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何新博客推薦:毛澤東時(shí)代的醫(yī)療衛(wèi)生政策應(yīng)與肯定

東亞病夫123 · 2013-10-16 · 來源:何新博客
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在中國(guó)號(hào)稱已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的今天,本應(yīng)面向全民救死扶傷的公共醫(yī)療服務(wù)水平,甚至還不如經(jīng)濟(jì)窮困的毛時(shí)代。

  作者:東亞病夫123

  近日,俄羅斯的全民免費(fèi)醫(yī)療政策引動(dòng)網(wǎng)絡(luò)議論紛紛。卻有專家聲稱,中國(guó)無法實(shí)行全民公共醫(yī)療服務(wù)政策。那么難道就必須長(zhǎng)期實(shí)行當(dāng)前這種對(duì)國(guó)民實(shí)行分類歧視、提倡市場(chǎng)化金錢醫(yī)療,醫(yī)療以贏利為標(biāo)的的害民政策嗎?

  回顧近代中國(guó)醫(yī)政發(fā)展的歷史:晚清以來,西風(fēng)漸強(qiáng),唯科學(xué)主義也日益占據(jù)統(tǒng)治地位。在醫(yī)學(xué)界則表現(xiàn)為西醫(yī)對(duì)中醫(yī)的排斥。1929年的“廢除中醫(yī)案”并沒有徹底打倒中醫(yī),反倒讓原本松散的中醫(yī)團(tuán)體組織了起來,并自稱國(guó)醫(yī),主動(dòng)擁抱國(guó)家體制和科學(xué)話語。于是,中醫(yī)科學(xué)化也成為中醫(yī)從業(yè)者的策略和共識(shí)。雖然西醫(yī)也確立另外一種話語秩序,自稱為新醫(yī),從而與作為與舊醫(yī)的中醫(yī)相對(duì)立,但在后來的民國(guó)時(shí)期,中醫(yī)也慢慢進(jìn)入衛(wèi)生防疫體系。然而,“中醫(yī)”被更深地卷入現(xiàn)代防疫體系之內(nèi),最終在其中扮演一種過渡和邊緣的角色,是與1949年以后“預(yù)防為主,治療為輔”的國(guó)家總體衛(wèi)生政策規(guī)劃密切相關(guān)的。

  因?yàn)槲麽t(yī)的治療與防疫體系主要停留在大城市,而鼓吹西醫(yī)的也主要是大城市的知識(shí)與政治精英,于是甚至在解放后,中醫(yī)在農(nóng)村依然占據(jù)統(tǒng)治地位,也就是說,在農(nóng)民的頭腦內(nèi),陰陽五行等迷信觀念依然占據(jù)主導(dǎo)地位,傳統(tǒng)的醫(yī)患關(guān)系也并未改變。而在50年代以后提出的醫(yī)療三大原則——預(yù)防為主、面向工農(nóng)兵和團(tuán)結(jié)中西醫(yī)——則為中國(guó)建立全面的衛(wèi)生防疫體系奠定了基礎(chǔ)。

  但這與“為工農(nóng)兵服務(wù)”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。1965年,當(dāng)毛澤東看到,140多萬衛(wèi)生技術(shù)人員,居然有80%的高級(jí)醫(yī)務(wù)人員留在城市,其中70%在大城市,20%在縣城,只有10%在農(nóng)村,醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的使用農(nóng)村只占25%,而城市占去了75%,不禁大發(fā)雷霆:“衛(wèi)生部的工作只給全國(guó)人口的15%工作,而且這15%中主要是老爺,廣大農(nóng)民得不到醫(yī)療,一無醫(yī),二無藥。衛(wèi)生部不是人民的衛(wèi)生部,改成城市衛(wèi)生部或老爺衛(wèi)生部,或城市老爺衛(wèi)生部好了。”

