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食品安全志愿者給食品藥品監督管理總局張勇局長的信

國家食品藥品監督管理總局

尊敬的張勇局長：您好！

我們是關注食品安全（尤其轉基因問題）已多年的志愿者，受中國災害防御協會災害史專業委員會陳一文顧問委托，將其整理的關于轉基因大豆、玉米等糧食作物及用化學浸出法對其加工，造成對億萬國民（尤其嬰幼兒）生命健康嚴重危害的證據材料轉交給您。

在此之前，我們曾于2012年3月29日，遵照《國家食品藥品監管局要求開展春季學校食堂食品安全專項檢查》的精神，向原國家食品藥品監管局投訴舉報中心遞交了本市許多消費者、學生家長和食品安全志愿者聯名舉報益海嘉里非法生產經營轉基因食品，并反映本市大中小學食堂全部采用違法轉基因大豆油的問題。

原國家食品藥品監管局投訴舉報中心9018號工作人員于2013年2月4日對我們的舉報和反映給給予了電話回復，謊稱轉基因食品安全可放心食用。對此，我們于2013年5月10日致信原國家食品藥品監管局投訴舉報中心，對其回復中的錯誤和失職表示異議，并予以反駁。（該信《對原食品藥品監督管理局投訴舉報中心回復的異議書》附后）

2013年8月14日，我們志愿者響應國家食品藥品監督管理總局辦公廳公開征求對《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)(征求意見稿)》的意見而于2013年8月2日發布的公告，前往貴總局提交了陳一文老師起草的對《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)(征求意見稿)》的意見書（及其附錄：《嬰幼兒配方乳粉必須嚴禁添加“化學浸出”食用油及豆粕加工大豆蛋白粉、嚴禁添加轉基因油及其豆粕加工大豆蛋白粉的理由與科學證據》），在該意見書中我們鄭重提出了兩項意見：

（1）嬰幼兒配方乳粉，以及所有嬰幼兒食品，必須明確規定：嚴禁添加“化學浸出”食用油及副產品豆粕加工的大豆蛋白粉、嚴禁添加轉基因油及其副產品豆粕加工的大豆蛋白粉！

（2）毫不含糊維護嬰幼兒健康的嬰幼兒配方乳粉食品安全問題，事關中華民族一切的未來。為此，強烈要求國家食品藥品監督管理總局就上述問題，舉行有關領域代表與消費者代表共同參加的，公開、公正、透明的聽證會，在廣大媒體參加情況下，聽取支持與反對上述意見人士充分發表他們的意見，供國家食品藥品監督管理總局與有關政府部門考慮。

我們此次向貴委轉交陳一文老師的研究報告，是基于貴總局肩負保護人民生命健康，維護國家食品安全的神圣職責！在此我們首先提出一個基本觀點請你們考慮：

國民健康食品安全不僅是任何國家安全的重要核心內容、基礎與前提，而且必須將維護國民健康、將抵御對國民健康造成大規模持續危害的自然的以及人為的破壞，置于維護國家安全最優先地位！

陳老師的這個研究報告論述事實清楚，證據確鑿，并形成完整的證據鏈。這些文章的相當部分，是以中英文對照方式轉載介紹國外眾多學者揭示轉基因危害的科學試驗研究，并且在此基礎上進行了某些方面專題綜合研究。其內容主要有以下幾個方面：

孟山都草甘膦除草劑轉基因大豆越來越大規模進口、“化學浸出”加工食用油、豆粕飼料與蛋白粉，與中國先天性心臟病劇增（2011年發生率達到2000年3.56倍，及1996年先天性心臟病發生率由居出生缺陷第五位劇增至2005年以來連續八年保持出生缺陷首位）密切相關的最為完整的證據鏈。

該項研究有關新生兒心臟病所有數據來自衛生部《中國出生缺陷防治報告（2012）》；有關轉基因大豆進口的數據來自進出口統計；食用油數據來自專業咨詢機構市場研究報告；美國有關轉基因大豆及其大豆使用量數據來自美國農業部；美國相關疾病數據來自美國疾控中心；相關數據曲線分析得到了美國Nancy Swanson博士的協助；所有與草甘膦、正己烷毒性相關研究全部來自國內外學術刊物公開發表研究論文。其他相關資料來自公開媒體報道。研究報告列出國內外大量科學研究證實：

中國醫學界學者對近十年期間劇增的新生兒心臟病病因的看法：“目前多數學者認為先天性心臟病是遺傳因素與環境因素相互作用的結果”，提出“先天畸形是一種多因素的疾病”、“大多數先心病屬于多基因遺傳病，是由多個易感基因的改變并在環境因素的作用下引起的”列出的“環境因素”包括“有機溶劑、殺蟲劑、農藥、除草劑”等。

國內外17項科學試驗研究揭示新生兒缺陷與父母接觸包括“化學浸出”油用正己烷、苯在內有機溶劑密切關聯！（詳見：研究報告附錄A）

中國學者11項研究揭示草甘膦損傷蛋白質和脂質、致細胞凋亡和壞死、對肝細胞具有明顯的損傷作用、致突變、致生殖毒性，具有對人類后代致出生缺陷作用！（詳見：研究報告附錄B）

國外學者33項科學試驗研究揭示草甘膦或草甘膦除草劑農達致畸、致突變！（詳見：研究報告附錄C）

孟山都1980年從他們自己進行的研究就知道高濃度的草甘膦致畸形；草甘膦除草劑產業界自1993年知道在較低或者中等濃度草甘膦致畸形！

全球唯一“化學浸出”豆油喂養牛仔配方乳粉“營養效果與食用安全性”試驗：美國科學1973年對牛仔配方乳添加“化學浸出”豆油致“小牛顯示較差的骨頭發育以及較高異常心臟高發生率”！（美國學者的論文）

中國近十年期間劇增新生兒心臟病重要特點：

（1）城市發生率比農村高48%！

（2）1996年，先天性心臟病發生率居各種出生缺陷發生率第五位；到2005年劇增至居各種出生缺陷首位；而且，2005年以來連續八年，先天性心臟病始終居各種出生缺陷首位！

美國與中國對應不同情況進行比較

（1）美國1996-2012年期間，國民經濟與工業發展相對停滯，無論區域性工業污染狀況或者城市大氣污染狀況，都相對穩定，沒有惡化發展。

（2）美國新生兒大約1%診斷出先天性心臟缺陷；1999–2006期間，因先天性心臟缺陷造成的死亡中48%發生在嬰幼兒1歲之前；先天性心臟缺陷是嬰兒生育缺陷相關死亡的第一殺手；先天性心臟缺陷患者中只有15%與遺傳問題相關；先天性心臟缺陷患者的20%到30%有其他健康問題或者發育性或認知障礙。

