剖析承包經(jīng)營與“股份制改造”
　 　

前文說到“資改派”利用利改稅后獲得的控制權(quán)迅速把國營企業(yè)搞垮，然后通過賤賣、白送等方式把國營企業(yè)變成官僚們的私企，很快就把大部分中小型國企瓜分掉了。這種現(xiàn)象多半發(fā)生在中小城市，發(fā)生在“天高皇帝遠(yuǎn)”的地方。在那些中心大城市，在“天子腳下”，由于群眾的覺悟相對要高一些，官僚們也就相對謹(jǐn)慎一些，他們更愿意采取更隱蔽，更安全的方式來獲取個(gè)人利益。特別是那些大型國企，群眾與基層干部對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的威懾作用不會在短時(shí)間內(nèi)完全消失，那里的高級官僚（高級干部）們對毛澤東時(shí)代的政治運(yùn)動的畏懼也還沒有完全忘卻，所以他們更愿意采取貌似合法的手段來瓜分國家財(cái)產(chǎn)。

首先被他們采用的手段是“承包經(jīng)營”。

在毛澤東時(shí)代，國營企業(yè)的管理體制基本上可以分為兩類。一類是較好地貫徹了鞍鋼憲法的民主管理體制，一類是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制。后一種制度是蘇聯(lián)的“首長負(fù)責(zé)制”與中共的“黨委領(lǐng)導(dǎo)”制的混合體。前者是毛主席大力提倡的，后者是劉少奇主持一線工作時(shí)普遍推行的。也就是說，當(dāng)時(shí)大多數(shù)國營企業(yè)實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制。

在實(shí)行鞍鋼憲法的國企中，不僅中、下層干部對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有較好的監(jiān)督權(quán)，廣大群眾與技術(shù)人員也在企業(yè)的重大決策中發(fā)揮著不可忽視的作用。所以，在這些企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)干部相對比較廉潔，比較勤奮，干群關(guān)系也相對較好。

在實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制的國企中，日常管理工作由廠長（經(jīng)理）獨(dú)斷，重大決策由黨委決定。顯然，這里的廠長的權(quán)力要更大、更獨(dú)立一些，對他的權(quán)力的監(jiān)督也更弱一些。當(dāng)“黨委一班人”結(jié)成一個(gè)死黨時(shí)，他們對企業(yè)擁有的權(quán)力就更獨(dú)立了，但是仍然不是完全自主的。這是因?yàn)檫€有上級管理機(jī)關(guān)對他們的監(jiān)督與檢查。

在上述兩種管理體制下，國企的領(lǐng)導(dǎo)層想通過自己的權(quán)力來竊取國家資財(cái)是很困難的，更是很危險(xiǎn)的。正是這個(gè)原因，盡管在毛澤東時(shí)代的二十幾年中干部的特權(quán)思想日益嚴(yán)重，干群關(guān)系日漸惡化，干部在經(jīng)濟(jì)上犯罪的卻很少。

現(xiàn)在“改革”了，毛澤東時(shí)代的一切都在批判之列。國營企業(yè)的管理體制自然也需要改一改。理由可以信手拈來——毛澤東時(shí)代的管理體制對管理人員管得太死，限制了他們的積極性與創(chuàng)造性。“改”的原則自然是要放權(quán)給國企的領(lǐng)導(dǎo)人，而最徹底的放權(quán)莫過于承包制。直接把國企承包給原來國企的“一把手”，或前 “幾把手” ，讓他們“自主經(jīng)營”。

他們的這種“承包”還不象出租車司機(jī)承包公司的一輛出租車，不象佃戶租種地主的土地。租車的司機(jī)和過去的佃戶的“租金”是必須交足的，否則“抄家”，象黃世仁對付楊白勞那樣！國營企業(yè)的頭頭們的承包是“包贏，不包虧”。也就是說，國營企業(yè)有了盈利，我照章交稅，虧了我就只能“打白條”，而且不保證將來會“兌現(xiàn)”。

“包贏，不包虧”的原因很簡單，很明白，他們根本就沒有“包虧”的本錢。大中型國企一虧往往就是幾百萬，幾千萬，甚至幾個(gè)億，身為國家干部的廠長、經(jīng)理們哪里能夠拿出這么多錢來補(bǔ)虧？所以，“改革”的承包經(jīng)營是：贏了大家高興，虧了國家承擔(dān)全部損失，承包人沒有任何損失——高額的工資早已“落袋為安”了！

