【內容提要】嚴明的紀律，是無產階級政黨，也是中國共產黨的一大政治優勢，是保證黨的事業不斷取得勝利的一個重要武器。黨的紀律，是包括組織紀律和政治紀律兩個方面的內容，這是相輔相成、不可分割的黨的紀律的統一體。黨的紀律的特點是：建立在自覺基礎上的紀律;紀律與自由、集中與民主、黨性與個性的統一;每個黨員在紀律面前人人平等。在當前黨和國家的事業發展面臨新的機遇和嚴峻挑戰的形勢下，強調嚴明紀律、從嚴治黨有著特殊重要的意義。

　　【關 鍵 詞】嚴明紀律/從嚴治黨/政治優勢

　　黨的十八大報告明確地把“嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一”作為全面提高黨的建設科學化水平的重要組成部分，強調了加強黨的建設中嚴明紀律的重要性。2013年初，習近平總書記在中紀委二次全會的講話中指明，防腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。共產黨員永遠是勞動人民中的普通一員，除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權之外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。在這里，他再次強調黨的紀律的重要性，特別強調要嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統一。這些重要思想，對當前黨的建設有很強的現實針對性，對維護黨的純潔性和先進性具有重要的意義。

　　一、嚴明的紀律，是無產階級政黨，也是中國共產黨的一大政治優勢

　　馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中，把無產階級的歷史使命同以往的運動作了科學的區分，指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”無產階級的運動之所以具有這樣的歷史特點，能夠擔負起推翻舊世界、建設為絕大多數人所有的新社會，這是因為馬克思恩格斯考察了人類社會特別是資本主義社會的矛盾運動，認定在當前同資產階級對立的一切階級中，只有無產階級是真正革命的階級，一方面，無產階級失去了一切生產資料，是一個一無所有的階級，對他們來說，在為絕大多數人謀利益的斗爭中，“失去的只是鎖鏈，他們獲得的將是整個世界”①，因而有很強的革命性。另一方面，正是由于它們是大工業的產物，因而具有很強的組織性和紀律性，能夠組織起本階級的力量帶領廣大人民群眾為自身的利益而奮斗。正如列寧所指出的：“無產階級在奪取政權的斗爭中，除了組織，沒有別的武器。”②

　　作為無產階級的組織武器，最重要的是要組成由先進理論武裝的、具有嚴明組織紀律的因而能夠戰斗的政黨。馬克思恩格斯指出：“無產者組織成為階級，從而組織成為政黨這件事，不斷地由于工人的自由競爭而受到破壞。但是，這種組織總是重新產生，并且一次比一次更強大、更堅固、更有力。”③國際共產主義運動的歷史證明了這一點。1836年在巴黎成立了“正義者同盟”的組織，大多數成員是手工業者。它的指導思想是空想的、平均的共產主義，后來又受到蒲魯東的階級調和思想的影響，其基本口號是舊行會性質的“人人皆兄弟”，因而不可能發揮無產階級政黨的作用。后來，通過馬克思恩格斯的艱苦工作，對它進行了引導和改造。1847年6月，在倫敦舉行“正義者同盟”的改組大會，決定將其改名為“共產主義者同盟”，拋棄“人人皆兄弟”的舊口號，接受馬克思恩格斯提出的“全世界無產者，聯合起來!”的新口號。大會通過的章程明確規定：“同盟”的目的是推翻資產階級政權，建立無產階級統治，消滅舊的以階級對抗為基礎的資產階級社會和建立沒有階級、沒有私有制的新社會。確定了無產階級政黨的歷史使命，這表明科學社會主義理論已成為這一組織的指導思想。章程還規定“同盟”盟員必須承認共產主義，必須服從“同盟”的一切決議，保守“同盟”的一切機密，必須參加“同盟”的一個支部活動。這就使“同盟”有了明確的組織紀律要求，成為一個國際性的無產階級政黨組織。隨后，馬克思恩格斯接受“同盟”的委托，起草了《共產黨宣言》，成為國際共產主義運動的第一個綱領。隨著馬克思學說在歐洲的廣泛傳播，各國無產階級政黨相繼建立，國際工人運動如火如荼地開展起來。1895年恩格斯逝世后，出現了伯恩施坦修正主義，在許多基本問題上離開了馬克思主義的立場，歐洲的許多黨受到侵蝕。在這種情勢下，列寧為在俄國建立馬克思主義政黨進行了多方面的工作。列寧建黨的重要思想主要是：堅持黨是無產階級的先進部隊，應當由用馬克思主義理論武裝起來的、無產階級中最有覺悟、最先進的分子組成，絕對不能把作為工人階級先進部隊的黨和整個階級混淆起來;同時堅持黨是無產階級有組織的部隊，是按照民主集中制組織起來，必須有統一的黨章、統一的紀律、統一的領導機構，實行少數服從多數、個人服從組織、下級服從上級、地方服從中央的組織原則。只有這樣，黨才能發揮無產階級最高組織形式的作用。正是有了這樣堅強有力的馬克思主義政黨，才能夠勝利地領導了俄國十月革命，使科學社會主義由理論變成現實的社會制度。這是人類歷史發展一次偉大的飛躍，不管后來將經歷怎樣的艱難曲折，它所預示的歷史發展方向是任何力量也改變不了的。