美國與中國對應不同情況以及“城市發生率比農村高48%”狀況交叉比較證明：

（1）美國疾控中心坦承“先天性心臟缺陷患者中只有15%與遺傳問題相關”；中國醫學界學者對近十年期間劇增的新生兒心臟病病因的看法：“目前多數學者認為先天性心臟病是遺傳因素與環境因素相互作用的結果”，列出的“環境因素”包括“有機溶劑、殺蟲劑、農藥、除草劑”等。

（2）中國近十年期間劇增新生兒心臟病最主要的原因不是“區域性工業污染狀況”或者“城市大氣污染狀況”造成的。

（3）“病從口入”，食品中存在化學性或生物性危害因素是絕大多數惡性疾病的主要原因。

（4）回顧1996-2011年期間，中國絕大多數消費者飲食中發生最主要變化為（a）“化學浸出”食用油；（b）“化學浸出”豆粕加工蛋白粉食品以及“化學浸出”豆粕加工飼料喂養動物的“肉蛋奶”。

（5）“化學浸出”加工食用油、蛋白粉與豆粕飼料中的草甘膦殘留與溶劑正己烷殘留中國近十年期間劇增新生兒心臟病的罪魁禍首。

（6）退一步講，在能夠確認另外因素是主要原因之前，中國近十年期間劇增新生兒心臟病最主要的原因是“化學浸出”加工食用油、蛋白粉與豆粕飼料中的草甘膦殘留與溶劑正己烷殘留是罪魁禍首的可能性無法排除！

等等……

以上這些方面的證據充分說明，當前轉基因食品的泛濫已構成對我民族和人民（尤其嬰幼兒）生命健康最致命的威脅！因此這無疑是當前我國家安全諸多問題中最重要的問題。遺憾的是這個最重大的問題至今仍未能引起足夠的重視，轉基因糧食的進口及轉基因食品和飼料的生產和銷售規模仍在不斷擴大……育齡人口的生育能力大幅度下降，乃至大學生精子合格率已降至10%的水平；癌癥及各種慢性病如：糖尿病、心血管疾病、肝腎疾病、過敏等更是爆炸性成倍增長，我們志愿者及全國人民對此都深感擔憂！

貴總局肩負國家維護全體國民食品安全的重大監督管理職責，是我十三億人民生命健康的把關者，我們懇請張總局長能將陳老師的研究報告提交貴總局研究機構，組織相關領域跨學科學者進行評價，并促使最高當局盡快采取措施制止這場前所未有的轉基因災難！

依據陳一文顧問這個研究報告，我們食品安全志愿者及關注食品安全問題的學生家長和消費者，在此提出如下五條建議與要求：

1）《糧食法》、《食品安全法》等相關法規應當規定，禁止在糧食作物以及所有作為食物、食材的作物（蔬菜、瓜果等）種植農田使用草甘膦除草劑，包括禁止在下種前、生長過程中以及收獲前、收獲后使用草甘膦除草劑，避免對糧食作物以及所有作為食物、食材的作物造成草甘膦殘留。

2）全面禁絕草甘膦除草劑任何方面的使用，避免對溪水、河流、湖泊等地面水與地下水造成草甘膦污染。

3）建議《食品安全法》修訂草案送審稿“第三十條（二）”條款修改為“第三十條禁止食品生產經營活動中有下列行為：……（二）添加或直接接觸食品添加劑以外的化學物質和可能危害人體健康的物質，或者使用可能析出釋放這樣化學物質的容器、管道和裝置。”

4）為了保證全國大中小學生與兒童、嬰兒健康，建議國家食品藥品監督管理總局盡快發布文件，要求全國大中小學與幼兒園、托兒所食堂供餐以及嬰幼兒食品企業食品加工與食材嚴禁使用任何企業任何品牌“化學浸出”食用油（及其調和油）以及添加“化學浸出”副產品豆粕、菜籽粕加工蛋白粉食品！

5）為了保證全國大中小學生與兒童、嬰兒健康，建議國家食品藥品監督管理總局盡快發布文件，要求全國大中小學與幼兒園、托兒所食堂供餐以及嬰幼兒食品企業食品加工與食材嚴禁使用喂養“化學浸出”副產品豆粕、菜籽粕加工飼料的“肉、蛋、奶”！

致

禮！

食品安全志愿者：

楊曉陸、李香珍、郭潤祥、李福龍、王來寶、邱允浩、田香萍、張琳娜、周靖東、趙鑫源、陳武陽、羅其云、桂學峰、沈美麗、溫永瑞、吳春燕、趙志濤、王明紅、歐陽巧梅、馬婷娜、李尚華、張小林、尹帥軍、戴磊、陳華岳、尚凱、郎玉山、徐飛、張超、沙維林、李莉、孫坦、趙俊文、楊昌宏、聶長勝、杜繼紅、李全雪、劉芳、陽和平、王金濤、曹幸仁、尚兵南、張西平、劉德里、邢東田、尹瑞慶、張亞、魏東、徐喜足、李順

2013年12月9日

附：對原食品藥品監督管理局投訴舉報中心回復的異議書

對原食品藥品監督管理局投訴舉報中心回復的異議書

——關于投訴舉報益海嘉里非法生產轉基因食品

及反映本市大中小學全部采用違法轉基因大豆油問題

原食品藥品監督管理局投訴舉報中心：

2012年3月29日，楊曉陸和王明紅代表食品安全志愿者和學生家長，曾向貴舉報中心遞交本市許多消費者、學生家長和食品安全志愿者聯名舉報益海嘉里非法生產經營轉基因食品，并反映本市大中小學食堂全部采用違法轉基因大豆油的問題。10個月后，2013年2月4日下午，楊曉陸接到貴舉報中心9018號工作人員的電話回復（來電顯示電話號碼為12331），楊記錄下該電話回復后，于2月15日以同城快件致信貴中心，請你們對該回復記錄予以確認。該信內容如下：

國家食品藥品監督管理局投訴舉報中心：

本人楊曉陸，食品安全志愿者，學生家長。曾于2012年3月29日向貴舉報中心遞交本市許多消費者、學生家長和食品安全志愿者聯名舉報益海嘉里非法經營轉基因食品，并反映本市大中小學食堂全部采用違法轉基因大豆油的問題。

2013年2月4日下午，我接到貴舉報中心9018號工作人員的電話回復（來電顯示電話號碼為12331），我當時在電話中請求你們給予書面答復，回答是不給書面答復，只能電話回復。于是記錄該回復如下：

責成北京市衛生局核查和咨詢農業部，

1. 經北京市衛生局核查，涉及的24所學校食堂中，除對外經貿大學、中國傳媒大學和中國人民公安大學大興校區食堂使用非轉基因大豆油，其余學校食堂均使用轉基因大豆油。所查學校食用油進貨渠道規范，索票齊全，標簽可見QS標識，未發現違法違規問題。