看看網(wǎng)上爆出高管們的那些駭人聽聞的高工資吧。工人平均年薪才一兩萬，而國企承包人年薪幾十萬被稱作“寒酸”，年薪幾百萬只是“一般般”，上了千萬的才像個(gè)“官”。

對比一下毛澤東時(shí)代的干部、工人工資差別吧。在毛澤東時(shí)代，大型國企的領(lǐng)導(dǎo)層（一般相當(dāng)于“地市級”至“副省級”）的月工資一般在二、三百元，工人平均月工資約四、五十元，前者是后者的約五、六倍。現(xiàn)在“承包”了，干部的工資達(dá)到了工人工資的幾百倍，上千倍！按照憲法，干部與工人都是國企的主人，都是平等的勞動者。可是，面對這幾百倍、上千倍的工資差別，還能說他們都是平等的嗎？干部當(dāng)真創(chuàng)造了那么多的財(cái)富嗎？這不是赤裸裸的剝削是什么？這不就是官僚資本主義的一種隱蔽形式是什么？特別是考慮到“包贏不包虧”，這些官僚資本家肯定會讓西方的資本家羨慕不已！

什么“承包經(jīng)營”？不就是化國有為私有的有一種形式嗎！不就是官僚資本主義的一種隱蔽形式嗎？表面看還是國家干部，其實(shí)已經(jīng)變質(zhì)為最虛偽的官僚資本家！

更可氣的是，這種“承包經(jīng)營”并不能滿足所有官僚的貪欲。畢竟還有個(gè)“上級部委”、“國資委”等牌位擺在那里，總要不斷地在它們面前“燒香”。如果徹底把國企“合法地”變成個(gè)人的私企，那就可以降低“燒香”的規(guī)格與費(fèi)用。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，有兩個(gè)辦法。一個(gè)是先把承包的國營搞到連年虧損，再通過賤賣甚至白送的方式轉(zhuǎn)化為私有，另一個(gè)辦法就是“股份制改造”。與賤賣與白送相比，“股份制改造”更高明，更安全。

下面來說說“股份制改造”的秘密。

股份制改造要分四步走。第一步是讓國企虧損，第二步是壓低國企的評估價(jià)，第三步是按照權(quán)力分配股份，第四步是用企業(yè)本身做抵押貸款買股份。

官僚們承包了——獨(dú)掌了國企的經(jīng)營權(quán)之后，要讓國企虧損那是易如反掌。

要壓低國企的評估價(jià)需要一點(diǎn)“外交手段”，“改革”開始后官僚們很快就掌握了這種手段——行賄、受賄，有福共享是官僚“圈子里”的慣例。代表國家評估國企的也是官員，他們也能從壓低國企的評估價(jià)中獲得自己的那一份。所以，這第二步也沒有困難。

那么國企資產(chǎn)評估能夠壓低到什么程度呢？所有善良的人能難以想象，這樣評估得出的價(jià)格通常是國企實(shí)際價(jià)值的十分之一左右！

第三步分配股份更沒有問題。國企是由個(gè)人或幾個(gè)人承包的，其他人都是雇員——全員合同制——，一切由承包人說了算，誰不服氣就給我“下崗” ！于是通常“一把手”分得總股份的三分之一到一半，幾個(gè)“副手”分得另外三分之一或四分之一，中層干部分得剩余的一半，基層干部與工人分得另一半，當(dāng)然基層干部還是要比工人多一些。

以總股份為一萬股為例。“一把手”通常分得四千股左右，幾個(gè)“副手”共分得三千股左右，中層干部共分得一千幾百股，基層干部和工人分剩下的一千幾百股。若這個(gè)企業(yè)有三個(gè)副手，三十個(gè)中層干部，基層干部與工人約一千人。那么分配的結(jié)果是：一把手分得約四千股，副手每人分得約一千股，中層干部分得約四十股，基層干部分得三、五股，工人分得約一股。

凡是對股份制經(jīng)營多少有些了解的人都立即可以看出，這個(gè)企業(yè)實(shí)際上是“一把手”和幾個(gè)“副手”的企業(yè)，其他人全都是雇員。

第四步最“妙”。分配了股份就要所有人拿出錢來買股份。企業(yè)原來是國家的，現(xiàn)在企業(yè)的管理人員和所有工人拿出自己的錢來買這個(gè)企業(yè)，交上錢后國企就變成私企了。這看起來很合理。