　　中國共產黨是在列寧的第三國際幫助下建立的，一開始就以馬克思列寧主義理論為指導、有著嚴格的組織紀律的黨。黨成立后就投身工農運動，掀起了以京漢鐵路工人大罷工、五卅運動為標志的革命風暴，并同國民黨左派一道推動了轟轟烈烈的北伐戰爭。在這次北伐戰爭中，共產黨人葉挺指揮的獨立團，表現了嚴格的革命紀律，以其英勇善戰而被譽為“鐵軍”。后來的工農紅軍、八路軍和新四軍、中國人民解放軍都繼承了這一光榮傳統。這些都初步顯示了無產階級政黨的組織力量。大革命失敗后，面臨被打散危險的黨在中央統一部署下又迅速集合起來，進行頑強的戰斗。毛澤東率領的秋收起義部隊，有的來自舊式的軍隊，主要成員又是農民，如何把它改造成為能夠執行黨的政治任務、有嚴格組織紀律的新式的革命軍隊，是一個重要的任務。毛澤東通過三灣改編，確立了“支部建在連上”的原則，在井岡山斗爭時期又形成了“三大紀律、八項注意”。“三大紀律”中有一項“不拿群眾一個紅薯”(后來逐步改為“不拿工人農民一點東西”，“不拿群眾一針一線”)，正是這樣一個紀律要求，把革命軍隊和舊式軍隊區別開來，群眾也正是通過這樣的細節認識并接受了自己的子弟兵。紅軍長征通過的許多地區是缺乏群眾基礎的，其中還有不少是少數民族地區，紅軍就是依靠嚴明的紀律和真心實意為人民的行動取得廣大群眾的信任和支持，不但能夠順利通行，而且播撒了紅色的種子。人民解放軍解放大上海時，為了不擾民而露宿街頭，廣大群眾正是通過這種體現嚴明紀律和愛民的行動認識了共產黨，理解了“解放”的含義。由上可見，在黨經歷的各個革命時期，之所以能夠趕走兇惡的日本帝國主義，打敗八百萬國民黨軍隊，推倒壓在中國人民頭上的三座大山，雖然是多種因素的合力作用，但如果沒有嚴明而自覺的革命紀律，是不可想象的。

　　在中國共產黨90多年的歷史發展中，經歷了革命戰爭時期、社會主義改造與建設時期和改革開放新時期，但這都是黨的事業的不同發展階段，在任何時候黨的紀律都不能松懈。特別是革命勝利之后，黨面臨更加艱巨的任務，處于更加復雜的環境，而且也是黨的紀律容易松懈的和平建設時期，需要時時加強紀律性。正如毛澤東在革命勝利前夕所指出的：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”，“革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”。④他據此提出了“兩個務必”的重要思想，并為迎接和平建設時期的考驗，制定了一系列紀律要求。新中國成立不久即出現了毛澤東所預料的腐敗現象，他敏銳地覺察到反腐蝕斗爭的重要性，發動群眾，雷厲風行地進行“三反”斗爭，嚴肅黨紀國法。當時具體負責這項工作的薄一波作了這樣的回憶：“毛主席當年抓反腐蝕的斗爭，真是雷厲風行，至今歷歷在目。他看準的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過場。他不僅提出方針，而且親自督辦;不僅提出任務，而且交待辦法。在‘三反’運動緊張的日子里，他幾乎每天晚上都要聽取我的匯報，親自指點。”⑤這為我們樹立了嚴肅黨的紀律、堅定不移地開展反腐蝕斗爭的典范，對保持黨和人民政權的純潔性具有深遠的意義。