2. 依據農業轉基因食物安全管理條例有關規定，通過嚴格審查和檢測，農業部已于2002年批準允許進口材料中涉及的美國孟山都公司抗草甘膦轉基因大豆用作加工原料。通過安全評價批準進口的抗草甘膦轉基因大豆與非轉基因大豆同樣安全，學校食堂可使用相關產品。

以上電話記錄是否準確？煩請貴舉報中心予以確認！如在2013年3月5日前未收到貴舉報中心的回復，則視為貴舉報中心認可以上電話記錄為正確無誤的正式回復。

楊曉陸

2013年2月15日

現3月5日早已過去多日，一直未收到貴中心的回復，可見貴中心對楊曉陸記錄的9018號工作人員的電話回復沒有異議，已確認其內容。

依據《中華人民共和國食品安全法》第十條“任何組織或者個人有權舉報食品生產經營中違反本法的行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見和建議”之規定，現我們作為舉報人對貴舉報中心給我們的這個回復提出如下異議和質疑：

一．我們2012年3月29日在向貴舉報中心反映本市大中小學食堂全部采用違法轉基因大豆油的問題時，也同時遞交了《北京消費者關于益海嘉里非法經營轉基因食品致食品藥品監督管理局的舉報信》（祥見附件一：舉報材料），貴舉報中心為何在回復中對此未置一詞？如此嚴重違反衛生部《轉基因食品衛生管理辦法》第三條、《新資源食品管理辦法》第六條，并適用于《轉基因食品衛生管理辦法》第二十四條、《新資源食品管理辦法》第二十五條、《中華人民共和國食品衛生法》第四十二條、《中華人民共和國食品安全法》第八十五條處罰規定，應依法對益海嘉里集團采取取締、停止生產經營；立即公告收回已售出的食品并銷毀該食品；沒收其自2002年以來的全部違法所得；并處2009年6月1日以前歷年累積違法所得一倍以上五倍以下的罰款及并處2009年6月1日以后歷年累積貨值金額五倍以上十倍以下罰款；及吊銷其許可證等處罰措施。如此重大食品安全違法案件，對我們的舉報為何裝聾作啞？這是你們作為執法者的職責能回避得了的嗎？！

二．關于本市大中小學食堂采用違法轉基因大豆油問題，這里的違法問題是益海嘉里等生產廠商違法生產經營轉基因食品的問題（從未按法律規定向衛生部報批——詳見附件一：舉報材料），農業部審批美國轉基因大豆進口瀆職違背國務院和農業部自己制定的法律法規問題（詳見本文第四部分），以及大中小學伙食材料采購招標范圍全是轉基因油的問題，與學校伙食單位采購是否有發票，進貨及QS標識等是否合規完全是兩回事。而且你們明明知道我們反映的不是采購方，而是進口、生產銷售等供貨方的違法問題。拿學校伙食消費單位進貨無違法違規來掩飾生產經營廠商與把關進口國門的農業部的違法，及規定學校食用油采購范圍（全是轉基因油）的機制問題（而且恰恰是因為對學校采購方的“規范”造成各學校無法自行采購非轉基因油），如此答非所問、故意裝傻、移花接木，你們就是這樣履行執法者職責的嗎？！

三．說到QS標識，QS能作為產品安全的認證嗎？如果能，為何益海嘉里等生產廠商每個廠的食用油產品不管是玉米油、大豆油、調和油、稻米油，也不分是轉基因還是非轉基因，每個廠的所有產品就只有一個認證號。這一個QS號囊括了同廠所有種類的食用油產品，一個產品的QS認證就能代表同廠所有產品的認證？真是“實質等同”啊！如此“認證”有安全意義嗎？QS食品認證的這種嚴重混亂和巨大漏洞難道不正是你們作為執法者的失職瀆職嗎？轉基因食品不正是通過這種人為的巨大漏洞繞過《轉基因食品衛生管理辦法》和《新資源食品管理辦法》的法規擺上十幾億中國人民的餐桌嗎？

四．至于你們在回復中第2條所說：“依據農業轉基因食物安全管理條例有關規定，通過嚴格審查和檢測，農業部已于2002年批準允許進口材料中涉及的美國孟山都公司抗草甘膦轉基因大豆用作加工原料。通過安全評價批準進口的抗草甘膦轉基因大豆與非轉基因大豆同樣安全，學校食堂可使用相關產品。”這更是彌天大謊！

農業部批準進口美國孟山都公司抗草甘膦轉基因大豆恰恰是違反了農業轉基因生物安全管理條例有關規定，這在我們向貴舉報中心提交的反映材料中均已指明（詳見附件二：反映材料）。

國務院《農業轉基因生物安全管理條例》第三十三條明文規定，境外公司向中國出口轉基因生物用作加工原料必須符合下列條件：

1）輸出國家或者地區已經允許作為相應用途并投放市場；

2）輸出國家或者地區經過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害；

3）經農業轉基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態環境不存在危險；

4）有相應的安全管理、防范措施。

對此，農業部《農業轉基因生物進口安全管理辦法》第十三條則具體規定了必須提供落實以上四條的法律證明文件。

但是，孟山都提交的進口申請文件中，既沒有美國政府證明其出口產品安全的證明，也沒有境外第三方有資質機構“證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害的”科學試驗報告，更沒有安全管理、防范措施，農業部也沒有提供有資質機構的安全檢測、試驗報告。

農業部能拿出來的，竟是出口方孟山都（不是把關的農業部）出資委托我衛生部疾控中心做的轉基因大豆喂食老鼠試驗報告及在此基礎上的安全性評價。該試驗收取孟山都“不菲的試驗費用”，用孟山都提供的“假樣品”，故意采取一系列赤裸裸造假、欺騙、作偽證以至科學流氓手段，對孟山都抗農達大豆40-3-2食用安全性做喂養SD鼠90天“假試驗”，助其蒙混過關[注1]。

顯然，美國孟山都向中國農業部提交的文件根本不符合而且違反國務院《農業轉基因生物安全管理條例》、農業部《農業轉基因生物進口安全管理辦法》與農業部《農業轉基因生物進口安全管理辦法》的《農業轉基因生物安全管理審批程序》（境外研發商首次申請農業轉基因生物安全證書[進口]）的要求；

