陽的出租車公司有126家，而北京、上海這樣規模的城市才只有10家到20家左右。

　　沈陽的出租車公司中，有77家擁有30輛以下的出租車，好多企業連固定的辦公場所都沒有。交通局計劃對出租車企業進行兼并重組，鼓勵有實力的企業擴大規模。而不具備條件的公司，可以實行委托、掛靠經營或以股份的形式參營。

　　沈陽市交通局也在探索方法，逐步解決現在存在的經營權轉租和變相轉租行為。制止出租車公司利用車標以“高價買斷”、“高額承包”的形式，向司機轉嫁負擔。沈陽市交通局也計劃重新制作《沈陽市出租汽車客運經營權證》，替換原有的《中標憑證》，增加登記信息，規范登記內容，實現全市計算機統一管理。但目前，這些手段都還沒有奏效。

　　第二部分：份子錢+油錢的哥每天成本250元左右

　　“每天一睜眼，就欠別人130元。 ”

　　5月9日早，從業司機郭師傅邊開車，邊向記者發出這樣的感嘆。從業司機們管按天交給車主的這130元錢叫“份子錢”。

　　“份子錢”130元加上每天約120元左右的油錢，這250元錢的成本讓郭師傅疲于奔命。郭師傅說，他每天早晨6時就從家里出發，一般開到下午2時多，能收回這250元的成本，剩下的3個小時，開始為自己掙錢。

　　“所以我們很少休息，害怕堵車，最害怕出事故。車輛雖有保險，但出了事故，一處理一兩個小時，耽誤掙錢。”郭師傅說，“說每天剛回本那是撒謊，但掙得確實不多，每天平均80-100元吧。 ”

　　“干我們這行特別累，每天干12小時，所以說起拒載、挑活這些事啊，不是開出租車的人怎么壞，相當一部分原因是因為要生存啊。 ”

　　郭師傅1998年開始開出租車，除了不停上漲的油價外，最大的成本就是“份子錢”了。

　　郭師傅所開的出租車，車主是張先生。在張先生看來，一天130元的“份子錢”，是恰當的、合理的。

　　沈陽從1992年開始，開始實行標書政策，據說目的是“為了控制出租車的數量”。很快，標書日益集中在出租車公司的手里。

　　張先生說，為了獲得開出租車的權利，他必須到出租車公司買車，并租用出租車公司的“車標”。

　　按照現在的價格，新柴油捷達車上線約26萬左右，產權歸個人，出租車8年報廢，每年折舊3.27萬;保險每年8000元;公司每個月收走1800元，每年2.16萬;加起來每年支出6.23萬。也就是說，車主張先生每年賺回6.23萬才能保本。

　　扣除休息、修車、事故等時間，按每年330天算，郭師傅的“份子錢”大約在4.3萬，張先生還要自己開夜班，把剩下的約2萬元成本賺回來，并爭取獲得更大的利潤。

　　在張先生看來，車主和從業司機之間，并沒有太多的矛盾，很多從業司機和車主之間都是親屬和朋友的關系。

　　張先生說：“真正的利益都被掌握著車標的出租車公司拿走了。”

　　出租車公司是怎樣獲取利潤的呢?

　　一輛新的柴油捷達車，上線要26萬元，但同款車型裸車價格在8萬元左右，如果出租車司機自己買車、辦手續、頂多再添1萬元就能到手。但目前汽車銷售公司僅僅為司機辦理上線業務。一家4S店的工作人員說：“26萬元我們只拿走車錢。”

　　剩下的18萬差額哪里去了?沒有下文。普遍的推測是這18萬元是出租車公司的利潤。這是否合理?

　　而出租車公司方面則認為，這個價錢有人買，就說明開出租車是有利潤空間的，那么這個價錢就是合理的。

　　車主還必須按月向出租車公司繳納另外一部分費用。目前沈陽個人標書的車主每月繳納600元左右，標書屬于公司的出租車，每月繳納的費用在1800元左右。

　　這1800元，有的也叫“份子錢”(與從業司機交給車主的“份子錢”并用)，有的叫“租標費”，有的叫做管理費，說法不一。

　　這1800元的費用是怎么構成的，出租車公司有多大的利潤空間?

