筆者按：此文正式發(fā)表于香港《信報(bào)財(cái)經(jīng)月刊》第442卷。將此文放在2014年元月刊出，一則算是一份新年的禮物，二則是希望引起新的思考。自古以來，稅賦如鏡，它讓所有的花言巧語毫無顏色。《廣義稅賦論》闡釋了一些最簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，這些最簡單的道理可以幫助大家厘清紛亂的社會現(xiàn)象。或者，朋友們也可以將此文作為人權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一次嘗試。因?yàn)椋宋氖菑亩愘x角度重新審視國民個人的經(jīng)濟(jì)主權(quán)(國民最基本的人權(quán))狀況，比較系統(tǒng)地揭示出新型的經(jīng)濟(jì)剝削與經(jīng)濟(jì)壓迫的實(shí)質(zhì)與程度。同時，我也希望同仁們一起來完善《廣義稅賦論》，使之成為重建經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策的重要理論工具。

　　我在《廣義財(cái)政論》一文中曾經(jīng)提到過廣義稅賦的概念。原本想將廣義稅賦論，作為《廣義財(cái)政論》書稿的一部分一起出書。但是，以中國目前的情形來看，整書發(fā)表實(shí)在是等不急了，只好擇要先發(fā)。我認(rèn)為，稅賦結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著決定性作用。稅賦對經(jīng)濟(jì)行為而言，必然產(chǎn)生鼓勵和壓抑。鼓勵什么?壓抑什么?必然深刻地影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時，稅賦結(jié)構(gòu)的變遷也將深刻地影響社會結(jié)構(gòu)的變遷，也必然深刻地影響政治結(jié)構(gòu)的變遷。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變遷與稅賦結(jié)構(gòu)有著密切聯(lián)系，中國的稅賦結(jié)構(gòu)決定了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，中國稅賦結(jié)構(gòu)決定了中國政治發(fā)展的模式，這就決定了中國社會變遷的方向。可以簡單地說，稅政才是最大的政治。憲政的出現(xiàn)就是脫胎于稅政，一切關(guān)于政治的種種表述，無外乎稅政。無論是政黨的政治報(bào)告，亦或是政府的工作報(bào)告，說到底是對稅政的一種解釋。不搞清楚稅政，就無法理解當(dāng)下的中國，也無法勾勒出中國的未來。中國夢，首先必須是稅政夢，不談稅政則難以園夢。

　　我為什么如此看重廣義稅賦的概念?因?yàn)椋F(xiàn)代以來，稅賦的存在方式有著極大的欺騙性。通常所言稅賦，是指狹義稅賦(名義稅賦)，往往與廣義稅賦(實(shí)際稅賦)相去甚遠(yuǎn)。稅賦往往會以非稅賦的方式悄然進(jìn)行，被稅賦的主體往往渾然無知。稅賦，理應(yīng)由政府征繳。但是，在法制孱弱的國家或地區(qū)，政府往往會將稅賦權(quán)讓渡給私人(公權(quán)私有)，將稅賦變成隱含于價內(nèi)的隱性剝奪(剝削)。房地產(chǎn)就是最容易進(jìn)行非稅賦稅賦操作的載體，地產(chǎn)商實(shí)際上是在代替政府征收超級地租。香港以彈丸之地涌現(xiàn)出一批世界級富豪，不是他們有驚人的創(chuàng)造價值的能力，而是他們獲得了政府讓渡的稅賦權(quán)，他們其實(shí)是在香港開立第二稅務(wù)局。因?yàn)榍终级愘x權(quán)，這些土豪們才能夠富可敵國。也正因如此，香港才痛失完成工業(yè)化的歷史契機(jī)，淪為一個可悲的食利社會，一個需要被國家救濟(jì)的社會。當(dāng)然，非稅賦征稅權(quán)不盡于此，金融等領(lǐng)域的情況也非常嚴(yán)重。我注意到，凡是基于政府行政壟斷的民生必需品，往往就會含有非稅賦稅賦的現(xiàn)象。廣義稅賦就是要揭示出非稅賦稅賦的秘密，進(jìn)而推進(jìn)社會的公平、正義、和諧和效率。

