【核心提示】以真正平等的身份對待人民群眾，才能夠吸引越來越多的群眾通過各種途徑和方法參與管理國家事務，也才能夠在更大程度上保持黨和國家的政策的正確性。

　　自從接受馬克思主義作為自己的終生信仰之后， 毛澤東依據中國實際，把爭取民族獨立、人民民主作為實現人民主權的歷史前提，帶領中國人民取得民族獨立，廢除帝國主義在中國的一切特權，結束了中國100多年來任人宰割、受盡欺凌的屈辱歷史。人民政權建立之后，他又堅持不懈地為維護人民當家作主的權利、保證人民政權純潔性而努力奮斗。

　　切實保證人民政權的性質

　　1945年，毛澤東在回答民主人士黃炎培提出中共能否跳出“其興也勃，其亡也忽”的周期率支配的問題時，依據黨在局部地區特別是延安時期執政的歷史經驗，滿懷信心地回答：“我們已找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”這條新路，說到底，同樣是一個人民群眾問題，要緊密依靠人民群眾，一刻也不能脫離人民群眾。

　　當革命臨近勝利的時候，如何避免歷史上農民戰爭由勝利復歸失敗的教訓，如何防止由“社會公仆”變為“社會主人”，切實保證人民政權的性質，成為黨和毛澤東思考的一個重要問題。在黨的七屆二中全會的報告中，毛澤東指出，奪取全國勝利，已經是不要很久的時間和不要花費很大的氣力了;鞏固這個勝利，則是需要很久的時間，要花費很大的氣力。他預言：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”在這里，毛澤東高度警惕共產黨自身的問題，清醒地認識到內因是起決定作用的。古人云“物必自腐而后蟲生”，這是自然界的興衰規律。毛澤東的這個預見和警告是及時的和深刻的，它實際上指明了黨將長期面臨著勝利后的執政的考驗。

　　維護人民最根本的權力

　　毛澤東把在執政的條件下能否始終保持和發展黨同人民群眾的血肉聯系，看作是直接關系到黨和國家的盛衰興亡。他指出，官僚主義和特權思想完全違背黨的全心全意為人民服務的宗旨，是同黨和人民政權的性質根本對立的。這也就不能不關系到社會主義國家本質的問題。毛澤東曾尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，“就其社會根源來說，這是反動統治階級對待人民的反動作風(反人民的作風，國民黨的作風)的殘余在我們黨和政府內的反映的問題”。他一再告誡全黨：“不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層。” 很顯然，官僚主義者實際上是以社會的主人自居，而把人民群眾置于供其任意驅使的奴仆地位。如若聽任這種反人民的作風滋生和蔓延，勢必損害和破壞人民民主，甚至嚴重的會使人民政權名存實亡。毛澤東反對官僚主義的主張，是同他一貫地捍衛人民主權思想相一致的，是為了捍衛社會主義國家的本質。他根據執政的特點和肩負的新的歷史使命，為防止黨和國家政權及其工作人員由社會公仆向“社會主人”蛻變的危險，始終把反對官僚主義及特權思想、密切聯系群眾，作為執政條件下黨風建設的一項重大課題，常抓不懈，并指明這是一項長期的斗爭任務。

　　1956年在我國的社會主義公有制的主體地位確立之后，毛澤東就明確地指出：人們在生產中的相互關系，是改變還是不改變，對于推進還是阻礙生產力的發展，都有直接影響。社會主義公有制的建立，深刻地改變了人與人之間的關系，使企業管理人員和職工群眾之間建立了互相合作的同志式關系。但是，這種新型的人與人之間的關系，必須有與社會主義公有制相適應的管理制度作保證，否則就有可能被損害和破壞，嚴重的還有可能在一定范圍內出現剝削和壓迫的關系。毛澤東曾經指出：我們不能夠把人民的權利問題理解為人民只能在某些人的管理下面享受勞動、教育、社會保險等等權利，而“勞動者管理國家，管理軍隊，管理各種企業，管理文化教育的權利，實際上，這是社會主義制度下勞動者最大的權利，最根本的權利”。在毛澤東看來，這種權利是至關重要的，是勞動人民當家作主的重要體現和重要保證，他說：“沒有這種權利，勞動者的工作權、休息權、受教育權等等權利，就沒有保證。”

　　建立真正平等的關系

　　毛澤東的上述思想，無疑是從更加廣闊、更加深刻的層面論述了人民主權這一重大問題。毛澤東總是把實現和捍衛人民主權的思想同堅持中國的社會主義方向緊密地聯系在一起，在他看來，人民群眾如果不能參與管理上層建筑，而只是處在一種被領導被管理的狀態，那就不但不能使官僚主義得到遏制，而且政治上的社會主義方向和經濟上的公有制基礎也難以得到保證。因此，毛澤東十分重視并強調在黨和政府代表人民的根本利益和愿望管理國家的同時，還要積極創造條件使人民群眾能夠參與管理國家事務，其中包括參與國家大政方針的制訂和執行。

　　毛澤東認為，要使群眾參與管理國家事務，除了法律和制度的規定外，主要的是要建立人與人之間真正平等的關系。他反對“官貴民賤，等級森嚴”的封建殘余，強調領導者與群眾只有職務之分，決無高低貴賤之分。他經常教育干部要以一個普通勞動者的姿態出現在群眾中，與群眾打成一片。他認為，領導者和一切管理人員以真正平等的身份對待人民群眾，才能夠吸引越來越多的群眾通過各種途徑和方法參與管理國家事務，也才能夠在更大程度上保持黨和國家的政策的正確性。

　　（作者單位：北京大學中國特色社會主義理論研究中心）

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