  1968年9月10日,《紅旗》雜志發(fā)表了名為《從“赤腳醫(yī)生”的成長(zhǎng)看醫(yī)學(xué)教育革命的方向》,后為《人民日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)載,這也讓赤腳醫(yī)生成為全國(guó)的新英雄。赤醫(yī)的文化水平要求不高,培訓(xùn)的時(shí)間也不長(zhǎng),采取半農(nóng)半讀的學(xué)習(xí)方式,其目的就是“在最短的周期內(nèi)調(diào)動(dòng)各種醫(yī)療資源,使之在農(nóng)村的最底層發(fā)揮最大的效益。”赤醫(yī)就是不中不西、亦中亦西的醫(yī)療實(shí)踐,在農(nóng)村基層的衛(wèi)生系統(tǒng)中起到基礎(chǔ)作用。

  《春苗》這部電影所宣揚(yáng)的就是赤醫(yī)精神。當(dāng)然更為重要的,赤醫(yī)的出現(xiàn)揭示了一個(gè)更為深刻的政治問題:醫(yī)生到底為誰服務(wù)?

  赤醫(yī)與單純的西(洋)醫(yī)的差別在于:西醫(yī)通過科學(xué)設(shè)備與數(shù)學(xué)方法,確立了關(guān)于生命與疾病的真理。這真理是一般病人所無從知曉的,換言之,病人只能是受動(dòng)的、等待醫(yī)生拯救的客體。誠(chéng)如雷祥麟所言,即便對(duì)一位充滿愛心的醫(yī)生而言,他∕她的專業(yè)訓(xùn)練也將迫使他∕她將注意力集中在人以外的病征(即征候)、數(shù)據(jù)與檢驗(yàn)報(bào)告上。病人自感的癥狀不再是醫(yī)療的重要依據(jù),而醫(yī)師日益專門化的術(shù)語更脫離了病人日常生活的世界。換言之,醫(yī)生不再是對(duì)癥狀進(jìn)行主觀的診斷,而是對(duì)征候進(jìn)行客觀而科學(xué)的計(jì)算。口罩和白大褂只是醫(yī)生自我確證的一種方式,是醫(yī)生權(quán)威的體現(xiàn)。

  而赤腳醫(yī)生卻因?yàn)閷W(xué)歷低、政治覺悟高、中西醫(yī)結(jié)合等特點(diǎn),可以很好的與基層的農(nóng)村病人相結(jié)合,形成一個(gè)比較完備的自治體系。赤醫(yī)并不會(huì)高高在上,他們不只看病,還要種地,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成了一個(gè)融洽的倫理共同體。這種基于鄉(xiāng)土倫理的關(guān)系可以形成比較平等的醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)生不只是將病人作為客體進(jìn)行診斷,從而得出科學(xué)的征候。相反,醫(yī)生與病人之間存在著熟人間的活生生的情感交流。楊念群從“空間政治”的角度指出,中國(guó)鄉(xiāng)村中傳統(tǒng)的“醫(yī)患關(guān)系”不僅表現(xiàn)為病人及其家屬對(duì)治療方式的自主性,還表現(xiàn)為更加看重醫(yī)療過程的“擬家庭化”程度,即整個(gè)診療過程是否在一種親情、人情網(wǎng)絡(luò)中完成