由于農業部是轉基因農作物和農產品的管理機構，因此其失職瀆職，執法犯法使境外轉基因農產品得以繞過國家相關法律法規而大量非法進口。

通過如此“安全”評價違法批準進口的抗草甘膦轉基因大豆與非轉基因大豆能同樣安全？轉基因大豆、玉米對生命健康的嚴重危害早有確鑿證據。就在今年2月4日你們電話回復時，法國科學家塞拉里尼（Séralini）等八位學者所做轉基因玉米喂食老鼠的試驗論文已公開發表4個多月了[注2]，這是全世界迄今為止耗時最長且最深入的轉基因糧食安全性動物試驗，該試驗以無可辯駁的事實證明，無論雌鼠或雄鼠，喂食不同比例轉基因玉米或微量草甘膦除草劑飲水，其腫瘤發病率均為對照組（喂食非轉基因玉米和普通飲水的同品種鼠）的2-3倍，且腫瘤的發生發育比對照組更早更快。此次對200只老鼠進行的生物化學和解剖病理學的全面試驗還證明，轉基因玉米和草甘膦除草劑對實驗鼠造成嚴重的肝腎損害，尤其幼鼠夭折和患病的比例特別高。《參考消息》及許多門戶網站的正式新聞對此均有報道。

在此之前全球也已有大量實驗證據證明轉基因食物對生命健康的嚴重危害。如：我國《科技日報》2006年11月14日就曾報道過俄羅斯生物學家葉爾馬科娃博士2005年所做的轉基因大豆喂食懷孕母鼠試驗，結果一半以上的小白鼠剛出生后就很快死亡，幸存的40%幼鼠也萎靡不振病病怏怏，其中有些也喪失了生育能力。喂食轉基因大豆的懷孕母鼠其幼鼠死亡率是對照組（喂食非轉基因大豆的懷孕母鼠）的6倍[注3]。

此后俄羅斯科學家又于2010年4月16日公布了新的獨立研究成果，進一步證明倉鼠食用轉基因大豆三代就會絕種[注4]。

2011年2月11日，退役的美國軍方科學家胡伯Huber博士在給美國農業部長維爾薩克的信中寫到，美國一些動植物學家用電子顯微鏡發現了孟山都抗草甘膦轉基因大豆和玉米中有一種病原體，可使動、植物都致病并絕種。這說明不同物種之間免受其它物種致病病毒侵害的天然保護屏障已遭破壞，地球生物因轉基因正面臨嚴重災難。[注5]

此外，全球還有大量揭露轉基因食品危害動物與人類健康的研究報告公之于眾，不勝枚舉。就在我們向貴舉報中心反映本市大中小學食堂全部采用違法轉基因大豆油問題的材料中，也列舉了轉基因大豆油的6大危害（詳見附件二：反映材料）。

十年來，我國人民的生命健康因轉基因食品泛濫已受到嚴重損害！我國國民生育能力呈顯著下降趨勢，大學生捐精合格率僅10%—15%，而正常水平應該是50—60%。癌癥、白血病、糖尿病等患病率比轉基因農產品進入中國前數倍增長。你們真的希望這場轉基因災難繼續下去，直至亡族滅種嗎？！

轉基因食品的這些嚴重危害及其確鑿的事實證據你們作為為人民食品安全把關的執法者更應高度重視！怎么能視而不見反而跟那些搞轉基因的利益集團唱一個調子，不顧事實謊稱轉基因食品安全，還要那些未成年的孩子都去吃，并且包庇那些制造轉基因災難的違法者與其沆瀣一氣！（甚至咨詢我們舉報的違法者——農業部，并以其意見為準答復我們。）你們的職責是為孩子們把關食品安全還是助轉基因推手謀財害命？而且害的還是小孩子，你們天良何在？！

我們之所以找到你們食品藥品監督管理局反映問題，是因為你們去年曾下文高調宣稱：“可邀請學生家長、社會監督員等參與檢查。對存在食品安全隱患的，將責令限期整改；整改不到位的，將依法嚴肅處理。”（見《國家食品藥品監管局要求開展春季學校食堂食品安全專項檢查》）我們家長相信了你們的誠意和愛心，沒想到你們的“誠意”和“愛心”竟是站在違法的轉基因利益集團一邊讓孩子們都去吃已被確切證實危害生命健康的轉基因食品！！

轉基因食品安全性的舉證責任在誰？當然在生產銷售推廣一方，除非證明轉基因食品絕對安全，否則就不能商業化賣給人吃！這個邏輯是建立在對人類最基本的生存權——吃天然食品的權利最起碼的尊重基礎上，只要還有最起碼的人性，就一定是這個邏輯！

但現在舉證責任完全倒置，你們這些執法者居然以推廣轉基因的農業部毫無事實根據的意見為執法準則！并且當我們消費者已經拿出益海嘉里違法經營、農業部違法批準進口、及轉基因食品有害的事實證據的情況下，你們依然不顧事實與違法的轉基因推手們沆瀣一氣，難道還要以你們的失職為其承擔反人類的歷史罪責嗎？

鑒于以上原因，我們消費者和學生家長希望你們能珍惜自己食品安全執法者的形象和信譽，收回你們的答復意見而重新給我們一個與執法者職責相稱的公正回答！否則，你們將面臨廣大消費者、學生家長的法律責任追究！！

（《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》2013年5月4日起開始實行，其中第十六條如下：

第十六條 負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權或者玩忽職守，導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果，同時構成食品監管瀆職罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商檢徇私舞弊罪、動植物檢疫徇私舞弊罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，不構成食品監管瀆職罪，但構成前款規定的其他瀆職犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。

　　負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員與他人共謀，利用其職務行為幫助他人實施危害食品安全犯罪行為，同時構成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重的規定定罪處罰。）

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注1：見陳一文顧問新浪博客《中國疾控中心轉基因大豆食用安全性鼠試驗造假欺騙作偽證》

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0102e676.html

注2：參考消息：法國科學實驗轉基因玉米致實驗鼠患癌
http://www.chinadaily.com.cn/micro-reading/dzh/2012-09-23/content_7082270.html

[雙語]法研究稱食用轉基因玉米或致癌

http://news.xinhuanet.com/yzyd/edu/20120924/c_113183156.htm

注3：科技日報：2006年11月14日《俄著名反轉基因專家走馬上任》記者張浩）

注4：《俄羅斯科學家最新研究結果：轉基因食品有害》2010-05-17

http://www.jsciq.gov.cn/pages/2300/00100408255/00100408255.html

注5：《美科學家在孟山都引入中國的轉基因作物中發現令人類絕種的新型病原體》http://hexinbbs.blog.163.com/blog/static/16191030020112284759838/

異議人 舉報人（簽字）

馬賓 秦仲達 李成瑞 范慧明 趙鑫原 牧川 方文武 羅先勝 陳炳國 馬東升 董建 戴磊 溫永瑞 楊曉陸 馬杰 陳武陽 王燕 李香珍 陳華岳 王明紅 邱貽國 戴子云 宋金良 徐飛 李全雪 尚兵南 李尚華 沈美麗 馬婷娜 張小林 張超 張琳娜 李樹泉

