在千呼萬喚中,養老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。
12月23日,國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告稱,機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過,公務員養老保險由單位和個人繳費。
原以為,當廣大網友和億萬普通企事業職工看到這個新聞報道后,一定會驚喜萬分、并一邊倒山呼萬歲的!
然而,當筆者看了一些網站的網友跟帖留言后發現,有一定數量的人對這個方案并不感冒,甚至有的出現了抵觸情緒。
按理說,即將實施的養老保險破除“雙軌”并一軌,是一個利國利民的大好事。對于這樣一個大好事,為何還會出現不滿情緒呢?
今年5月全國人民代表大會財政經濟委員會對于統籌推進城鄉社會保障體系建設情況做了調研,根據調研報告提供的數據,49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。
這就奇怪了!養老保險改革前,很多人不滿;啟動改革了,為何還有人依然不高興?筆者通過研究分析發現,一個重要原因就是,一切皆因那些企業職工和普通群眾始終被邊緣化所導致的!
據報道,上世紀90年代初開始的企業養老保險改革,機關事業單位并未參加,雖然后來一些地方開展了機關事業單位養老金改革試點,但多數僅是在形式上繳納社保費,體制機制沒有根本改變。在調研中,各地也反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問題。
換而言之,以前的企業養老保險改革,沒有企業職工和普通群眾的參與和發言權,一切都是專家政府說了算。而對于今天的這個養老保險改革方案,企業職工和普通群眾同樣沒有參與制定和發言權,一切仍然都是專家說了算、政府在包辦。
一個閉門造車搗鼓出來的養老保險改革方案,又怎能引起企業職工和普通群眾的共鳴?此外:
一、養老金并軌后,雖然機關事業單位職工和企業職工在養老金上的差距縮小了,但“基層公務員因普漲工資”和“公務員今后不升職也能加薪”這兩個先決條件,將機關事業單位職工和企業職工的待遇又進一步拉大了!
二、機關事業單位公務員和職工的養老保險由單位繳費,而企業職工和普通群眾的養老保險仍然由個人繳費,這樣的繳費方式公平嗎?合理嗎?兩種因身份不同的繳費方式依然是養老保險破除“雙軌制”的最大障礙。
三、盡管養老金并軌馬上就要實施了,但不能一步到位,這讓企業職工仍然看不到希望。
四、延遲退休問題。延遲退休對那些想當官、當大官、不愿放棄權力的人有利,對于那些從事體力和半體力勞動的基層機關事業單位職工和普通企業職工來說,是非常不利的。
養老保險破除“雙軌制”絕對是好事。筆者最后想說的是:為了把好事辦好,政府能不能多聽聽群眾的呼聲呢?
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