　　一、廣義稅賦的概念

　　稅賦，英文Taxes。在中國古代，稅賦是以賦為主體，賦是指田土稅，有一點(diǎn)像地租，但又不是地租，是農(nóng)業(yè)社會主要的財(cái)政來源。維基百科對稅賦的定義：稅(又稱稅賦、稅負(fù)、稅捐、租稅等)指政府(或與政府等價的實(shí)體，如教會、部落首領(lǐng))向納稅人(個人或企業(yè)法人)強(qiáng)制征收的貨幣或資源。稅由法律強(qiáng)制力保證，抗拒納稅的人會受到法律懲罰。稅收可以分為直接稅和間接稅，稅收的形式可以是貨幣或勞動。

　　維基百科所給出的稅賦定義，也可以稱之為名義稅賦(Nominal tax)或狹義稅賦(Chivalrous taxes)。在一個法制完整且健全的經(jīng)濟(jì)體之中，名義稅賦或狹義稅賦應(yīng)該是稅賦的主體或全部，而類稅性收支應(yīng)該占比很小。但是，在法制不完整、不健全的經(jīng)濟(jì)體中，類稅性收支就會變得極高，有時會高于名義稅賦或狹義稅賦。我們將真實(shí)的稅賦支出稱為實(shí)際稅賦(The actual tax)或廣義稅賦(Generalized tax)。

　　筆者給出廣義稅賦定義：指由納稅者承擔(dān)的名義稅賦和類稅性支出的總和。類稅性支出是指納稅人被迫承擔(dān)的，不應(yīng)由納稅人承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的，不合理甚至不合法的支出。類稅性支出，往往并不具備法律約束力，但卻因?yàn)槭敲裆匦杵?如房屋)，具有某種無形的強(qiáng)制性特征。類稅性支出是政府賦予地方政府、機(jī)構(gòu)和個人的一種超級特權(quán)，也是政府強(qiáng)加于納稅人的超級負(fù)擔(dān)。從類稅性支出，可以清晰解讀政府的利益導(dǎo)向，甚至可以判定一個政府的文明程度(亦或是流氓程度)。

　　一般而言，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家較少使用廣義稅賦概念。因?yàn)椋@是一種特殊存在的、很難嚴(yán)格界定的概念。例如，在西方，地租本就屬于土地所有者，田土稅是有的(類似于中國古代的賦)，政府和地產(chǎn)發(fā)展商不大可能非法占據(jù)土地所有者的全部地租收入。但是，在土地公有或集體所有情況下，土地所有權(quán)往往被虛擲，這就為代征地租創(chuàng)造了條件，政府和地產(chǎn)商就會侵占地租收入，將之變成政府、機(jī)構(gòu)或個人的一種類稅性收入。其他類似地產(chǎn)的公共資源，也存在所有權(quán)被僭越的情況，形成形形色色的類稅性收支。可以說，廣義稅賦是法治不完善國家和地區(qū)的一種廣譜性現(xiàn)象。中國古代也搞過類稅性收入，漢武帝時期桑弘羊的鹽鐵專營就是類稅性收入。此法用于救急尚可，常設(shè)成法則百弊叢生。

　　廣義稅賦=名義稅賦+類稅性支出

　　類稅性支出=某商品(或消費(fèi))實(shí)際支出-某商品(或消費(fèi))合理支出

　　舉例：就社會平均水平而言，房屋性支出應(yīng)占家庭總收入之30%，而實(shí)際房屋性支出占家庭收入占比超過50%，那么類稅性支出就超過了家庭總收入的20%。地方政府和地產(chǎn)商利用超級地租，創(chuàng)立了他們的新型收入來源。由此，名義稅賦加上類稅性支出，就構(gòu)成廣義稅賦了。所以，國民或居民的實(shí)際稅賦是廣義的，往往大大高于名義稅賦(狹以稅賦)。