異議人 反映人（簽字）

北京市部分家長代表

《食品安全監督聯盟（籌）》

陳一文、顧秀林、楊曉陸、馬婷娜、溫永瑞、郎玉山、范惠明、李全雪、陳華岳、王金濤、沈美麗、李香珍、曹文質、呂霙、王明紅、何占香、崔瑞芳、東方劍、陽和平、劉燕敬、黃霞、曹其融、李順、王淑敏、王建生、秦石頭、朱振東、劉福全、田志明、董建、遲元弟、余啟陽、郭建明、研兼、張文成、唐彬、王杰、孫均玉、聶長勝、趙英、楊昌宏、李悅、劉文林、丁雨聲、楊永清、宋小萍、丁其兵、陳巧蘭、王 茹、王寧、王云、杜秋玲、鄒雷英、黃英、李改珍、徐紹峰、李毅明、常方、常紅、石連貴、徐暉、徐麗、譚晶、陳建忠、何青、張菲、王代可、張倩、解耀華、梁占海、陳劍寒、李尚華、宋陽標、張桂英、李紅艷、李向陽、趙俊文、李開華、邱允浩、楊紅麗、王彥輝、李嬰、李麗、馬京訓、馬京堂、

王偉娜、張建國、田小輝、王紅梅、王傳賓、王升根、馮士凱、盛文龍、盛德平、李敬、李玉梅、沙樂平、汪麗、高玉娥、陳航、何川、王美麗、金順愛、高雷紅、王曉琴、范玲、羅珍、李依璇、王傳周、王宏偉、王升營、王宏亮、韓昭云、宋曉明、王雪儀、李志明、梁萌盟、周偉麗、譚文秀、趙淑霞、馮芳鶴、劉麗萍、吳盟、馬月玲、石青華、童亞卿、任娜、薛紅、薛曉東、薛曉方、史鵬、史思、鄒長江、劉永輝、馬俊祥、馮軍、吉利、王芳、任旋、王忠友、王森、劉雪冰、徐凱軍、徐惠萍、王為民、王紅云、王紅蓮、李亞斌、王紅轉、萌盟、吳盟、劉寶柱、王麗萍、邱紅、張平、王玉海、王靜、王薇、為民、王紅云、王紅蓮、王紅轉、李丹、高瑩、李惠香、羅寶蘭、姜利、馬雪、趙合香、張彩云、楊光、袁浩軒、劉春津、張金鳳、王金鳳、葉夫友、 李瑞芳、韓軍、任秋紅、于曉燕、錢岳陽、姜林、張振武、盧淑玲、邱貽國、潘益民、安德利、李云飛、李全宇、劉玉榮、劉少杰、趙英、馬春茂、王德英、艾琳、由守力、冷顏、周慧、戚繼勝、黃新婷、張帥、葛魯東、付鋼軍、李利華、楊萬金、李俊、陳海波、王紹君、符小平、李海帆、劉兆森、陳宇紅、王中簡、夏曉明、胡桂林、崔紅梅、李剛、羅大林、尤雄、洪濤、李佳華、王濤、馬小明、曹新仁、陳真、納什、方文武、張 斌、朱柯、宋昶志、王金華、安結、周偉平、賀玉蘭、賀偉、馬向和、李云飛、張亞、郭怡、李雨林、雷達、王中燦、王千睿、鐘庸、王垚、劉益強、胡立珠、曹翼、陽發坤、王洪海、華英雄、潘任遠、田高強、劉靜國、敬呈、董付堯、金成柱、王立海、潘群、馮治涵、張宇峰、李春香、陶真凱、李曉超、蔡曉軍、王義臣、劉武、孫偉、劉亮、張帥兵、張文中、陳美容、吳霞、李順影、張靜芳、姜曉堅、夏劉芳、楊成功、張涌、趙小泓、趙朝輝、趙朝陽、趙懷、吳永森、吳鑫杰、周漢清、趙光鳳、吳清福、吳永紅、劉俊奇、王小喬、苦行僧、錢偉源、嚴磊、王子亮、李甦、劉學明、滿中輝、李藝兵、彭于芩、趙愛國、董磊、成莎莎、羅立亞、閆威、張自、李璐、謝明泉、李建勇、朱旭輝、陳欣、姜春生、任聲權、向宇秀、白明鋒、楊路、董建楸、郭華偉、張南、方文武、邢東田、尹瑞慶、魏東、范英軍、徐喜足、吳燕華、趙維紅、段菊梅、馮思琪、李田、陳津、周建偉、周玉秋、周啟公、陸曉紅、徐秀花、羅曉、謝偉、張京梅、宋美娟、金桂金、王革、王福習、王帥、馬林、紀玲、梁偉、韓雪、劉黎平、劉慧、徐軍、郭慧平、劉瑩、張喜悅、夏嫜嬌、徐靜、劉雨、趙力波、張郡、魏英杰、史清華、孫疏影、王云霞、王鳳蓮、韓振興、馬小封、孫素芳、劉黎紅、王玉紅、王春紅、葛曉青、楊曉晉、梁金梅、吳衛平、裘淵、張夢飛、金玉、王吉娜、薛羽、周立蓉、吉范梁、李尚潤、李振、王延吾、趙利群、李作華、朱守英、馬海青、馬海平、王宏凱、王燕軍、李依璇、玉海、陳非、張文龍、李莉、王國寶、梁海梅、蔡方博、李文靜、王禮軍、曹呂京、羅汝錫、 周良、賴鑫、任滋文、朱曉波、金娟、李健艮、熊朝、張建軍、尹國明、韓冰、石三軍、苑紅新、杜香清、曹幸仁、李小丁、邵海林、尚兵南

2013年5月10日

附件一：舉報材料

北京消費者關于益海嘉里非法經營轉基因食品致食品藥品監督管理局的

舉 報 信

尊敬的國家食品藥品監督管理局：

尹力局長：

我們作為一些普通的消費者，目前掌握到如下信息：

中華人民共和國北京市公民楊曉陸于2011年11月21日向衛生部遞交《政府信息公開申請表》，申請公開批準美國孟山都抗草甘膦轉基因大豆品系加工生產轉基因大豆油的審批文件；批準美國孟山都抗草甘膦轉基因大豆品系采用“化學浸出”工藝加工生產轉基因大豆油的審批文件；批準其他轉基因大豆成分轉基因食品的審批文件。

衛生部政務公開辦公室于2011年11月23日以《政府信息不存在告知書》（衛政申復[2011]42號）向楊曉陸回復：我部未受理或審批過您信息公開申請中所提產品 （以上內容詳見附件一《政府信息公開申請表》、附件二《政府信息不存在告知書》（衛政申復[2011]42號））。

得知以上信息，作為消費者我們不能不深感震驚！因為，按照我們所了解的我國的法律及衛生部關于轉基因食品有如下嚴格規定：

1、2002-04-08衛生部頒布的《轉基因食品衛生管理辦法》第三條明確規定：“轉基因食品作為一類新資源食品，須經衛生部審查批準后方可生產或者進口。未經衛生部審查批準的轉基因食品不得生產或者進口，也不得用作食品或食品原料。”