　　在改革開放新時期，面對“文化大革命”遺留下來的嚴重派性、紀律松弛以及領導班子軟、懶、散等問題，鄧小平明確指出：“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。各級紀律檢查委員會和組織部門的任務不只是處理案件，更重要的是維護黨規黨法，切實把我們的黨風搞好。對于違反黨紀的，不管是什么人，都要執行紀律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正義，打擊邪氣。”⑥陳云指明當時正在蔓延的腐敗現象關系到黨的生死存亡問題，他指出：在改革開放的歷史新時期，“黨性原則和黨的紀律不存在‘松綁’的問題。沒有好的黨風，改革是搞不好的。共產黨不論在地下工作時期或執政時期，任何時候都必須堅持黨的紀律。”⑦他強調，紀律是保證黨的意志、行動統一的重要武器。他指出，從嚴執紀是端正黨風的有效手段，全黨必須狠剎不正之風，堅決制止各種違法亂紀行為;對嚴重經濟犯罪分子，要加大打擊力度，從嚴懲辦。如果不用黨的紀律來約束黨組織和黨員的行動，就會像毛主席所說的“亡黨亡國亡頭”。在陳云的主持下，根據新時期黨的建設的形勢和任務，先后制定了《關于黨內政治生活的若干準則》、《關于高級干部生活待遇的若干規定》、《關于對黨員干部加強黨內紀律監督的若干規定》等一系列重要的黨規黨法。認真維護和執行這些黨規黨法，對于加強黨的建設，提高黨的戰斗力，都有重要的意義。

　　由上可見，嚴明的紀律是我們黨的一個突出的政治優勢，是保證黨的事業不斷取得勝利的一個重要武器。

　　二、黨的紀律，包括組織紀律和政治紀律兩個方面的內容，是相輔相成、不可分割的黨的紀律的統一體

　　井岡山斗爭初期，1927年10月15日，毛澤東在酃縣水口葉家祠主持賴毅等六位新黨員入黨宣誓儀式，誓詞為：“犧牲個人，階級斗爭，嚴守秘密，永不叛黨……”其中，毛澤東定下的“嚴守秘密，永不叛黨”這兩句誓詞，一直延續至今。十八大黨章規定的入黨誓詞是：“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”在這一入黨誓詞中，有很多都體現了黨的紀律要求，這是每一個共產黨員都莊嚴地舉手宣誓過的，是要終身牢記和踐行的。因此，共產黨員要有黨章意識，其中就包括黨的紀律意識。

　　黨是按照民主集中制的原則組織起來的，必須保持組織上、行動上的一致性，正如列寧所說：“為了保證黨內團結，為了保證黨的工作的集中化，還需要有組織上的統一……如果沒有正式規定的黨章，沒有少數服從多數的原則，沒有部分服從整體的原則，那簡直是不可想象的。”⑧這番話強調了組織統一和紀律原則的重要性。發揮黨的戰斗作用，除了組織紀律之外，還需要有政治紀律作保證。在一定意義上說，政治紀律是更重要、更基本的紀律，是黨團結和統一的重要基礎。對于這兩者的關系，列寧曾經指出：無產階級“所以能夠成為而且必然會成為不可戰勝的力量，就是因為它根據馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質統一來鞏固的，這個組織把千百萬勞動者團結成一支工人階級的大軍”⑨。由此可見，黨之所以能夠保持思想上政治上的高度統一，因為它是用馬克思主義這個科學理論武裝起來的，所以它能夠發揮先進戰士的作用。毛澤東說過，有了馬克思主義，才有方法，才有共同語言。這是因為運用馬克思主義這一偉大的認識工具，能夠正確地反映客觀事物，獲得對客觀世界的規律性認識，這樣在黨內就會有共同語言，就會有黨的團結和統一的堅實的思想基礎。正如同中國古代《淮南子》一書所云：“千人同心，則得千人之力;萬人異心，則無一人之用。”講的也是這個道理。在我們黨的歷史上曾經發生過教條主義的錯誤，他們把馬克思主義變成一種片面的、畸形的、僵死的東西，照搬外國的經驗，嚴重違背中國革命的實際，這就只能靠“殘酷斗爭、無情打擊”的辦法來強制推行他們那一套錯誤的路線，嚴重損害了黨的組織紀律和政治紀律，給黨的事業造成了重大損害。這是一個沉痛的歷史教訓。