  相比之下,傳統(tǒng)中醫(yī)并沒有特別的著裝要求,且病人擁有自由選擇和替換醫(yī)生的權(quán)力,病人甚至可以試探醫(yī)生的醫(yī)技并與醫(yī)生進(jìn)行商討。所謂久病自成醫(yī)。這在西醫(yī)是不可想象的。更何況,在傳統(tǒng)宇宙觀的背景下,每個(gè)人或多或少都可以就中醫(yī)和生命的真理進(jìn)行言說。而在現(xiàn)代西方醫(yī)學(xué)的世界中,醫(yī)生壟斷了關(guān)于生命的真理,于是病人只能聽命于醫(yī)生的科學(xué)診斷,臣服于醫(yī)生背后的科學(xué)權(quán)威。任何試圖挑戰(zhàn)醫(yī)生權(quán)威的舉動(dòng)都將是不可容忍的。如此我們就可以理解“反中醫(yī)斗士”范守淵在1937年所說的話:中國(guó)病人之多,稱雄世界,到處都是病夫;但真正夠得上資格做病人的,卻又實(shí)在太少了。范依然秉持著“病夫”的話語,但為什么病夫卻無資格做病人呢?所謂病夫就是持守傳統(tǒng)醫(yī)患觀,并敢于挑戰(zhàn)醫(yī)生權(quán)威的患者,這是尚未被科學(xué)馴服的身體,而合格的病人則是接受了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)體制并尊重科學(xué)規(guī)律,臣服于新的醫(yī)患關(guān)系的患者。主張新生活的胡適也強(qiáng)調(diào):“老實(shí)說,多數(shù)的中國(guó)人至今還不配做病人。不配生病的人,一旦有了病可就危險(xiǎn)了!”

  雖然西方國(guó)家通過西醫(yī)也實(shí)現(xiàn)了全國(guó)性的衛(wèi)生體系,但是毛時(shí)代的衛(wèi)生體系因?yàn)椴扇×藞F(tuán)結(jié)中西醫(yī)的赤醫(yī)制度,在社會(huì)層面,最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村的主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)了最大程度的國(guó)家動(dòng)員。而在這兩種制度背后,則是兩種生命真理政權(quán)的不同。概言之,現(xiàn)代西方的生命真理主要是規(guī)訓(xùn)—調(diào)節(jié)性的生物權(quán)力,而新中國(guó)雖然也不可能擺脫規(guī)訓(xùn)權(quán)力,但這種生命真理政權(quán)的背后也賦予了一般人以生命力量,開啟了生命政治的空間。

  20世紀(jì)80年代以后,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立,赤醫(yī)也慢慢離開農(nóng)村,從農(nóng)民的生活中消失,原本的合作醫(yī)療體系也土崩瓦解。西醫(yī)又成為主導(dǎo)力量。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也出現(xiàn)了不平衡發(fā)展的現(xiàn)象。盡管共和國(guó)醫(yī)療支出在1978到1993年間每年以10.9%的速度猛增,這樣的投入?yún)s并未給大多數(shù)人的醫(yī)療保健帶來改善。全國(guó)人口中未加入保險(xiǎn)的比例從1981年的29%增加到1993年的79%(WorldBank1997)。

  沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人大多數(shù)居住在農(nóng)村。此外,中央和地方政府把衛(wèi)生資源從農(nóng)村移到城市的舉動(dòng)更激化了這個(gè)矛盾。結(jié)果,在醫(yī)療的可獲性和健康狀況方面,城鄉(xiāng)間的差距逐漸拉大。

  這也讓美國(guó)著名智庫“外交關(guān)系協(xié)會(huì)”雜志《外交事務(wù)》(ForeignAffairs)再次把“東亞病夫”的名號(hào)回贈(zèng)給中國(guó)。而這次,是因?yàn)槿襻t(yī)療衛(wèi)生保健體系在市場(chǎng)化導(dǎo)引下的解體。除少數(shù)大城市外,中國(guó)城鄉(xiāng)新建醫(yī)院以及醫(yī)療基本設(shè)施的建設(shè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上廣大民眾治療及保健的需求水準(zhǔn)。迫使大批患者集中涌向大城市,造成醫(yī)院嚴(yán)重的看病難,下層百姓看不起病,以至發(fā)生無錢治病自殺、自殘的一系列駭人聽聞事件。

  在中國(guó)號(hào)稱已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的今天,本應(yīng)面向全民救死扶傷的公共醫(yī)療服務(wù)水平,甚至還不如經(jīng)濟(jì)窮困的毛時(shí)代。

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