土地流轉(zhuǎn)改革的三大疑慮

胡顯達(dá)

9月30日，中共的總書記胡錦濤又一次地專程來到安徽考察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的基本情況，在廣泛聽取一些地方干部群眾的匯報(bào)和意見之后，也像他的前任那樣，以“講話”的形式向外界傳達(dá)了這次十七屆三中全會將要采納的決策意向——“繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村的雙層經(jīng)營體制，但同時(shí)也允許農(nóng)民以各種形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。”一些政治嗅覺敏銳的媒體更是以此為據(jù)，而紛紛預(yù)測中國的新土改——“允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地”將獲得中共政策層面上的支持。然而，全會的討論結(jié)果卻大跌了這些媒體的眼鏡。在這上面又在疑慮什么呢！

疑慮之一：擔(dān)心“允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地”被搞成變相的“土地私有化”

私有化與社會主義的制度和共產(chǎn)主義的信仰是格格不入的。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里就公開申明道：“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概括起來：消滅私有制。”現(xiàn)在，有不少的資本都在盯者農(nóng)民手里的土地。一旦允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，趨利的資本就可能出巨資購并、轉(zhuǎn)包、租賃乃至買賣農(nóng)民手里的小塊土地，而趁機(jī)牟取大塊土地的經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民的土地不論是通過出租、入股的形式流轉(zhuǎn)，還是通過轉(zhuǎn)包、買賣的形式流轉(zhuǎn)，最終都會喪失原本擁有的土地經(jīng)營權(quán)。他們的宿命是要么成為租地大戶——農(nóng)業(yè)資本家的長工，要么依靠進(jìn)城打工和微薄的地租過活。只要土地流轉(zhuǎn)到已資本化的大塊土地經(jīng)營者那里，這種被重新集中起來的土地經(jīng)營權(quán)，在資本與農(nóng)民關(guān)于土地使用的長期合約中，就可能因?yàn)殚L期的占有和經(jīng)營而慢慢地演變?yōu)樗鼈兊乃疆a(chǎn)。因?yàn)橥恋氐霓D(zhuǎn)包與長期的合約，事實(shí)上已讓眾多的小戶農(nóng)民根本就無法過問這種土地的經(jīng)營，它們只能淪為這些土地經(jīng)營大戶雇傭的長短工。這些大塊土地的經(jīng)營者雖然只取得了這種大塊土地的經(jīng)營權(quán)，而不是終極意義上的所有者；然而它們憑借在土地市場上轉(zhuǎn)包、經(jīng)營、買賣上的支配權(quán)，實(shí)際上也已與隨意支配自己的私產(chǎn)毫無二致。

不僅如此，一些戰(zhàn)略結(jié)盟的地方政府與資本為何一再提出這種土地流轉(zhuǎn)的動議，它們的賭碼實(shí)則壓在這種土地的稀缺與未來的昂貴上。中國很多城市周邊的土地被地方政府從農(nóng)民那里廉價(jià)地征收回去，然后在交給自己結(jié)盟的土地開發(fā)商經(jīng)營，其巨大的地價(jià)收益早就成為一些地方政府增收的一個(gè)源頭和支柱了。如果從政策層面上允許農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)，早已嘗到經(jīng)營土地甜頭的地方政府和與之結(jié)盟的資本，必將很快聯(lián)起手來推動這種土地的重新集中。一旦土地積聚在少數(shù)強(qiáng)勢者的手里，離土地的私有化也許就真的不遠(yuǎn)了。這個(gè)被共產(chǎn)黨的意識形態(tài)所拒斥的土地私有化，假若通過農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)而和平長入了進(jìn)來，那么一向秉持“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的共產(chǎn)黨，又怎能再直面自己的老祖宗馬克思他老人家呢！

疑慮之二：擔(dān)心土地的重新集中會把更多的流民從農(nóng)村中游離出來

土地的規(guī)模經(jīng)營和資本對大型農(nóng)用機(jī)械的使用，它的一個(gè)自然趨勢就是會把農(nóng)民從小塊土地的經(jīng)營中不斷地剝離出來，而成為農(nóng)村的過剩勞動力。即使土地的規(guī)模經(jīng)營也能吸收和安置一些農(nóng)村的勞動力，但只能是其中的極小一部分。數(shù)量巨大的產(chǎn)業(yè)后備軍會把農(nóng)業(yè)工人的勞動工資長期的壓到一個(gè)極低的水平之上。歐美諸國的農(nóng)業(yè)采用的就是這種大塊土地的規(guī)模經(jīng)營模式，大型農(nóng)用機(jī)械的使用和資本的增殖壓力，使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門吸收的勞動人口僅能占勞動總?cè)丝诘?%左右。照這樣計(jì)算，七、八多億的農(nóng)業(yè)人口還能留下幾個(gè)人繼續(xù)在農(nóng)村就業(yè)呢！

須知，追逐利潤的資本家決不是社會的慈善家，它不會為了多安置幾個(gè)農(nóng)民吃飯，而讓自己投入的資本少賺錢，它會為了看齊其他行業(yè)資本的盈利水平和自我增殖能力，而采取壓低工資或大量裁員的辦法，讓自己的資本也與其他行業(yè)的資本賺同樣多的錢。這一點(diǎn)，馬克思的《資本論》早就為我們分析過了，無須筆者再費(fèi)筆墨。如果經(jīng)營土地的資本為了自己的增殖而消減自己的勞動使用量，大批量的農(nóng)民就會從農(nóng)村被趕出來，一窩蜂地來到城市，整日里靠著打零工或無保障的短工謀生。假若這樣，這不是“流民”，還能是什么！

