70年前，為深入開展整風運動，倡導馬克思主義的科學的領導方法，毛澤東寫了《關于領導方法的若干問題》。該文第一次全面地、系統地闡述了群眾路線的具體方法，并地概括為“從群眾中來，到群眾中去”，其迅速為全黨所認知和接受，并一直堅持到現在。這不僅對克服主觀主義、官僚主義，更好掌握和貫徹群眾路線具有很強的指導意義，而且豐富和發展了馬克思主義認識論，推進了馬克思主義中國化。讓我們重溫這篇文章，更好地把握如何貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。

　　要在組織路線上貫徹。群眾可分為比較積極的、中間狀態和比較落后的三部分。領導者必須團結少數積極分子作為領導的骨干，并通過這批骨干去提高中間分子，爭取落后分子。在多數情況下，在斗爭的開始、中間和最后階段，領導骨干不應該也不可能是完全相同的，必須不斷提拔在斗爭中產生的積極分子，來取代原有骨干中的落后分子。毛澤東指出，許多地方和機關工作推不動的基本原因，就是缺乏這樣一個團結一致、聯系群眾的健全的領導骨干。因此，在干部任用上，要體現“從群眾中來，到群眾中去”，形成一個有力的領導骨干，進而去提高群眾中的中間分子，爭取落后分子，調動群眾的積極性，推動工作的完成。

　　堅持一般和個別相結合。毛澤東認為，在“從群眾中來，到群眾中去”的集中和堅持過程中，必須從個別指導中形成一般意見，然后把一般意見放到許多個別單位中去檢驗，經過研究和總結，集中新的經驗，形成新的一般意見，再去普遍指導群眾。如果沒有一般號召，就不能動員群眾;如果只限于一般號召，沒有深入到個別實施，并取得新的經驗，然后利用這種經驗指導其他單位，就無法檢驗一般號召的正確性，也無法充實一般號召的內容，就有可能使一般號召落空。

　　實行分工而又統一的方法。對任何工作任務，上級機關都應通過有關該項工作的下級機關主要負責人，使他們負起責任來，達到分工而又統一的目的，而不應該只是由上級的個別部門傳達下級的個別部門，使下級機關負責人不知道或不負責。正確的方法，應當時使總負責人和分負責人都知道。這是因為，這樣可以推動更多干部甚至全體人員去做，克服單個部門干部不足的缺點。

　　確定一個中心工作的方法。毛澤東認為，任何一個地區，一定時間內只能有一個中心工作，輔之以其他第二位、第三位的工作，而不能同時有許多中心工作。所以，一個地區的總負責人，必須考慮到相應的斗爭歷史和斗爭環境，將各項工作放在適當地位;而不是全無計劃，按上級指示做，形成很多“中心工作”，導致無序的工作狀態。同時，毛澤東指出，上級機關不能沒中心地指定下級機關去做很多工作，以致引起下級機關工作步驟上的凌亂。因此，領導人員必須統籌全局，根據具體情況，正確地做好每一時期的中心工作。

　　克服主觀主義和官僚主義。主觀主義者和官僚主義者不懂得領導和群眾相結合、一般和個別相結合，極大地妨礙黨的工作，必須用馬克思主義的科學的領導方法克服主觀主義和官僚主義。毛澤東指出，許多同志，不注重和不善于總結群眾斗爭的經驗，而喜歡自作聰明地發表許多意見，導致主觀主義的領導;許多同志不注重和不善于團結積極分子組成領導核心，不注重和不善于使這種領導核心同群眾結合，導致官僚主義的領導;許多同志滿足于一般號召，不注重和不善于個別指導，因而使號召停留在嘴上、紙上或會議上，導致官僚主義的領導。(作者系中央黨校研究生院博士研究生)

　　附原文：

　　關于領導方法的若干問題

　　(一)我們共產黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結合，二是領導和群眾相結合。

　　(二)任何工作任務，如果沒有一般的普遍的號召，就不能動員廣大群眾行動起來。但如果只限于一般號召，而領導人員沒有具體地直接地從若干組織將所號召的工作深入實施，突破一點，取得經驗，然后利用這種經驗去指導其他單位，就無法考驗自己提出的一般號召是否正確，也無法充實一般號召的內容，就有使一般號召歸于落空的危險。