　　那么，中國共產黨的紀律有哪些特點呢?這主要表現在以下幾個方面：

　　第一，它是建立在自覺基礎上的紀律。任何紀律都是一種約束力，都具有強制性，這是毋庸置疑的。但我們黨的紀律絕不是提倡盲目服從，而是建立在高度自覺的基礎上的，它既是嚴明的，又是自覺的。之所以能夠具有這樣的特點，因為它不僅有黨章明確的條文保障黨員的權利，諸如規定黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出，等等;而且更重要的是由黨的性質和宗旨決定的，一個人加入黨的組織就意味著獻身給人類最壯麗的事業，共產黨人具有“革命理想高于天”的情懷，因而能夠自覺地用黨的紀律約束自己、要求自己，能夠自覺地堅持真理，修正錯誤。有多少革命先烈在敵人的牢獄里，失去了同組織的聯系，面對酷刑和死亡的威脅，都能夠自覺地嚴守黨的秘密，義無反顧，慷慨赴死。正如革命烈士夏明翰英勇就義前寫下的不朽詩句：“砍頭不要緊，只要主義真;殺了夏明翰，自有后來人。”這首詩寫出了千千萬萬革命先烈英勇捐軀、視死如歸的真諦所在：一是“只要主義真”，相信自己信仰的是真理，為真理而獻身是人生的光榮，是人生價值的真正實現;二是“自有后來人”，相信自己為之獻身的事業是正義的，必然后繼有人，具有革命必勝的信念。這充分體現了共產黨人的理想信念和高尚品格，是自覺踐行黨的紀律的思想基礎。

　　第二，是紀律與自由、集中與民主、黨性與個性的統一。黨的紀律是嚴明的，但絕不意味著黨內生活是刻板的、沒有自由的。恰恰相反，正如毛澤東、鄧小平等都強調的，我們需要的是造成一種又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢，生動活潑，那樣一種政治局面。我們反對的是不講紀律、極端自由化的錯誤傾向。自由是相對的，而不是絕對的，就像遼闊的天空無邊無際，但飛機是不能隨意飛行的，必須遵守科學論證的航線規定，才能確保飛行的安全，否則后果不堪設想。一個黨，一個社會，如果沒有紀律要求，沒有行為準則的紅線，是非亂不可的。當然，自由與紀律、民主與集中是矛盾的統一體，都有一定的、可遵循的“度”，這是需要加以很好地把握和調整的。這里需要指出的是，黨內生活越正常，黨內民主越完善，越有利于集中，有利于紀律的貫徹。1979年1月4日，陳云在中央紀律檢查委員會第一次全體會議上的講話中，指明中紀委的基本任務，就是要維護黨規黨法、整頓黨風。為此，他總結我們黨和國際共產主義運動的歷史經驗，強調黨內生活越正常，黨的事業發展就越順利。這里還要指出，紀律是屬于黨性的內涵和要求，有的人把堅持紀律和黨性同個性發展對立起來，認為那樣做就會壓抑個性，這也是不正確的。毛澤東在1945年黨的七大結論中說：“不能設想每個人不能發展，而社會有發展，同樣不能設想我們黨有黨性，而每個黨員沒有個性，都是木頭，一百二十萬黨員就是一百二十萬塊木頭。這里我記起了龔自珍寫的兩句詩：‘我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。’在我們黨內，我想這樣講：‘我勸馬列重抖擻，不拘一格降人才。’不要使我們的黨員成了紙糊泥塑的人，什么都是一樣的，那就不好了。其實人有各種各樣的，只要他服從黨綱、黨章、黨的決議，在這個大原則下，大家發揮能力就行了。講清楚這一點，對于黨的進步，對于全體黨員積極性的發揮是會有好處的。”⑩這深刻表達了黨性與個性的辯證統一關系。事實上，在黨和人民事業這一個大舞臺上，每一個人的聰明才智都會得到更大、更好的發揮。