第二十四條規定：違反本辦法，由衛生行政部門按照《食品衛生法》的有關規定進行處罰。

2、《新資源食品管理辦法》（2007年12月1日起施行，衛生部2002年頒布的《轉基因食品衛生管理辦法》同時廢止）第六條明確規定：生產經營或者使用新資源食品的單位或者個人，在產品首次上市前應當報衛生部審核批準。并且該辦法的其他條款對具體的審批步驟作了規定。

該辦法第二十五條對下述違法行為作了明確規定：生產經營未經衛生部批準的新資源食品，或者將未經衛生部批準的新資源食品作為原料生產加工食品的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按照《食品衛生法》第四十二條的規定予以處罰。。

3、《食品衛生法》第四十二條明文規定：違反本法規定，生產經營禁止生產經營的食品的，責令停止生產經營，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節嚴重的，吊銷衛生許可證。

4、《食品安全法》（該法自2009年6月1日起取代《食品衛生法》）第三條規定： 食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。

第四十四條規定：申請利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產活動的單位或者個人，應當向國務院衛生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。國務院衛生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織對相關產品的安全性評估材料進行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。

第六十三條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向國務院衛生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛生行政部門依照本法第四十四條的規定作出是否準予許可的決定，并及時制定相應的食品安全國家標準。

第八十五條違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：······（其中第九項）利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過安全性評估。

根據以上規定及衛生部2011年11月23日的《政府信息不存在告知書》，益海嘉里集團（總部位于上海市陸家嘴金融貿易中心，工廠遍布河北、山東、江蘇、福建、廣東、廣西、等沿海各主要省份及四川、湖北、湖南、新疆、寧夏、黑龍江、等內陸地區，貿易公司及辦事處已覆蓋除西藏和港、澳、臺地區外的全國各省。該集團油籽年壓榨量達1000萬噸，油脂年精煉能力300萬噸），及其副產品約1200萬噸“化學浸出”轉基因豆粕（（嬰幼兒食品重要成分轉基因大豆蛋白的原料），自2002年開始進口并加工生產的轉基因大豆油或“化學浸出”轉基因大豆油，和轉基因豆粕，均屬于“生產經營未經衛生部批準的新資源食品，或者屬未經衛生部批準的新資源食品作為原料生產的加工食品”，同時亦為《食品衛生法》第四十二條規定的“禁止生產經營的食品”及《食品安全法》第八十五條規定的“未經過安全性評估的食品”。益海嘉里集團金龍魚、福臨門等品牌所有“化學浸出”轉基因大豆油、副產品轉基因豆粕等對上述食品的進口、生產及銷售行為均屬于情節極其嚴重的違法行為。這種違法行為已經不可思議地在沒有任何監管和查處的情況下在全國各地持續了將近十年，已經對毫不知情的全國廣大消費者（包括我們）的生命健康造成了難以估量的損害。這不能不引起我們的強烈憤慨！

因此，為維護我們及全國廣大消費者的生命健康權等合法權益并防止上述損害持續及擴大以致造成更為嚴重的后果，我們特向貴局舉報，請求貴局依據《中華人民共和國食品衛生法》第四十二條的規定（益海嘉里集團2009年6月1日以前的行為適用此法），《中華人民共和國食品安全法》第八十五條的規定（益海嘉里集團2009年6月1日以后的行為適用此法），責令下屬行政機構對益海嘉里集團采取取締、停止生產經營；立即公告收回已售出的食品并銷毀該食品；沒收其自2002年以來的全部違法所得；并處2009年6月1日以前歷年累積違法所得一倍以上五倍以下的罰款及并處2009年6月1日以后歷年累積貨值金額五倍以上十倍以下罰款；吊銷許可證等處罰措施。

特此舉報，請貴局依法行政！

舉報人： 馬賓 秦仲達 李成瑞 范慧明 趙鑫原 牧川 方文武

羅先勝 陳炳國 馬東升 董建 戴磊 溫永瑞 楊曉陸 馬杰 陳武陽

王燕 李香珍 陳華岳 王明紅 邱貽國 戴子云 宋金良 徐飛

李全雪 尚兵南 李尚華 沈美麗 馬婷娜 張小林 張超 張琳娜

李樹泉

日期：2012年3月29日

舉報信附件一：2011年11月21向衛生部遞交的《政府信息公開申請表》

衛生部政府信息公開申請表 編號:

附件二：反映材料

給食品藥品監督管理局的《致關心下一代工作委員會的信》復印件

有害非法的轉基因食用油充斥北京大中小學學生餐桌

中國關心下一代工作委員會：

青少年兒童正值身體發育成長時期，其食物除了提供（像成年人一樣的）體力腦力活動消耗的能量與營養，更主要的提供孩子們長身體所需的營養成分。因此，食品安全對于成年人與青少年兒童的健康具有本質性的不同意義！

據悉北京市23所大學（包括北大清華）食堂食用油都是用轉基因豆油，北京市中小學食堂也是如此。據設在北大的北京高校伙食聯合采購中心說，給他們的采購清單列出的20多種供選擇的食用油全部都是轉基因產品，這實際上徹底剝奪了大學生不吃轉基因油的選擇權。這種不顧學生健康強制推行轉基因食品的作法實在令人難以接受！

有證據表明，轉基因大豆油至少有以下危害：

1、化學浸出轉基因大豆油含有鉛汞殘留，反式脂肪酸等有害物質，其中溶劑殘留己烷是神經毒素。

（http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0102dr8f.html ）

2、抗草甘膦轉基因大豆油草甘膦殘留量嚴重危害健康。

（http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0102dr58.html ）

3、抗草甘膦轉基因大豆油成品油含轉基因片段危害健康。

（http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0102dr57.html ）

4、轉基因大豆脂肪酸含量比非轉基因大豆的低不利健康。

（http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0102dr56.html ）

5、轉基因大豆油的有益元素及有害元素包括重金屬含量與非轉基因豆油不同。

（http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0102dr55.html ）

6、轉基因大豆油多酚種類含量大不相同為非轉大豆3倍。

（http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0102dr54.html ）

到目前為止，轉基因大豆油供應商均沒有提供轉基因食用油是“合法食品”的證明文件，不具備在市場流通、供應學校食堂的資質。

據我們所知，轉基因大豆油及其各種調和油產品，不是一般的食品而是轉基因食品，屬于“新資源食品”，除了要受到一般食品的法律法規約束以外，還要符合轉基因食品、新資源食品法律法規的相關規定。依據這些有關規定，轉基因食品經營者至少必須提交十三項有效真實法律文件（缺一不可），才能夠證明其可以合法銷售。依據《中華人民共和國消費者權益保護法》相關規定，轉基因食品經營者有責任向廣大消費者出具證明上述產品是“合法食品”的證明文件，而沒有權利拒絕向消費者公布這些文件。轉基因食品經營者能否提供這些文件，不僅嚴重關系到所有大中小學師生員工的知情權、選擇權和生命健康權，也關系到這些產品經營是否合法并且今后能否繼續經營。可時至今日，轉基因食品經營者沒有提供相關的法律文件。他們的產品經營是否合法同樣受到學生家長的嚴重質疑。

