中國的未來似乎以一種無比光明的形態出現在我們眼前,而真正需要我們警惕的危機卻一直在人們的忽視下潛伏,不斷地壯大力量,等待倒戈一擊的時刻來臨。人類最基本的需求永遠是填飽肚子。人類理性和文明的存在建立于此,而饑荒無疑會擊毀這個存在,成為社會動蕩的主要推手。
歷朝歷代都格外關注糧食問題,即民的這個“天”。然而眼下中國糧食問題為其他顯要矛盾所掩蓋,一直得不到應有的重視,尤其是當今社會中堅的五十歲以下的普通民眾大多沒有饑荒的親身經歷,普遍缺乏對糧食問題的清醒認識,這使得糧食問題在社會普遍無意識的狀態下潛伏急行、加速膨脹。在這種背景下,闡明現狀、鞭策政府,以及喚醒民眾的危機意識都有助于緩解糧食問題的膨脹速率,避免社會動蕩,為國家長治久安和老百姓的幸福生活提供保障。糧食問題與未來危機的關聯向來存在,通過分析糧食問題相關因素的現狀、政府與民眾的舉措以及其他可能觸發危機的因素,我們可以闡明這一論題。
我國目前的耕地狀況不容樂觀。耕地面積和土壤質量都呈下降趨勢。
僅2008年度,全國耕地面積就凈減少了29.0萬畝。截至2008年12月31日,中國耕地總面積為18.2574億畝。與1996年的19.51億畝相比減少了1.25億畝,減少的耕地約占國土面積的0.9%。另一方面,土壤質量也不斷惡化,許多聞名遐邇的沃土逐漸貧瘠。以東北黑土地為例,初墾時,東北黑土層平均厚度為60~100厘米,遠高于目前的16~72厘米,現在以平均每年3~3.5毫米厚度的速度流失,土壤有機質(腐殖質)含量由12%下降到1%~2%,地力明顯減退。黑土層有機質大量減少,使東北地區大量優質高產田變成中低產田。另外,進城潮引發的荒地逐年增加也導致了可用耕地面積的減少。這類問題使得我國糧食產量從根本上受到約束。
與此同時,自1963年以來短短幾十年的時間,化肥農藥就逐漸變成了中國農業生產中不可或缺的因素。中國擁有地球上7%的耕地,但化肥和農藥的使用量卻是全球總量的35%。國際公認的化肥施用安全上限是225千克/公頃,但目前我國農用化肥單位面積平均施用量達到434.3千克/公頃,是安全上限的1.93倍。而農藥方面,我國農藥的平均施用量13.4千克/公頃,其中有60%至70%殘留在土壤中。2008年我國農藥總產量173萬噸,平均每畝施加1.92斤農藥。我國農民缺少相關的知識,盲目追求高產,濫用行為較為普遍,由此招致了許多惡果。每年增長的化肥,使得土地厚度下降,貧瘠化、板結化。而農藥的使用使得田間生物多樣性的大幅衰減,進一步加劇了土壤狀況的惡化。大量的農藥殘余,造成農村廢棄物以及污染增加,糧食質量和利用效率也隨之降低。
時至今日,我國糧食短缺問題已經到了不得不警醒的程度。
2012年,我國糧食總產量達到5.9億噸,但同時,糧食進口也首次突破8000萬噸。過去10年,中國人均農業產出增速達到了3%的年增長率,比全球1.7%的增長率高出近一倍。然而,糧食不僅沒有出現明顯過剩,糧食的進口依存度10年間卻從6.2%增長到12.9%,翻了一番。2012年,中國基本糧食(麥類、稻類、粗糧類)的自給率仍然在97%以上,但如果算上大豆,自給率則低于90%,所有農產品的自給率大約維持在80%。然而僅在兩年之后情況就進一步惡化了。有外媒稱,中國在2014年前十個月的糧食進口量幾乎相當于2013年全年的進口量。而早在2014年5月份舉辦的第三屆中國國際農商高峰論壇上,農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇就已經表示,我國的糧食自給率已經跌到了87%,全部農產品的自給率差不多是70%左右,30%左右是需要通過國際市場來調節的。這些數字是觸目驚心的。濫用化肥農藥等問題加劇了耕地面積和耕地質量的雙重下滑,而耕地問題直接限制了我國的糧食產量。長期依賴進口糧食,受制于人,并非長久之計。
在糧食產量不容樂觀的背景下,我國糧食利用率的長期偏低,使得問題更加嚴峻。
新的糧食加工技術的使用,使得加工生產效率提高的同時,降低了糧食整體的利用效率。以大豆榨油為例,傳統的物理壓榨法在獲取豆油的同時,產生的豆粕可以用來飼養牲畜,一舉多得最大程度地合理利用了土地的產出。化學壓榨法具有簡單省力、生產效率高等特點,因此在中國得以迅速推廣。然而這種方法會污染豆粕,使得殘渣只能以廢料的形式遺棄,豆粕嚴重浪費。其實近些年,在合理利用土地產出方面,確實存在一些合理的嘗試,如有些地區將農業生產剩余的秸稈粉碎,簡單發酵處理后生產適合牛食用的飼料——面包草。有的地區使用秸稈等人類不能直接利用的農業產出生產沼氣等等。但是秸稈焚燒的現象、不合理的技術處理以及非可持續的發展方式依然顯著存在,時至今日,這一問題并未受到相當重視。