　　第三，每個黨員在紀律面前人人平等。黨員之間有職務分工的不同，掌握的權力有大小之別，但黨內不允許有特權黨員，不允許有凌駕于集體之上的特殊權力;在紀律面前人人平等，這是黨章明確規定了的。當然，這是從理論上和制度上說的，現實生活中的情況是復雜的。我們要清醒地看到，任何權力都具有兩面性，既可以用來為人民謀福利，又會被用來謀取個人或小集團的私利;在權力面前既能夠繼續保持艱苦奮斗的作風，永遠做人民大眾的孺子牛，又可以利用權力騎在老百姓頭上作威作福，視群眾如草芥。因此，在現實生活中無視黨的紀律的特殊黨員和濫用權力的現象并不鮮見。這里，對擔負領導職務的黨員干部特別是各級黨政領導機關第一把手的監督問題，就成為黨的制度建設的一個重要問題，也是嚴明黨的紀律的一個重要問題。當前在一些地區和部門嚴重存在的第一把手說了算、一言堂、家長制這種不正常的黨內生活被看成正常的現象，存在著實際上的第一把手的“最后決定權”。這種現象，往往成為盲目決策、謀取個人政績，浪費資源、破壞環境的重要源頭，也是黨內不正之風難以根本扭轉，貪污腐敗不斷升級泛濫的重要根源。這里需要強調指出，我們黨是處在長期執政的地位，共產黨人在權力面前要自覺地做一個社會公仆，只有全心全意為人民服務的崇高責任，不能有絲毫為自己謀取私利的權利，絕不允許有任何的特權。任何干部特別是各級第一把手要更加自覺地接受制度的約束和人民群眾的監督，決不容許到了一定級別就像進了保險箱一樣，不需要接受任何監督和審查。鄧小平在新的歷史時期就提出我們這些人由誰監督的問題，可以說，這是一個更深刻、更重要的“鄧小平之問”。這是需要在制度建設中認真加以解決和回答的一個帶有根本性的問題。

　　三、在當前黨和國家的發展面臨新的機遇和嚴峻挑戰的形勢下，強調嚴明紀律、從嚴治黨有著特殊重要的意義

　　嚴明黨的紀律，應當是我們黨的一種常態，而不是權宜之計，也不能是熱一陣冷一陣。毋庸諱言，在一個時期內，在黨的組織紀律和政治紀律方面存在的種種問題，已經同我們黨面臨的形勢和任務形成了尖銳的矛盾。在一些地區和部門，“上有政策，下有對策”已成為一個痼疾，有的領導班子特別是第一把手對中央和上級決定陽一套、陰一套，對上應付，對下大搞形式主義，數以百計的紅頭文件都管不住“三公”消費，造成“令不行、禁難止”的嚴重局面。有的黨員無視黨的政治紀律，隨意發表違背黨的基本路線、基本方針的錯誤言論，甚至任意踐踏憲法規定的紅線;一些黨員熱衷于鼓吹資產階級自由化思潮，力圖用私有化來誤導我們改革的方向，要求按照西方特別是美國的政治制度和價值觀的所謂“普世價值”來推進我國的政治體制改革，企圖改變中國的社會主義制度;有的黨員毫無顧忌地歪曲黨的歷史，否定黨在革命、建設和改革開放各個歷史時期的重大成就，特別是不遺余力地攻擊、污蔑和抹黑黨的領袖;有的人甚至通過在境外發表大量不顧事實、不負責任的錯誤言論和書籍，再采取“出口轉內銷”的辦法影響群眾。凡此種種，不一而足。這些違紀行為，嚴重損害了黨的形象，瓦解了黨的戰斗力，消解了廣大群眾對黨的信任。這種情況如果不加以制止，而任其發展下去，后果將不堪設想。

　　黨的十八大閉幕之后，以習近平為總書記的新一屆中央領導班子，就以高昂而扎實的工作姿態，有針對性地倡導和發揚黨的優良作風，令人耳目一新。他在一次中央政治局會議上強調，領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣都具有重要影響。會議莊嚴許諾：抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，并具體作出改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。在短短的一段時間里，在學風、黨風和文風方面，在反對奢侈之風、樹立勤儉節約風氣方面，都收到了初步成效。但我們應當看到，轉變作風、嚴明紀律是一個艱巨的任務。據媒體報道，在一些地方和部門已出現了令人擔憂的回潮現象，一些奢華之風從地上轉向了地下，豪華宴請從高級酒店隱藏到內部食堂，甚至出現了令人啼笑皆非的用礦泉水瓶裝茅臺的鬧劇。這是值得我們高度警覺和認真對待的。他們之所以敢于頂風違規，其主要原因為：首先，在他們那里，“上有政策，下有對策”已成為一種慣性。作為一個黨員，他們已經沒有黨的紀律觀念;作為一個國家工作人員，他們已經沒有法規觀念;作為一個領導干部，在他們眼里，任何紅頭文件和會議布置都是對付下面的，都不必用來規范和要求自己，依然我行我素。在他們看來，中央的規定都不過是一陣風，都可以穩坐自己的釣魚船，或者變法子躲過風頭。這是吏治松弛、紀律渙散的一種表現。其次，在他們那里，浪費公款、講究排場，食不厭精、飲必高檔已成為一種慣性。貪污和浪費都是對人民的犯罪，這已成為我們黨保持自身純潔性和為民執政的一個自覺認識，但是，改革開放以來，隨著經濟實力的不斷增長和思想教育以及正常的批評與自我批評的忽視，在一些干部中追求奢侈、貪圖享受之風蔓延開來，且釀成風氣，積重難返。這里還要看到，在這種山珍海味、杯盞交錯中還隱藏著一種官場密碼：一些人就是要通過這種慷國家之慨，迎來送往、請客送禮來打通關節，為自己的升遷甚至犯罪行為鋪平道路。這種腐朽的官場游戲、官場潛規則，是具有極大殺傷力的腐蝕劑。再次，在他們那里，不正常的上下級關系和不正常的黨內生活已成慣性。一般的說，上頭風氣不正，下必有人揣摩領導心理，投其所好，甘當奴才。這種小人行徑，不能完全怪罪個人的品質，它往往是這個地區和部門一切由第一把手說了算、黨內生活不正常的副產品。由上可見，這種頂風違規的現象，不單是一個具體的事件，它所折射的是更為嚴重的存在于黨風政風中的帶有根本性的問題。如果縱容這種現象存在甚至蔓延開來，就會使今天出現的轉變黨的作風的良好開局走了過場，甚至被它斷送，這是需要我們認真對待并加以解決的。