　　昨日，記者撥打了幾家出租車公司負責人的電話，兩家規模較大公司的負責人給記者一個比較模糊的答案。

　　在這1800元中，稅金約占400元，車輛維修費用一季度205元，平均每月70元左右，使用標書費每月1000元左右，剩余的是公司管理費，算一下約330元。

　　扣除稅金和車輛維修費用，出租車公司的主要利潤應該包含在1000元的租標費和330元的管理費。

　　這1330元中，有多少純利潤，仍是個謎。知情人透露，這個價格是出租車公司之間相互協商的結果。

　　一位要求匿名的專家向記者這樣解釋出租車行業：

　　把出租車行業看成一個系統，這個系統中包括負責管理的政府部門、從事經營的出租車公司、實際干活的“的哥”和消費者。因為政府部門不再發放車標，現在車標主要在各個公司之間流動，在“收標”“炒標”等操作后，出租車行業準入門檻很高，已經成為一個封閉的市場，形成了行業壟斷，“行業壟斷即壟斷了市場定價權，為了追逐最大利潤，肯定會損害下面的哥的利益，的哥以拒載、挑活等形式來盡量保證自己的利益，最終傷害了消費者，帶來了行業從業人員素質的低下和服務質量的下降”。

　　壟斷帶來的這兩種利潤來源讓出租車公司旱澇保守。他們的營收不會受到油價等市場因素的影響。在這種非市場化的機制下，出租車公司沒有任何動力降低自身運營管理成本，一旦油價、交通等外部因素出現變化，就直接將成本轉嫁出去。

　　出租車不是一個單純的服務業，而應該定位為公共交通的一種補充，事實上出租車行業與每個市民的生活密不可分，否則也不用舉行聽證會來討論漲價的事情了。所以在聽證會中，應該公開出租車公司的利潤組成，公開系統中各個環節的支出與收益，“讓一切透明起來，然后再討論是否應該漲價，該漲多少?”

　　昨日，記者聯系沈陽市交通局出租辦姚明主任，表明采訪意圖后，姚主任先是表示“自己很忙”，隨后又稱“我不是開出租車的，這些都不清楚”。

　　第三部分：

　　沈陽出租車行業

　　高收益時期在1995年

　　眾多“的哥”認為，沈陽出租車行業高收益時期是在1995年左右。

　　1995年，出租車司機被列入全國十大高收入行業。那時候，出租車行業投資少回報高，只要出車就會有錢收回來，投資風險小，所以很多人都開始關注這個行業。

　　當時沈陽出租車司機的收入，一度高得讓人咂舌。在曾經當過出租車司機的秦剛(化名)的記憶中，那是出租車司機的黃金年代，盡管這份工作聽上去不夠體面。

　　按照他的分析，當時沈陽市出租車的數量雖然不少，但競爭不如現在激烈，因為很少出現套牌車和黑車;路況好，沈陽幾乎從不堵車，當時的汽油價格也極其低廉，每升不到2元錢。

　　最根本的原因，是出租車投資少、回報高、收入扎扎實實的，“是在為自己干活”。

　　2000年時的哥月收入達到3000元

　　高收益時代很快過去。

　　1992年開始，政府通過發放標書來管理出租車市場，每個標書價格是3.1萬。后來沈陽開出租車的人越來越多，交通局不再發放標書，據說是“考慮到市場已經飽和”。

　　想開出租車就得從個人手里購買標書，有實力的個人和公司開始收購出租車標書，標書價格越炒越高，一路瘋漲。

　　狂漲的標書將個人車主迅速淘汰，沒有個人再投資標書，因為不可能收回成本，標書日益集中到有實力的大公司手里。

　　加上油價上漲等因素，出租車司機的收入，也逐漸沒有以前多。

　　即便如此，秦剛在2000年時的月收入，仍然可以達到3000元。“當時的外企白領才拿多少錢啊?這些錢已經不少了。秦剛說。

　　直到2006年，跟秦剛一起拉活的出租車司機，都開始感覺到賺錢的艱難。“那年上半年，一共漲了三次價。我們上夜班的時候，經常是一起討論油漲價的問題，而上交給公司的各種費用并不少，成本越來越高。”也是在這一年，秦剛的月收入下降至2000元左右。那一年，秦剛結束了出租車生涯，去親戚家的飯店幫忙。