相較于此,在利用效率方面糧食浪費問題顯得更加嚴峻。據統計中國每年浪費的糧食大約相當于糧食進口量的一半。中國國家糧食局2014年10月發布的數據顯示,由于設施簡陋、糧食裝卸運輸拋灑遺漏、過度或粗放式加工,每年造成的糧食損失在3500萬噸以上。官員稱,這些損失相當于兩億人一年的口糧。如果加上餐桌浪費,這個數據將十分驚人。2009年,一位政協官員稱,我國每年浪費的糧食總量約占糧食總產量的十分之一。雖然這一數據的真實性有待考證。但是據聯合國農糧組織2012年發表的聲明,全世界每年浪費的糧食數量達到13億噸。倘若這些糧食中有四分之一能夠得以保留,就足以養活全世界目前約為9億的饑餓人口。而中國的浪費現象尤為嚴重,有媒體調查指出中國大學生一年浪費的糧食可以提供大約1000萬人一年的口糧。
解決糧食問題的方法,無非是“開源”、“節流”。我們本應當認真對待糧食問題在未來可能引發的社會危機,避免不必要的化肥農藥使用,妥善選擇生產手段,保護耕地,節約糧食。然而在民眾普遍缺乏基本警覺的情況下,“開源”、“節流”這兩方面都向反方向發展,糧食問題在社會集體無意識的蔭蔽下,悄然發展,愈演愈烈。
盡管糧食危機正在受到更多的重視,但是政府和民眾的作為卻不盡人意。
1978年,中央政府為治理水土流失、抵抗風沙危害,批準在西北、華北、東北大力建設防護林體系,即著名的三北防護林工程。當年國務院在批文中強調,“我國西北、華北及東北西部,風沙危害和水土流失十分嚴重,木料、燃料、肥料、飼料俱缺,農業生產低而不穩。大力造林種草,特別是有計劃地營造帶、片、網相結合的防護林體系,是改變這一地區農牧業生產條件的一項重大戰略措施”。“三北”工程規劃造林35.08萬平方公里,其中人工造林26.37萬平方公里,占總任務的75%,工程涉及到406.9萬平方公里的陸地面積,占國土總面積的42.4%。項目實施36年來,"三北防護林"在防風固沙,保持水土,涵養水源,改善環境,促進農林牧副業全面發展方面起到了一定的作用。但是,花費巨大的三北工程卻很難實現既定目標。三北防護林建設沒有妥善的分析地域特點,大面積植林違背自然規律。有學者在沙塵暴最嚴重的春季進行了現場觀察,發現沙塵暴到來時,楊樹林里的沙子照樣在流動。林子外面的能見度在5米以下,而灌木和草層覆蓋較好的地段,能見度在200米之上。森林阻擋沙塵暴的作用可見一斑。另一方面,由于環境惡劣和林種單一,林區大面積死亡的現象屢屢出現。僅2013年,張北縣50萬畝楊樹防護林瀕臨死亡,使京津面臨風沙直接威脅。慘痛的教訓足以說明,大范圍植樹,尤其是違背自然規律的造林是得不償失的。這告誡我們,政府決策一定要經過科學論證,拍腦袋上馬大項目貽害無窮。政府應當從過去的失誤中總結經驗教訓,合理決策才是真正對人民負責。
在民間,一方面中國私人企業大量進口歐美國家的垃圾(如醫用廢棄塑料、過氣服裝等)經過簡單處理后作為二次生產的商品在國內銷售。據《每日電訊報》報道,英國僅在2012年,就有17個集裝箱、總重達420噸的生活垃圾從英國運往亞洲,而其中7成被確認運往包括中國在內的遠東國家。相關人士稱中國即將或者說已經淪為世界的“垃圾場”之說絕非危言聳聽。另一方面,最近農業部啟動了土豆主糧化戰略,土豆銷量有望大幅攀升。但是,土豆商販為謀取利益,卻無視土地資源的寶貴。據報道,200斤土豆能摻進24斤土。土豆摻土售賣已然變成行業潛規則,長此以往,耕地的土壤損失將達到一個非常可怕的數量。中國民眾引狼入室、自毀長城的行為,無疑不利于解決糧食問題。這也從側面反映了中國社會在糧食問題上的群體無意識。
糧食問題作為未來危機的主要誘因,十分危險,但并不能構成引發危機的充分條件。然而在多重因素的共同作用下,未來由饑荒發生社會動蕩的幾率將大幅提升。
