軍政、訓政、憲政三個時期的劃分，原是孫中山先生說的。但孫先生在逝世前的《北上宣言》里，就沒有講三個時期了，那里講到中國要立即召開國民會議。可見孫先生的主張，在他自己，早就依據情勢，有了變動。現在在抗戰這種嚴重的局面之下，要避免亡國慘禍，并把敵人打出去，必須快些召集國民大會，實行民主政治。關于這個問題，有各種不同的議論。有些人說：老百姓沒有知識，不能實行民主政治。這是不對的。在抗戰中間，老百姓進步甚快，加上有領導，有方針，一定可以實行民主政治。例如在華北，已經實行了民主政治。在那里，區長、鄉長、保甲長，多是民選的。縣長，有些也是民選的了，許多先進的人物和有為的青年，被選出來當縣長了。這樣的問題，應該提出讓大家討論。

　　——1939年9月16日：《和中央社、掃蕩報、新民報三記者的談話》

　　在我后方，必須迅速地認真地實行政治改革，結束國民黨一黨專政，召集真正代表民意的有權力的國民大會，制定憲法，實行憲政。任何的動搖和懈怠，任何與此相反的方針，都是絕對錯誤的。

　　——1939年10月10日：《目前形勢和黨的任務》

　　我們應該在反汪運動中強調如下各項：(一)擁護抗戰到底的國策，反對汪精衛的賣國協定;(二)全國人民團結起來，打倒漢奸汪精衛，打倒汪精衛的偽中央;(三)擁護國共合作，打倒汪精衛的反共政策;(四)反共就是汪精衛分裂抗日統一戰線的陰謀，打倒暗藏的汪派漢奸;(五)加緊全國團結，消滅內部磨擦;(六)革新內政，開展憲政運動，樹立民主政治;(七)開放黨禁，允許抗日黨派的合法存在;(八)保證人民有抗日反漢奸的言論集會自由權;(九)鞏固抗日根據地，反對汪派漢奸的陰謀破壞;(十)擁護抗日有功的軍隊，充分接濟前線;(十一)發展抗戰文化，保護進步青年，取締漢奸言論。以上這些口號，應公開發布之。各地應大量發表文章、宣言、傳單、演說和小冊子，并增加適合地方情況的口號。

　　——1940年1月28日：《克服投降危險，力爭時局好轉》

　　三曰厲行憲政。“訓政”多年，毫無結果。物極必反，憲政為先。然而言論不自由，黨禁未開放，一切猶是反憲政之行為。以此制憲，何殊官樣文章。以此行憲，何異一黨專制。當此國難深重之秋，若猶不思變計，則日汪肆擾于外，奸徒破壞于內，國脈民命，岌岌可危矣。政府宜即開放黨禁，扶植輿論，以為誠意推行憲政之表示。昭大信于國民，啟新國之氣運，誠未有急于此者。此應請采納實行者三。

　　——1940年2月1日：《向國民黨的十點要求》

　　反對把憲政運動變為少數人包辦的官僚事業。

　　——1940年2月7日：《必須強調團結和進步》

　　憲政是什么呢?就是民主的政治。……我們現在要的民主政治，是什么民主政治呢?是新民主主義的政治，是新民主主義的憲政。它不是舊的、過了時的、歐美式的、資產階級專政的所謂民主政治;同時，也還不是蘇聯式的、無產階級專政的民主政治。

　　——1940年2月20日：《新民主主義的憲政》

　　中國的事情是一定要由中國的大多數人作主，資產階級一個階級來包辦政治，是斷乎不許可的。

　　——1940年2月20日：《新民主主義的憲政》

　　什么是新民主主義的憲政呢?就是幾個革命階級聯合起來對于漢奸反動派的專政。……“為一般平民所共有，非少數人所得而私”，就是我們所說的新民主主義憲政的具體內容，就是幾個革命階級聯合起來對于漢奸反動派的民主專政，就是今天我們所要的憲政。這樣的憲政也就是抗日統一戰線的憲政。

　　——1940年2月20日：《新民主主義的憲政》

　　各學校，各機關，各部隊，各界人民，都要研究當前的憲政問題。

　　——1940年2月20日：《新民主主義的憲政》

　　我們有了研究，就好推動人家。推動就是“促進”，向各方面都推他一下，各方面就會逐漸地動起來。然后匯合很多小流，成一條大河，把一切腐朽黑暗的東西都沖洗干凈，新民主主義的憲政就出來了。

　　——1940年2月20日：《新民主主義的憲政》

　　世界上歷來的憲政，不論是英國、法國、美國，或者是蘇聯，都是在革命成功有了民主事實之后，頒布一個根本大法，去承認它，這就是憲法。中國則不然。中國是革命尚未成功，國內除我們邊區等地而外，尚無民主政治的事實。中國現在的事實是半殖民地半封建的政治，即使頒布一種好憲法，也必然被封建勢力所阻撓，被頑固分子所障礙，要想順暢實行，是不可能的。所以現在的憲政運動是爭取尚未取得的民主，不是承認已經民主化的事實。這是一個大斗爭，決不是一件輕松容易的事。

　　——1940年2月20日：《新民主主義的憲政》

　　他們口里的憲政，不過是“掛羊頭賣狗肉”。他們是在掛憲政的羊頭，賣一黨專政的狗肉。我并不是隨便罵他們，我的話是有根據的，這根據就在于他們一面談憲政，一面卻不給人民以絲毫的自由。

　　——1940年2月20日：《新民主主義的憲政》

　　這個憲政運動的方向，決不會依照頑固派所規定的路線走去，一定和他們的愿望背道而馳，它必然是依照人民所規定的路線走去的。這是一定的，因為全國人民要這樣做，中國的歷史發展要這樣做，整個世界的趨勢要我們這樣做，誰能違拗這個方向呢?歷史的巨輪是拖不回來的。但是，這件事要辦好，卻需要時間，不是一朝一夕所能成就;需要努力，不是隨隨便便所能辦到;需要動員人民大眾，不是一手一足的力量所能收效。

　　——1940年2月20日：《新民主主義的憲政》

　　發展進步勢力，就是發展無產階級、農民階級和城市小資產階級的力量，就是放手擴大八路軍新四軍，就是廣泛地創立抗日民主根據地，就是發展共產黨的組織到全國，就是發展全國工人、農民、青年、婦女、兒童等等的民眾運動，就是爭取全國的知識分子，就是擴大爭民主的憲政運動到廣大人民中間去。

　　——1940年3月11日：《目前抗日統一戰線中的策略問題》

　　講到憲法，資產階級是先行的，英國也好，法國也好，美國也好，資產階級都有過革命時期，憲法就是他們在那個時候開始搞起的。我們對資產階級民主不能一筆抹殺，說他們的憲法在歷史上沒有地位。

　　——1954年6月14日：《關于中華人民共和國憲法草案》

　　(憲法草案)通過以后，全國人民每一個人都要實行，特別是國家機關工作人員要帶頭實行，……不實行就是違反憲法。

　　——1954年6月14日：《關于中華人民共和國憲法草案》

　　一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。用憲法這樣一個根本大法的形式，把人民民主和社會主義原則固定下來，使全國人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國人民的積極性。

　　——1954年6月14日：《關于中華人民共和國憲法草案》

　　我們現在的憲法要有罷工這一條，“四大”的自由之外，還要加上罷工，這樣可以整官僚主義，整官僚主義要用這一條。

　　——1970.12.18：《會見斯諾的談話》

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