交錢吧！

工人與基層干部必須拿出自己家的存折，取出錢來買自己名下的股份。通常每個(gè)工人只需交不超過一、兩萬元，還拿得出。基層干部要交近十萬，有點(diǎn)困難。中層干部要交近百萬，這幾乎是不可能的。“副手”與“一把手”分別要交一、兩千萬與幾千萬、近一億，他們能拿得出這么多錢嗎？

如果他們拿不出錢來，他們就得不到那些股份。可是他們拿得出！中層干部也以同樣方式拿得出。竅門就在用被出賣的企業(yè)本身作為抵押去貸款，用貸出的錢來買股份！

看！他們不花一分錢，只靠簽幾份文件，原來的國有奇硬就變成他們的私人企業(yè)了！世界上還有比這股快捷、輕松的暴富嗎？連搶金庫都比不了，一次搶走幾億、幾十億、幾百億是極其困難的。而這些黨的干部們則可以坐在辦公室里，一邊品茶，一邊蓋章，輕輕松松拿到這份巨大的財(cái)產(chǎn)！

這是“買股份”嗎？這是公然搶劫！通過上述方法進(jìn)行“股份制改造”的廠長、經(jīng)理們根本就是一伙強(qiáng)盜！

我不知道是那個(gè)“天才”發(fā)明了這種股份化的方法！更讓人不能理解的是：黨和國家機(jī)關(guān)的幾百萬大大小小的官員——包括了最高層的所有人——居然幾乎全都認(rèn)可了這種荒謬的“買”股份方式！當(dāng)真全都能夠從中分得一份嗎？

經(jīng)過“資改派”的賤賣、白送，和“股份制改造”，國營經(jīng)濟(jì)還剩下多少呢？

下面是摘自網(wǎng)上的文字。

【全國工商聯(lián)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)和自己的調(diào)查，2000年內(nèi)外民營（即私營）經(jīng)濟(jì)在GDP 中占比重為55%，到2005年上升為65%。這五年比重平均每年上升2個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)此估算，則2006年私營經(jīng)濟(jì)在GDP 中占比重為67%，2007年為69%。這就是說，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)是私有制為主了。（再減去“合資”企業(yè)中外資的份額，國有經(jīng)濟(jì)還剩幾何？）

再看工業(yè)總產(chǎn)值中所有制結(jié)構(gòu)的變化。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2006年》發(fā)布的2004年資料，計(jì)算出國有工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為15.3%。按照多年來國企比重每年下降2個(gè)百分點(diǎn)的趨勢估計(jì)，2007年其比重可能只剩下10%左右了。數(shù)據(jù)表明，1992年黨的十四大宣布“公有制為主體，國有企業(yè)為主導(dǎo)”的所有制結(jié)構(gòu)，已經(jīng)不復(fù)存在了。

幾十年來，國家統(tǒng)計(jì)局基本上不發(fā)表全國各種所有制的結(jié)構(gòu)變化的資料。前30年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)。“一五”經(jīng)過“一化三改”，國家宣布建立了社會主義經(jīng)濟(jì)制度。1957年，在全國的國民收入中，公有制經(jīng)濟(jì)（包括國營、合作社、公私合營經(jīng)濟(jì)）占比重，由1952年的21.3%提高到97.2%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)由71.8%下降為2.8%，資本主義經(jīng)濟(jì)由6.9%到被消滅。以后，個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但公有制經(jīng)濟(jì)為主的基本結(jié)構(gòu)堅(jiān)持下來了。  

關(guān)于國營工業(yè)，在工業(yè)總產(chǎn)值中，所占比重由1949年的26.2%，經(jīng)歷過由增加到減少的變動，到1978年占77.6%。改革后的1997年，迅猛下降為25.5%，低于1949年的水平。1998年以后國家統(tǒng)計(jì)局宣布：“以國有及國有控股工業(yè)反映國有經(jīng)濟(jì)的狀況”，這實(shí)際上是加上一塊國有控股工業(yè)，以掩蓋國有工業(yè)比重下降的實(shí)際情況。如上所述，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的資料計(jì)算，目前國有工業(yè)的比重只剩下10%左右了。】

看吧，這就是的巨大成果——社會主義的經(jīng)濟(jì)通過搞垮、賤賣、白送，和“股份制改造”消失了；“物質(zhì)不滅”，直接轉(zhuǎn)化成了官僚資本主義經(jīng)濟(jì)。

好個(gè)“特色” ！

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