一方面,近年來極端天氣頻發、地域性氣候反常,洪澇災害與地震等自然災害可能成為未來二三十年內的新常態。歷史上的國家滅亡也多與自然災害有關,甚至于自然災害頻發是國家滅亡的必要條件。假如自然氣候風調雨順,即便政治腐敗也未必能摧毀國家體系。而天災頻發之后,卻很容易摧毀龐大的國家機器,再難有建國初期時的抵御能力,那是因為此時人民的閾值已經大幅增長。僅以明末為例,陜西華縣地震造成了至少80余萬人的死亡,而沿海省份的洪澇災害以及天氣日益嚴寒等問題都成為大明王朝身上沉重的稻草。另一方面,從國際關系角度看,世界工廠地位逐漸轉移至東南亞地區,中國的輸血作用將變得無足輕重,那么國內的穩定將不再成為西方顧慮的對象,一旦爆發農業危機,恐怕中國會跌入深淵。反觀中國最近兩次大饑荒,1942不會餓死委員長,三年自然災害也不會餓死領袖,但是普通民眾是悲劇的。是以,相較于政府,糧食問題更應該引起普通民眾的關注。
安定的表面下潛伏著大變局的引子。宜未雨綢繆,勿臨渴掘井。凡事豫則立,不豫則廢。只有居安思危才能避免社會動蕩;只有全社會共同警醒才能最大程度避免糧食危機。就像兩千年前賈誼在《治安策》里開宗明義那般,士不可以不弘毅,任重道遠,如是而已。其文曰:
臣竊惟事勢,可為痛哭者一,可為流涕者二,可為長太息者六,若其它背理而傷道者,難遍以疏舉。進言者皆曰天下已安已治矣,臣獨以為未也。曰安且治者,非愚則諛,皆非事實知治亂之體者也。夫抱火厝之積薪之下而寢其上,火未及燃,因謂之安,方今之勢,何以異此!本末舛逆,首尾衡決,國制搶攘,非甚有紀,胡可謂治!陛下何不一令臣得熟數之于前,因陳治安之策,試詳擇焉!
吾輩勉之。
2015.1.20
于京西斗室 (注:本文系興東學會約稿)
參考資料:
中國最新公布:全國耕地面積為18.2574億畝
http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-02/26/content_10904418.htm
黑土層30年“薄”了9厘米 黑龍江省已正立法保護
http://news.163.com/14/1211/09/AD64ET2H0001124J.html
黑土地貧瘠化警示錄
http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-HJSD200706020.htm
農業部:現在我國每年化肥使用量約為5460萬噸
http://www.china.com.cn/2011/2011-03/12/content_22119659.htm
中國化肥施用密度最高 60年化肥施用量增百倍
http://www.qianzhan.com/qzdata/detail/307/131111-81749cf1_2.html
三北防護林張北段林木大批死亡 楊樹一推即倒
http://www.zj.xinhuanet.com/newscenter/rb/2013-10/06/c_117603838.htm
農業部官員:中國糧食自給率已低至87%
http://money.163.com/14/0607/08/9U4F7TU500253B0H.html
外媒:中國糧食進口量創新高
http://news.sina.cn/gn/2014-11-23/detail-iavxeafr5062699.d.html?from=mbaidu&stun=20007&vt=4
數據顯示:中國人每年餐桌浪費2000億
http://m.wenweipo.com/newsDetail.php?news_id=IN1301230029&category=news
"三北防護林"與沙塵暴
http://blog.sciencenet.cn/blog-475-15883.html
中國遭萬億噸洋垃圾圍城 醫療針頭被孩子當成玩具
http://news.china.com/domestic/945/20150104/19169868_all.html
中國將啟動土豆主糧化戰略 土豆或成第四主糧
http://finance.ifeng.com/a/20150106/13410385_0.shtml
土豆摻土賣成潛規則 200斤土豆摻24斤土
http://news.xinmin.cn/shehui/2013/12/06/22866121_2.html
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