因此，按照法律賦予消費者的權利及貴會保護大、中、小學生權益和生命健康的宗旨和責任，強烈要求貴會責成所有向學校供貨的轉基因食品供應商盡速提供這些文件，如其沒有這些法律規定的必備文件和手續，則應斷然促請有關部門中止其非法供應合同而選用非轉基因油給孩子們吃！以保障所有學生的合法權益及其生命健康！

此致

敬禮！

北京市部分家長代表

《食品安全監督聯盟（籌）》（簽名）

陳一文、顧秀林、楊曉陸、馬婷娜、溫永瑞、郎玉山、范惠明、李全雪、陳華岳、王金濤、沈美麗、李香珍、曹文質、呂霙、王明紅、何占香、崔瑞芳、東方劍、陽和平、劉燕敬、黃霞、曹其融、李順、王淑敏、王建生、秦石頭、朱振東、劉福全、田志明、董建、遲元弟、余啟陽、郭建明、研兼、張文成、唐彬、王杰、孫均玉、聶長勝、趙英、楊昌宏、李悅、劉文林、丁雨聲、楊永清、宋小萍、丁其兵、陳巧蘭、王 茹、王寧、王云、杜秋玲、鄒雷英、黃英、李改珍、徐紹峰、李毅明、常方、常紅、石連貴、徐暉、徐麗、譚晶、陳建忠、何青、張菲、王代可、張倩、解耀華、梁占海、陳劍寒、李尚華、宋陽標、張桂英、李紅艷、李向陽、趙俊文、李開華、邱允浩、楊紅麗、王彥輝、李嬰、李麗、馬京訓、馬京堂、

王偉娜、張建國、田小輝、王紅梅、王傳賓、王升根、馮士凱、盛文龍、盛德平、李敬、李玉梅、沙樂平、汪麗、高玉娥、陳航、何川、王美麗、金順愛、高雷紅、王曉琴、范玲、羅珍、李依璇、王傳周、王宏偉、王升營、王宏亮、韓昭云、宋曉明、王雪儀、李志明、梁萌盟、周偉麗、譚文秀、趙淑霞、馮芳鶴、劉麗萍、吳盟、馬月玲、石青華、童亞卿、任娜、薛紅、薛曉東、薛曉方、史鵬、史思、鄒長江、劉永輝、馬俊祥、馮軍、吉利、王芳、任旋、王忠友、王森、劉雪冰、徐凱軍、徐惠萍、王為民、王紅云、王紅蓮、李亞斌、王紅轉、萌盟、吳盟、劉寶柱、王麗萍、邱紅、張平、王玉海、王靜、王薇、為民、王紅云、王紅蓮、王紅轉、李丹、高瑩、李惠香、羅寶蘭、姜利、馬雪、趙合香、張彩云、楊光、袁浩軒、劉春津、張金鳳、王金鳳、葉夫友、 李瑞芳、韓軍、任秋紅、于曉燕、錢岳陽、姜林、張振武、盧淑玲、邱貽國、潘益民、安德利、李云飛、李全宇、劉玉榮、劉少杰、趙英、馬春茂、王德英、艾琳、由守力、冷顏、周慧、戚繼勝、黃新婷、張帥、葛魯東、付鋼軍、李利華、楊萬金、李俊、陳海波、王紹君、符小平、李海帆、劉兆森、陳宇紅、王中簡、夏曉明、胡桂林、崔紅梅、李剛、羅大林、尤雄、洪濤、李佳華、王濤、馬小明、曹新仁、陳真、納什、方文武、張 斌、朱柯、宋昶志、王金華、安結、周偉平、賀玉蘭、賀偉、馬向和、李云飛、張亞、郭怡、李雨林、雷達、王中燦、王千睿、鐘庸、王垚、劉益強、胡立珠、曹翼、陽發坤、王洪海、華英雄、潘任遠、田高強、劉靜國、敬呈、董付堯、金成柱、王立海、潘群、馮治涵、張宇峰、李春香、陶真凱、李曉超、蔡曉軍、王義臣、劉武、孫偉、劉亮、張帥兵、張文中、陳美容、吳霞、李順影、張靜芳、姜曉堅、夏劉芳、楊成功、張涌、趙小泓、趙朝輝、趙朝陽、趙懷、吳永森、吳鑫杰、周漢清、趙光鳳、吳清福、吳永紅、劉俊奇、王小喬、苦行僧、錢偉源、嚴磊、王子亮、李甦、劉學明、滿中輝、李藝兵、彭于芩、趙愛國、董磊、成莎莎、羅立亞、閆威、張自、李璐、謝明泉、李建勇、朱旭輝、陳欣、姜春生、任聲權、向宇秀、白明鋒、楊路、董建楸、郭華偉、張南、方文武、邢東田、尹瑞慶、魏東、范英軍、徐喜足、吳燕華、趙維紅、段菊梅、馮思琪、李田、陳津、周建偉、周玉秋、周啟公、陸曉紅、徐秀花、羅曉、謝偉、張京梅、宋美娟、金桂金、王革、王福習、王帥、馬林、紀玲、梁偉、韓雪、劉黎平、劉慧、徐軍、郭慧平、劉瑩、張喜悅、夏嫜嬌、徐靜、劉雨、趙力波、張郡、魏英杰、史清華、孫疏影、王云霞、王鳳蓮、韓振興、馬小封、孫素芳、劉黎紅、王玉紅、王春紅、葛曉青、楊曉晉、梁金梅、吳衛平、裘淵、張夢飛、金玉、王吉娜、薛羽、周立蓉、吉范梁、李尚潤、李振、王延吾、趙利群、李作華、朱守英、馬海青、馬海平、王宏凱、王燕軍、李依璇、玉海、陳非、張文龍、李莉、王國寶、梁海梅、蔡方博、李文靜、王禮軍、曹呂京、羅汝錫、 周良、賴鑫、任滋文、朱曉波、金娟、李健艮、熊朝、張建軍、尹國明、韓冰、石三軍、苑紅新、杜香清、曹幸仁、李小丁、邵海林、尚兵南

2011年10月27日

反映材料附件一：轉基因食品經營者應向消費者提供的證明文件清單：

1、美國孟山都公司的抗草甘膦轉基因大豆在美國“已經允許作為相應用途并投放市場的證明文件”；

2、美國孟山都公司的抗草甘膦轉基因大豆在美國“經過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害”的全套文件；

