地溝油、散裝食用油屢禁不止，變著花樣翻新作案手段，食用調和油成分模糊，以次充好，以少充多，橄欖油明明國內分裝，等級偏低，但是吹噓原裝進口，夸大健康功能宣傳，林林總總蒙騙消費者，食用油市場亂象，足以讓人痛恨不已，標準滯后，監管不力，仍然是頭號問題。

　　食用油生產廠家良莠不齊，既有國內企業;又有外資企業，小廠或經銷商遍布各地，特別是在農村仍然存在小油坊，食用油質量五花八門。成千上萬的餐飲企業，小作坊、小食品攤點，遍布大街小巷、學校周圍，監管的難度可想而知。

　　英國《衛報》網站2013年10月11日報道，題為中國最新食品丑聞摘要。江蘇一家法院判16人入獄，販賣5000噸地溝油;就在同一天該省43名被告在4起食品安全案中被判刑，出售動物廢棄部分制作的肉制品。

　　“我非常痛恨地溝油,一想到這個,就想起我死去的叔叔……”話沒說完,省人大代表趙叢笑泣不成聲，這是2月14日湖南省衡陽代表團審議“兩院”工作報告現場,地溝油、假藥等食藥安全問題成為代表們的熱議話題。

　　地溝油事件近年來，屢打屢犯，不法分子鋌而走險，巨大利益驅使，同時暴露出沒有從餐飲廢棄物入手，加工和流通環節監管也不到位。目前餐飲廢棄物大多是個人包銷，為不法分子制作地溝油提供了便利，甚至流入生豬飼養環節，處境可怕。

　　餐飲廢棄物回收鏈必須由食藥總局牽頭，納入立法監管，明令禁止不得流入除生物燃料以外的任何渠道，違者以違法論處。同時全面禁止散裝食用油生產或流通，餐飲企業建立進貨臺賬，執法部門隨時檢查，嚴把食用油入店關，形成可追溯體系。

　　食品安全治理單靠一個或兩個部門絕對不能實現全覆蓋執法監管，這次國務院機構改革發出強烈信號，加大投入，重在避免多頭執法不執法，利益糾結亂執法的問題，必須用系統工程理論方能解決食品安全問題。

　　否則成千上萬個小餐飲、小作坊，遍布農村角落的食品窩點，你根本無法全面監管。食品安全問題頻發多發的真正原因是監管責任不落實，突出存在多頭執法不執法，利益糾結亂執法，責任不清胡推諉，層級監管不落實，監管力量薄弱等問題。

　　同時要科學技術的支撐和公眾信息的科學透明。轉基因和非轉基因食品的口水戰，信息極其混亂。難道非得拿活人試吃才行嗎?難道非得從醫院死亡人員中甄別那是地溝油、非法添加物誘發疾病而亡的嗎?科學透明的公眾信息，食品技術支撐，科學及時制定的國家標準，顯得如此重要。

　　最后說，食用油等食物安全標準，有關部門要及時制定或修訂完善，這其中地溝油檢驗檢測標準遲遲出不來令人費解。標準加監管是有效治理食品安全的法則，各司其職，共同監管，群眾參與，科技支撐，是杜絕食品安全的必由之路。

　　作者單位：山東省泰安市糧食局直屬分局

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