　　以香港為例，如果僅僅就個人所得稅而言，香港稅賦無疑是世界最低的，僅有16.5的稅率水平。但是，一旦加入全部類稅性支出，香港的廣義稅賦水平將是驚人的世界級高水平。這就揭示了香港居民高收入、低稅負(fù)而陷入相對貧困的原因。香港本應(yīng)與瑞士一樣，擁有超過百萬計(jì)的千萬富翁。可惜，一九八三年，在那個悲慘的時刻，香港的核心經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)，香港領(lǐng)土的稅賦主權(quán)開始被悄然讓渡了。香港可能被剝奪了高達(dá)超過萬億鎊的財(cái)富，香港失去了升級并完成工業(yè)化的歷史機(jī)遇。一百萬個千萬富翁，意味著一百萬個家庭，意味著三百萬人口，意味著兩代人獲得優(yōu)良的教育。然而，這一切都在稅賦權(quán)讓渡中被拱手相送了。如今，理應(yīng)成為優(yōu)渥階層的那三百萬人，卻苦苦掙扎在社會的底層。香港痛失了自己的歷史機(jī)遇期。

　　悲劇也會像瘟疫一樣傳染。超級地租這幕悲劇在大陸再次上演了。只是，這次的規(guī)模和深度更為慘烈。中國正在以驚人的愚昧，復(fù)制香港一九八三年后的悲劇故事。

　　二、廣義稅賦的意義

　　廣義稅賦論揭示出合法剝奪(剝削)的不合理性(不公平且非正義)。

　　首先，廣義稅賦揭示出納稅人被不合理剝奪(剝削)的狀況。廣義稅賦清晰展示出，納稅人實(shí)際承擔(dān)的社會性支出，超過了納稅人理應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)。老實(shí)說，豢養(yǎng)多余公務(wù)員和數(shù)萬計(jì)地產(chǎn)商，本就不是納稅人的責(zé)任和義務(wù)。毋庸諱言，廣義稅賦的狀況，展示出所屬經(jīng)濟(jì)體納稅人實(shí)際的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)超出合理范疇之后，就意味著經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部存在嚴(yán)重的制度性剝奪(剝削)。對納稅人的制度性剝奪(剝削)，意味著政府已然在喪失一部分經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)。或者，政府已經(jīng)讓渡了國家一部分稅賦權(quán)予地方政府、機(jī)構(gòu)和個人。這種讓渡，缺乏倫理依據(jù)和法理依據(jù)，是一種官商共謀的、不道德的、非法的施政行為。獲得非法征稅權(quán)的地方政府、機(jī)構(gòu)和個人將因之而獲得暴利。這就是香港彈丸之地可以產(chǎn)生大量世界級超級富豪的真實(shí)原因。當(dāng)年，港英政府不能收取地租并轉(zhuǎn)回英國本土，這在倫理和法理上都是說不過去。于是，港英政府采取了讓渡稅賦權(quán)的超級地租方式，英資得以大規(guī)模套現(xiàn)資金并轉(zhuǎn)回英國本土，用于支持撒切爾首相的撒切爾主義。香港曾經(jīng)擁有進(jìn)行工業(yè)化升級的最佳條件，香港曾經(jīng)擁有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的最佳條件。但是，在稅賦權(quán)暴利的誘導(dǎo)下，資本家是不會去創(chuàng)造價值的，他們必然會謀取類稅性收益，他們無法拒絕食利的巨大誘惑。事實(shí)上，在香港，只要擁有資本，只要投資不動產(chǎn)，就能獲取遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)平均利潤的收益。回歸之后的香港，從事工業(yè)近乎笑話，創(chuàng)造價值近乎無知，全社會都在瘋狂地食利。今天，中國仍舊在學(xué)習(xí)香港，中國也正在迅速走向食利社會。