　　毛澤東說過，治國就是治吏。作為一個執政的黨，如果不能從嚴執紀，連自己的干部都管不好，焉能取信于民?對于頂風違紀事件一定要嚴肅處理，嚴明黨紀法規，加強思想教育，同時也絕不能讓這些違紀干部在經濟上占到便宜。1958年“大躍進”運動中，刮起了“一平、二調、三收款”的共產風，引起廣大農民的很大恐慌。當毛澤東認識并糾正這種錯誤時，特別提出對農民實行平調的一律采取退賠的辦法，他說：“無償占有別人的勞動是不許可的。”他還指出，剝奪農民，是最反動的思想，這不是建設社會主義，而是破壞社會主義。現在一些人拿公款滿足私欲，他們剝奪的不僅是農民，而是全體人民，完全有理由讓他們歸還國庫，敢于繼續頂風作案的，要新賬舊賬一起算，這樣才能剎住這股歪風。

　　我們還應當看到，今天在黨的組織紀律和政治紀律方面存在的種種問題，已不單純是一個黨規黨紀的問題，它往往還同一些黨員干部理想信念的失落相聯系，甚至同個人或小團體的利益相關聯。因此，在嚴明紀律、轉變作風中，還應該重視思想政治工作，加強理想信念的教育。習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習的講話中，強調堅定理想信念的重要性，他指出：“形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。現實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”(11)“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就是要看他能否堅持全心全意為人民服務，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖名利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的。”(12)我們要在多方面的、行之有效的制度上使干部無法利用權力謀取私利，要在黨紀國法上嚴肅處理違紀違法行為，要教育干部在社會主義市場經濟體制的運行中，領導者和企業家要互相尊重，但不要勾肩搭背，更不能融為一體。我們還要通過不斷完善黨內民主和人民民主，在嚴明紀律中充分發揮黨員群眾和人民群眾的監督作用，我們不搞群眾運動，但絕不能因此拋棄群眾路線，離開群眾的監督，嚴明紀律就會成為一句空話。我們要把專職的紀律檢查同群眾監督有機地結合起來，各級黨的紀律檢查部門不僅是處理案件，更重要的是維護黨規黨法，整頓黨的作風;不僅嚴肅黨的組織紀律，更要嚴明黨的政治紀律。

　　注釋：

　　①馬克思恩格斯選集[C]北京：人民出版社，1995(1): 307.

　　②列寧選集[C].北京：人民出版社，1995(1): 526.

　　③馬克思恩格斯文集[C].北京：人民出版社，2009(2): 40-41.

　　④毛澤東選集[C].北京：人民出版社，1991(4): 1438.

　　⑤薄一波.若干重大決策與事件的回顧[M].北京：中央黨史出版社，2008(上)：101.

　　⑥鄧小平文選[C].北京：人民出版社，1994(2): 147.

　　⑦陳云文選[C].北京：人民出版社，1995(3): 275.

　　⑧⑨列寧選集[C].北京：人民出版社，1995(1): 499, 526.

　　⑩毛澤東文集[C].北京：人民出版社，1996(3): 416.

　　(11)習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話[J].求是，2012(23).

　　(12)毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義[N].人民日報，2013-01-06.

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