　　隨著打車的市民越來越多，再加上2006年以來，有關部門對出租車價格進行了調整，以及隨著油價的上漲，政府對出租車行業給予了適當的補貼，目前，出租車司機每月的收入再次穩定在3000元左右，但反映“車難開”的聲音卻越來越強烈。“一方面是油價上漲得太快，到目前為止，已經漲到最近幾年的最高點了吧;再加上沈陽交通擁堵的狀況越來越嚴重，特別是今年，我覺得堵得特別厲害。 ”“的哥”張德文(化名)說。

　　“不是我們人變壞了，路面上車太多了，一些地形復雜、人多的地方，我們是真的不愛去。有時候八塊錢的活，能堵上半個多小時，心里老熬遭了。 ”“的哥”鄧師傅說。

　　對于即將召開的聽證會，張德文給予了很大希望。“我希望調價方案能順利通過，這樣對于堵車造成的損失，多少能有一點補償。 ”張德文說。

　　“車難開”原因有這些

　　在出租車司機反映強烈的“車難開”的問題中，不僅包括交通擁堵、油價上漲等問題，還有一些來自于人為方面的問題，包括黑車搶活、套牌車上路，以及司機在車輛維修期間，仍然要上交份子錢等問題。

　　在對車輛的管理方面，眾多司機們希望有關部門可以做到寬嚴相濟：對違法運營車輛的打擊，要更嚴格一些;而對合法出租車的管理，要更加人性化。“的哥”們認為，黑車和套牌車的出現，就是因為正常取得開出租車的權利需要付出太高的代價，正是因為門檻太高，一些人才鋌而走險。

　　反過來，黑車和套牌車又給正常出租車帶來了巨大的競爭。特別是在城市的周邊地區，有的地方黑車已經形成氣候，正規出租車已經喪失了市場。“我們沒法跟他們比，成本差距太大……”“的哥”張德文說。

　　另外，公司對出租車的管理，也很難稱得上人性化。現在如果出租車短時間停運，稅費等管理費用是不可能免的。停運造成的損失，只能由車主和司機協商，共同承擔。由于車停運而費用不免，在某種程度上就增加了車主和司機的負擔，為了不耽誤賺錢，一些司機和車主甚至選擇讓出租車帶病上路。這又給交通安全造成了巨大的隱患。“我們在路上，有時候會看到出租車保險杠破了也不去修，外觀不美觀;還有的車發生自燃，雖然有一定的偶然因素，但多少也與車況有關。如果司機有時間休整和維護，這樣的問題就會少一些。 ”“的姐”鄭女士說。

　　如何能給這個市場帶來活力?

　　出租車司機們一方面寄希望于5月24日的聽證會，一方面也在思考，如何能真正給這個市場帶來活力。

　　上海的例子在出租車司機中口口相傳。上海前幾年實行了時距并計的收費方式，并沒有徹底解決出租車市場存在的問題，今年，上海又提出每月減少200元管理費等各種措施來保障出租車行業的健康發展。

　　個別的哥甚至認為：車上路有交警，管理有交通局，繳稅有稅務部門……出租車公司在整個體系中拿走了最大的一塊，公司有存在的必要么?

　　有的出租車司機認為，如果政府打擊炒作標書行為，并開放出租車市場，讓投資降下來，即使油價再上漲個塊八毛的，一切問題都將迎刃而解。

　　記者趙永平 范欣 首席記者王琳

      （報道綜合自中國網、遼沈晚報等）

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號