　　其次，廣義稅賦揭示出政府喪失經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)的狀況。稅賦權(quán)是國家經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)的核心組成部分。由中央政府直接讓渡稅賦權(quán)予地方政府、機(jī)構(gòu)和個人，是喪失主權(quán)的嚴(yán)重違憲的行為。當(dāng)然，由地方政府、機(jī)構(gòu)和個人向納稅人征繳類稅性收入，也是嚴(yán)重違反基本人權(quán)的違法行為。毋庸置疑，侵占土地所有人的地租，是明白無誤的盜竊行為。利用行政手段，私自建立超級地租，絕非國家法定的征稅模式，是違反共和國憲政原則和法律準(zhǔn)則的嚴(yán)重侵權(quán)行為。事實(shí)上，類稅性收入嚴(yán)重破壞了社會的倫理基礎(chǔ)和法理基礎(chǔ)。土地等社會資源本就屬于全體國民(或全體居民)，不能使用暴力將其附屬利益占為己有。但是，由于法制建設(shè)的缺失，一些經(jīng)濟(jì)體存在經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)旁落的問題。正是因?yàn)閳?zhí)政當(dāng)局故意不作為，導(dǎo)致所屬經(jīng)濟(jì)體的人權(quán)被嚴(yán)重侵害。香港的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)讓渡有著特殊的歷史背景，一九八三年確定香港主權(quán)回歸之后，英國人將香港的主權(quán)迅速分解并巧妙地讓渡了。其中，對經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)的讓渡做得非常周密。讀者有興趣可以上網(wǎng)閱讀我發(fā)表在《信報(bào)月刊》上的文章：《回到一九八三年》和《香港的超級地租》。文章里面詳細(xì)講述了香港經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)遺失的狀況。其中，《香港的超級地租》一文，詳細(xì)討論了香港的廣義稅賦問題。就稅賦權(quán)觀察，香港回歸祖國之路依舊漫長。中國大陸稅賦權(quán)的讓渡也有特殊的歷史背景，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展需要資本和技術(shù)，為了吸引資本和技術(shù)流入，必須做出一定程度的讓利。九十年代，中國政府開始讓渡一部分稅賦主權(quán)，用以吸引國際資本和先進(jìn)技術(shù)。到了新世紀(jì)，稅賦權(quán)讓渡過程理應(yīng)進(jìn)行檢討并終止。遺憾的是，獲得非法稅賦權(quán)的特殊利益集團(tuán)已經(jīng)尾大不掉了，他們要求更多和更廣泛地分享國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，他們公然提出了“市場決定論”，要求由資本特權(quán)代替國家主權(quán)。所謂的改革，所有指向無一不是稅賦權(quán)。所謂的自由化，不過是去國家化的歷史過程。必須看到，中國正在經(jīng)歷最危險(xiǎn)的歷史性蛻變。

　　最后，廣義稅賦揭示出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲的根本原因。稅賦不公，導(dǎo)致資本等社會資源不合理流動。政府讓渡給地產(chǎn)商的稅賦權(quán)(超級地租)，必然導(dǎo)致房地產(chǎn)持有者的瘋狂暴利，必然導(dǎo)致資本瘋狂涌入不動產(chǎn)部門，必然導(dǎo)致資產(chǎn)價格乃至于整個市場價格體系紊亂，必然導(dǎo)致市場秩序陷入全面混亂，必然導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)陷入嚴(yán)重扭曲。所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲問題，說到底就是稅賦不公問題的必然結(jié)果。稅賦權(quán)讓度之后，政府是無法遏制稅賦不公的。稅賦扭曲，必然會導(dǎo)致正常的工業(yè)化無法完成，必然會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)喪失平衡。香港在九十年代提前結(jié)束工業(yè)化進(jìn)程，變成了經(jīng)典的食利社會，正是稅賦極度扭曲的必然結(jié)果。中國進(jìn)入新世紀(jì)之后，稅賦權(quán)讓渡情況完全失控，地方政府公然用房地產(chǎn)作為增加財(cái)政收入的手段，地方政府與地產(chǎn)商的官商勾結(jié)變成了制度性安排，房地產(chǎn)暴利開始形成對創(chuàng)造價值產(chǎn)業(yè)的毀滅性打擊，中國的工業(yè)化進(jìn)程開始發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國開始向食利社會轉(zhuǎn)型。非常可笑，在地產(chǎn)暴利遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)平均利潤的廣東，竟然有政治家提出“騰籠換鳥”。這哪里是騰籠換鳥啊，這是在終結(jié)工業(yè)化進(jìn)程!