3、對于美國孟山都公司的抗草甘膦轉基因大豆“農業部委托的技術檢測機構出具的對人類、動植物、微生物和生態環境安全性的檢測報告”，包括農業部組織的喂食抗草甘膦轉基因大豆動物試驗報告；

4、對于美國孟山都公司的抗草甘膦轉基因大豆“農業部農業轉基因生物安全管理辦公室組織國家農業轉基因生物安全委員會對申請材料和檢測報告進行評審”的評審報告；

5、對于美國孟山都公司的抗草甘膦轉基因大豆“農業部頒發農業轉基因生物安全證書”；

6、如果不是直接使用抗草甘膦轉基因大豆為原料，而是使用國外進口抗草甘膦轉基因大豆毛油為原料（僅在深圳精加工），那么除了上述文件外，還要提供針對抗草甘膦轉基因大豆毛油的上述全套文件；

7、中華人民共和國衛生部（以下簡稱衛生部）批準使用抗草甘膦轉基因大豆為原料生產“化學浸出”抗草甘膦轉基因大豆油的證明文件；

8、證明“化學浸出”抗草甘膦轉基因大豆油“食用安全性和營養質量不得低于”傳統物理壓榨非轉基因大豆油的證明文件；

9、有資質機構證明“化學浸出”抗草甘膦轉基因大豆油不會“對人體造成急性、慢性或其他潛在性健康危害”的擔保文件；

10、與食用安全性和營養質量評價有關的技術資料、對轉基因食品食用安全性和營養質量評價報告和衛生部認定的檢驗機構出具的對轉基因食品食用安全性和營養質量評價的驗證報告及其他有助于轉基因食品食用安全性與營養質量評價的資料；

11、如果不是直接使用抗草甘膦轉基因大豆為原料，而是使用國外進口抗草甘膦轉基因大豆毛油為原料（僅在深圳精加工），那么除了上述文件外，還要提供針對抗草甘膦轉基因大豆毛油的“出口國(地區)政府批準在本國(地區)生產、經營、使用的證明文件”的全套文件；

12、美國轉基因大豆對人類健康或環境不構成危害的“轉基因大豆安全證明書”；

13、農業部組織的抗草甘膦轉基因大豆喂食動物90天動物試驗的實驗報告全文。

反映材料附件二：相關法律法規

國務院《農業轉基因生物安全管理條例》（2001年5月9日國務院第38次常務會議通過）：

第三十三條 境外公司向中華人民共和國出口農業轉基因生物用作加工原料，應當向國務院農業行政主管部門提出申請；符合下列條件，并經安全評價合格的，由國務院農業行政主管部門頒發農業轉基因生物安全證書：

1）輸出國家或者地區已經允許作為相應用途并投放市場；

2）輸出國家或者地區經過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害；

3）經農業轉基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態環境不存在危險；

4）有相應的安全管理、防范措施。

農業部《農業轉基因生物進口安全管理辦法》（2001年7月11日農業部通過，2002 年3月20日施行）規定：

第十二條 境外公司向中華人民共和國出口農業轉基因生物用作加工原料的，應當向農業轉基因生物安全管理辦公室申請領取農業轉基因生物安全證書。

第十三條 境外公司提出上述申請時，應當提供下列材料

（一）進口安全管理登記表（見附件）；

（二）安全評價申報書；

（三）輸出國家或者地區已經允許作為相應用途并投放市場的證明文件；

（四）輸出國家或者地區經過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害的資料；

（五）農業部委托的技術檢測機構出具的對人類、動植物、微生物和生態環境安全性的檢測報告；

（六）境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

農業部《農業轉基因生物進口安全管理辦法》的《農業轉基因生物安全管理審批程序》（境外研發商首次申請農業轉基因生物安全證書[進口]）

審批內容：

1.轉基因生物的環境安全性；

2.轉基因生物的食用安全性；

3.轉基因生物的安全等級；

4.轉基因生物在國（境）外的批準狀況；

5.申請人的相關資格

辦理程序：

1.材料受理。農業部行政審批綜合辦公室受理申報單位報送的《農業轉基因生物安全評價申報書》及其相關材料，并進行初審。

2.項目審查。農業部農業轉基因生物安全管理辦公室根據國家有關規定對申報材料進行審查。

3.發放材料入境審批書。農業部農業轉基因生物安全管理辦公室根據審查意見，對于符合條件的項目按照農業轉基因生物材料入境審批書辦理程序發放《農業轉基因生物材料入境審批書》，境外研發商進口農業轉基因生物材料。

4.專業檢測。農業部委托的農業轉基因生物技術檢測機構進行環境和食用安全檢測，并出具檢測報告。

5.專家評審。農業部農業轉基因生物安全管理辦公室組織國家農業轉基因生物安全委員會對申請材料和檢測報告進行評審。

6.辦理批件。農業部農業轉基因生物安全管理辦公室根據評審結果提出審批方案，報經部長審批后辦理批件。

衛生部《轉基因食品衛生管理辦法》（2001年12月11日經衛生部部務會討論通過，現予發布，自2002年7月1日起施行。）

第三條 轉基因食品作為一類新資源食品，須經衛生部審查批準后方可生產或者進口。未經衛生部審查批準的轉基因食品不得生產或者進口，也不得用作食品或食品原料。

第四條 轉基因食品應當符合《食品衛生法》及其有關法規、規章、標準的規定，不得對人體造成急性、慢性或其他潛在性健康危害。

第五條 轉基因食品的食用安全性和營養質量不得低于對應的原有食品。

第六條 轉基因食品的生產企業須達到國家有關食品生產企業衛生規范的要求。

轉基因食品的生產經營者應當保證所生產經營的轉基因食品的食用安全性和營養質量。

第十一條 生產或者進口轉基因食品必須向衛生部提出申請，并提交下列材料：

(六)與食用安全性和營養質量評價有關的技術資料；

(七)申請單位對轉基因食品食用安全性和營養質量評價報告和衛生部認定的檢驗機構出具的對轉基因食品食用安全性和營養質量評價的驗證報告；

(八)其他有助于轉基因食品食用安全性與營養質量評價的資料。

第十三條 申請進口轉基因食品的除必須提交本辦法第十一條、第十二條規定的材料外，還應當提供出口國(地區)政府批準在本國(地區)生產、經營、使用的證明文件。

《中華人民共和國消費者權益保護法》

第八條　消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。

消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。

第十五條　消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。

消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。

第十七條 經營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受消費者的監督。

第十八條 經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。經營者發現其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發生的措施。

第十九條 經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。經營者對消費者就其提供的商品或者服務的質量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實、明確的答復。商店提供商品應當明碼標價。

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