深化金融體制改革已經被列為今年改革的重點任務。今年的政府工作報告提出,繼續推進利率市場化,擴大金融機構利率自主定價權。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,擴大匯率雙向浮動區間,推進人民幣資本項目可兌換。穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構,引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。
對于利率市場化改革,全國政協委員、中國社科院學部委員余永定表示,我國利率市場化取得了很大進展,現在金融機構基本上都有自己的利率定價自主權?,F在控制的唯一利息率就是居民存款利息率,這個利息率是否要放開,要非常謹慎,因為我國銀行在很大程度上是靠利差來獲取利潤的,如果放開肯定會使銀行遇到很大壓力,這時可能會迫使銀行追求比較高的回報率,投資于風險比較大的金融資產,從而導致一系列問題。但是另一方面,開放利息率可以促進金融機構的競爭,促使金融機構把重心放在提高效率上。是否到了馬上要放開的時候,需要央行做全面判斷。
“我們在支持利率自由化的前提下也要認識到另外一個問題,就是利息率本身不一定是個準確的價格信號。利息率自由化肯定能夠促進資源的合理配置,但也會產生其他危險,利息率自由化的同時要加強資金監管,銀行要提高自己審核貸款對象的能力。利率市場化不能操之過急,要逐步推進。”余永定表示。
談到人民幣匯率改革的問題,余永定指出,目前我國存在貿易不平衡的問題,資本流入是很大的,我國現在是雙順差,很難徹底打消人民幣升值的預期。最近人民幣是貶值了,但是投資者會想由于現在是雙順差,所以最終還是會升值,銀行不會永遠干預外匯市場,不斷買美元,輸出人民幣。我國外匯儲備已經太多了,如果干預外匯市場,那么外匯儲備會更多。同時,我國在控制流動性,干預外匯市場就要注入流動性,雖然這樣做使人民幣出現了貶值趨勢,對于套利者是一種遏制,但是又給自己造成了其他問題。
余永定表示,人民幣貶值盡管最近暫時能夠起到懲罰套利者、分化他們預期的作用,但是估計人民幣還要升值。解決的根本渠道就是要促進國際收支平衡。現在市場普遍的共識是,人民幣匯率已經接近均衡匯率了。既然如此,就應該停止干預。因為一旦到了均衡水平,自然就會出現雙向波動,如果不出現雙向波動,就不能說明達到均衡水平了。所以,盡快實現匯率市場化是解決這個問題的最根本出路。
“當前我們必須要糾正兩種錯誤認識:第一,人民幣國內貶值是通貨膨脹問題。這跟人民幣匯率問題沒有直接關系。事實上,在其他條件不變的情況下,人民幣越是升值,通貨膨脹的壓力就越低。人民幣外升內貶是兩個現象,不能把兩個現象建立因果關系。第二,人民幣升值使部分企業倒閉是正常的,因為從2003年開始我們就在討論讓企業轉型升級,提前預防,但是到現在還是這樣,這就是企業的問題了。”余永定說。
余永定表示,我國經濟增長不應該追求外貿順差,現在的問題就是盡量爭取貿易平衡。
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