摘自：針對《糧食法（草案）》、《食品安全法（修訂草案）》致國家安全委員會、國務院法制辦的意見書

　　轉基因法律中沒有懲罰體系，需明確科學刑事犯罪新規范和量刑的新原則

　　轉基因問題是涉及中華民族的大事情，但是在這里我們卻看不到相關的法律懲罰體系。我們需要明確科學刑事犯罪新規范和量刑的新原則，要強化科學家和科研機構的風險意識、后果意識、責任意識、法律意識。轉基因問題是涉及全民族健康和生存的大問題，對于這樣的重大問題，需要有科學家、負責人、相關集團負責，需要有人承擔全部后果和責任。

　　首先，對轉基因科學家、審批人員等直接利益人需要有終身負責制度。

　　其次，對于非法種植、流通等過程，需要有懲罰機制。不僅包括科研人員和公司，也包括商家超市。

　　沒有生物國防體系

　　美國有兩部生物國防法，“公共健康與生物恐怖主義應對法案”，“布薩特計劃”，其防御目標之一就是進攻性武器的轉基因生物。2010年7月2日，美國白宮發布了由奧巴馬總統簽署的行政命令——“優化控制布薩特行動部署”。其中明確提出“布薩特”系指用生物工程制造出來的生物制劑和毒素，也就是經過人工修飾而造成的轉基因生物物質。它既是美國生物國防要“防”的目標，同時又是美國手中的“矛”。既包含括防御，又包括進攻。當今的戰爭主要不是發生在戰火硝煙的戰場，而是打的靜悄悄的生物戰、金融戰。用轉基因農作物為武器打的生物戰爭，其打擊行動就是偷偷散布轉基因生物，目的就是永久性的毀壞敵方的生態系統和人民健康。

　　美國參與生物國防行動的機構多達15個。不僅有農業部，更有國務院、國防部、參謀長聯席會議、司法部、國土安全部、環境保護署、國家情報主任辦公室、商務部、衛生部、交通部、勞工部、能源部、退伍軍人事務部、科學技術政策辦公室等等。

　　相對美國，中國的生物管理機構不但不是在擴充，而是在萎縮，連原有的衛生部部門法規也自己廢止，這么關鍵的部門被邊緣化了讓人很難理解。與國土、環境、糧食、種族、生物安全生死攸關的關卡，真正“一夫當關”說了算的主要是農業部。沒有國防部，沒有安全部，也沒有司法部及國家情報部門，完全排斥了軍方及安全部門。并且轉基因作物管理僅憑一個名單從來不敢公開見諸報端的“農業轉基因生物安全委員會”。這個委員會沒有國防部門和安全部門參與，更沒有生物國防專家，甚至連醫學、環境、檢疫、食品安全部門的人員也都寥寥無幾，百分之八十以上人員都是搞轉基因的農業專家，這些專家有的還擁有國外轉基因生物公司及生物組織背景，有的甚至是國外生物公司及組織的高級管理人員，還有的涉足國內生物種子公司，與轉基因有巨大經濟利益關聯。也就是轉基因“運動員”充當轉基因“裁判員”。這樣的一種生物監管，無論怎樣標榜“嚴格”，怎樣通過媒體宣傳讓中國人放心，都是沒有說服力的。中國迫切需要在國家安全委員會的引領下，建立起一個以維護生物安全為目標的有效的生物國防體系。

　　光明網文章披露，圍繞轉基因產業化，中國已經投入1200億元。但是高達1200億的巨額經費竟然沒有一分錢花在生物國防上。美國財政部從2003年開始，為生物國防行動撥付了高達600億美元的累計開支。其中，衛生部一個部門就拿走了總數60%以上。這表明美國生物國防的最終落腳點是保護人。而中國對生物國防的投入卻是名副其實的空白。[32]

　　轉基因育種的技術開發，只是一個舊的技術。相反，被專家冷落的生物防衛才是更高端的科學，其中就包含了轉基因的基礎理論研究、基因的科學科學研究等。在“科研內容漏洞：轉基因育種開發只是舊技術，轉基因基礎科學研究、基因基礎科學研究、生命科學、生物防衛研究才是大課題”一節，我們已經論述了該內容。

　　目前，我國的生物國防領域既無充足的技術準備，也無充足的人員準備，也無充足的資金投入。構筑中國的“生物國防”已經刻不容緩。

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