也有些理論上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家總在不厭其煩地說，破解農(nóng)民增收難題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，根本途徑就是減少農(nóng)業(yè)人口，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。不錯(cuò)，把土地都規(guī)模經(jīng)營起來，看得見的“利”就是極其方便糧食的科學(xué)種植和良種的大面積推廣；同時(shí)，也有助于提高農(nóng)民參與市場競爭的組織度。然而，它的負(fù)面作用卻是把大批量失地農(nóng)民的就業(yè)安置負(fù)擔(dān)都一古腦兒地轉(zhuǎn)嫁到了城市，而成為居無定所，勞無定業(yè)的“流民”。如果中國真的推動這種土地的流轉(zhuǎn)，這將是一種無法逃脫的運(yùn)命。

西方的和平演變家們當(dāng)然會希望中國這樣做。因?yàn)榱髅竦姆e聚和憤懣，實(shí)則就是引發(fā)社會騷亂的隱患和策源地。明末李闖王的農(nóng)民起義就是一個(gè)血的教訓(xùn)。西方的和平演變家們想誘惑中國的改革者通過“允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地”，而在當(dāng)今的中國重版資本在18世紀(jì)英國的“圈地運(yùn)動”，它們的圖謀深遠(yuǎn)啊！它們想通過流民的社會騷亂這個(gè)“內(nèi)應(yīng)”，而顛覆我們這里的制度啊！三中全會擱置這種土地流轉(zhuǎn)動議，對此產(chǎn)生疑慮而沒上一些鼓惑家的當(dāng)，是它的明智啊！

疑慮之三；擔(dān)心一些地方政府與大財(cái)團(tuán)的資本結(jié)成利益上的戰(zhàn)略聯(lián)盟，而坑害農(nóng)民的利益.

城市房地產(chǎn)的開發(fā)與地方政府財(cái)稅增收的聯(lián)動，讓土地的買賣和經(jīng)營成為了一些地方政府和資本發(fā)財(cái)致富的財(cái)神爺。圈更多的地就能賺更多的錢，這樣的利益誘惑成為一些地方政府與大財(cái)團(tuán)的資本結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的幕后紐帶。政府圈地，資本開發(fā)，五五分紅，合作共贏，瞞天過海，共同發(fā)財(cái)。這在當(dāng)今恐怕早就是一個(gè)公開的秘密了。但在這樣的政商合作中，城市周邊的農(nóng)民因土地的征收和開發(fā)，在與當(dāng)?shù)卣百Y本的利益紛爭中，實(shí)則就是一些可憐的弱者。廉價(jià)的征收，讓土地開發(fā)出來的巨大收益雙雙裝進(jìn)了政府與資本的腰包。正是這樣的甜頭和誘惑，必讓一些地方政府和大財(cái)團(tuán)的資本繼續(xù)故伎重演，而用低廉的價(jià)格去圈農(nóng)民更多的土地。

失地的農(nóng)民要么背井離鄉(xiāng)地到陌生的城市打工謀生，要么在其經(jīng)營的土地中淪為廉價(jià)的勞動工具，而受其盤剝。因?yàn)橘Y本的本性和歷史已經(jīng)告訴我們，誰掌握了生產(chǎn)資料的所有權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，誰就掌握了產(chǎn)品和收入的分配權(quán)；誰掌握了產(chǎn)品和收入的分配權(quán)，誰就能在各生產(chǎn)要素收入的分配競爭中分到更多的東西。

須知，在私有企業(yè)的運(yùn)營中，它的盈利虧損與否，受損大的倒不是掌握所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營管理階層，而倒是那些只能聽命于資本的勞工階層。企業(yè)的虧損往往可以通過降低勞工階層的工資和福利而轉(zhuǎn)嫁到他們身上。而企業(yè)的老板和高管們卻仍舊可以拿著先前的高薪和分紅，很少受其市場行情和企業(yè)虧損的影響。只要查一查企業(yè)經(jīng)理與勞工階層在企業(yè)內(nèi)部的自主分配情況，就完全可以證實(shí)這種心照不宣的分配規(guī)律。平安管理層高薪的曝光讓不少人認(rèn)識到了這一企業(yè)內(nèi)部管理層的自主分配規(guī)律。在滬深二市的動蕩中，盡管平安的股價(jià)一跌再跌，虧損越跌越大，而平安的老總們卻沒少拿一點(diǎn)自定的6000多萬元的薪水。

更可笑的是，竟然還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用資源或要素的稀缺來解釋這種收入分配現(xiàn)象，以論證這種分配現(xiàn)象的合理性。真不知他站在了什么立場上。

由此可見，農(nóng)民只要失去土地的經(jīng)營權(quán)，它們在產(chǎn)品和收入的分配上就只能聽任資本的施舍和擺布了。但馬克思說過：“資本一來到人間，每個(gè)毛孔都流著骯臟的血。”在這種圈地巨大收益的誘惑下，要指望一些地方政府不與資本結(jié)成利益聯(lián)盟坑害農(nóng)民的利益，那只能感謝上蒼了。生發(fā)這種疑慮絕不是杞人憂天，而實(shí)有極大的可能。

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