　　(三)一九四二年的整風經驗又證明：每一單位的整風，必須在整風過程中形成一個以該單位的首要負責人為核心的少數積極分子的領導骨干，并使這一領導骨干和參加學習的廣大群眾密切結合，才能使整風完成任務。

　　(四)在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統的意見)集中起來(經過研究，化為集中的系統的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。

　　(五)領導骨干和廣大群眾在組織中在斗爭行動中發生正確關系的思想，正確的領導意見只能從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去的思想，在領導意見見之實行時要將一般號召和個別指導互相結合的思想，都必須在這次整風中普遍地加以宣傳，借以糾正干部中在這個問題上的錯誤觀點。許多同志，不注重和不善于團結積極分子組成領導核心，不注重和不善于使這種領導核心同廣大群眾密切地結合起來，因而使自己的領導變成脫離群眾的官僚主義的領導。許多同志，不注重和不善于總結群眾斗爭的經驗，而歡喜主觀主義地自作聰明地發表許多意見，因而使自己的意見變成不切實際的空論。許多同志，滿足于工作任務的一般號召，不注重和不善于在作了一般號召之后，緊緊地接著從事于個別的具體的指導，因而使自己的號召停止在嘴上、紙上或會議上，而變為官僚主義的領導。這次整風，必須糾正這些缺點，在整風學習、檢查工作、審查干部中學會領導和群眾相結合、一般和個別相結合的方法，并在以后應用此種方法于一切工作。

　　(六)從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。在集中和堅持過程中，必須采取一般號召和個別指導相結合的方法，這是前一個方法的組成部分。從許多個別指導中形成一般意見(一般號召)，又拿這一般意見到許多個別單位中去考驗(不但自己這樣做，而且告訴別人也這樣做)，然后集中新的經驗(總結經驗)，做成新的指示去普遍地指導群眾。同志們在這次整風中應該這樣去做，在任何工作中也應該這樣去做。比較好的領導，就是從比較善于這樣去做而得到的。

　　(七)對于任何工作任務的向下傳達，上級領導機關及其個別部門都應當通過有關該項工作的下級機關的主要負責人，使他們負起責任來，達到分工而又統一的目的。不應當只是由上級的個別部門去找下級的個別部門，而使下級機關的總負責人(例如書記、主席、主任、校長等)不知道，或不負責。應當使總負責人和分負責人都知道，都負責。這樣分工而又統一的一元化的方法，使一件工作經過總負責人推動很多干部、有時甚至是全體人員去做，可以克服各單個部門干部不足的缺點，而使許多人都變為積極參加該項工作的干部。這也是領導和群眾相結合的一種形式。

　　(八)在任何一個地區內，不能同時有許多中心工作，在一定時間內只能有一個中心工作，輔以別的第二位、第三位的工作。因此，一個地區的總負責人，必須考慮到該處的斗爭歷史和斗爭環境，將各項工作擺在適當的地位;而不是自己全無計劃，只按上級指示來一件做一件，形成很多的“中心工作”和凌亂無秩序的狀態。上級機關也不要不分輕重緩急地沒有中心地同時指定下級機關做很多項工作，以致引起下級在工作步驟上的凌亂，而得不到確定的結果。

　　(九)領導方法問題上的各個細節問題，這里不一一說到，希望各地同志根據這里所說的原則方針自己去用心思索，發揚自己的創造力。斗爭愈是艱苦，就愈是需要共產黨人的領導和廣大群眾的要求密切地相結合，愈是需要共產黨人的一般號召和個別指導密切地相結合，而徹底粉碎主觀主義的和官僚主義的領導方法。我黨一切領導同志必須隨時拿馬克思主義的科學的領導方法去同主觀主義的和官僚主義的領導方法相對立，而以前者去克服后者。主觀主義者和官僚主義者不知道領導和群眾相結合、一般和個別相結合的原則，極大地妨礙黨的工作的發展。為了反對主觀主義的和官僚主義的領導方法，必須廣泛地深入地提倡馬克思主義的科學的領導方法。

　　* 這是毛澤東為中共中央所寫的決定。(摘編自《毛澤東選集》第三卷 人民出版社1991年出版，有刪節)

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