　　廣義稅賦論對分析中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有著重大意義。中國的改革開放過程，實(shí)際上也是一個讓渡經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)的過程。其中，對稅賦權(quán)的讓渡是改革開放最主要的內(nèi)容。在特定歷史時期，必要的妥協(xié)本無可厚非。但是，正所謂過猶不及，一切皆有時間和空間的限制，任何人都不能無限讓渡國家稅賦權(quán)。歷史地看，在國家利益和國民利益的上的過度妥協(xié)，將導(dǎo)致國家利益和國民利益的雙重?fù)p失，那就變成了極其卑劣的施政行為了，甚至是演變成為經(jīng)典的賣國行為了。

　　三、對中國廣義稅賦狀況的基本評價

　　可能沒有人注意，在前前總理朱镕基新發(fā)表的文集中，有一段涉及到梁振英先生的精彩片段。準(zhǔn)確地說，就是這位叫振英的先生(叫振華該多好)，向當(dāng)時的上海市的大當(dāng)家，未來的共和國總理，介紹了讓渡稅賦權(quán)(超級地租)的訣竅。朱镕基如獲至寶，在上海先行先試，果然嘗到了甜頭。隨后，這種讓渡國家稅賦權(quán)(超級地租)的模式，被迅速推廣到全國各地。到了新世紀(jì)，已經(jīng)吃到甜頭的各級政府已經(jīng)是欲罷不能了，讓渡國家稅賦權(quán)(以超級地租模式)變成了赤裸裸的房地產(chǎn)新政，也變成了中國“保發(fā)展”的“獨(dú)門絕技”。所謂的中國模式并無特別，就是釋放超級地租，刺激房地產(chǎn)瘋狂投機(jī)。于是，中國就有了“十年調(diào)控”的精彩表演，就有了國民經(jīng)濟(jì)地產(chǎn)化的必然結(jié)局。我無意于懷疑梁先生的善意，梁先生僅僅是一個測量師，我更愿意相信他不懂經(jīng)濟(jì)，特別是他有權(quán)力不懂財(cái)政。他將毀滅香港經(jīng)濟(jì)的超級地租引薦給朱镕基，無意中為饑不擇食者提供了一劑毒藥。不過，歷史也太過巧合了，超級地租的倡導(dǎo)者振英先生竟然出任香港特首了。不知道這位深諳毒藥的人是否藏有獨(dú)門解藥呢?他能化解殘害香港居民的超級地租嗎?振英還有機(jī)會振興中華嗎?

　　討論中國的廣義稅賦必須回到微觀層面。也就是說，我們需要了解中國家庭實(shí)際支出的真實(shí)情況。我調(diào)查了一些不同階層的家庭支出情況，令人驚訝的是結(jié)果驚人的一致。幾乎現(xiàn)在中國家庭支出的大頭(超過五成)都是用于房屋性支出的，這一點(diǎn)連一些農(nóng)村家庭都不能幸免。當(dāng)然，這一點(diǎn)與地方政府財(cái)政來源的增長趨勢也是高度吻合的。就我所掌握的資料來看，我有一個基本的判斷，中國家庭所支付的支出中，類稅性收入已經(jīng)達(dá)到甚至超過名義稅賦的支出了。所以，目前中國家庭的負(fù)債數(shù)額在急劇攀升。事實(shí)上，他們在用未來的收益提前繳納廣義稅賦了。也可以說，就是那個超級地租，在吸干國民的過去、現(xiàn)在以及未來的血汗。廣義稅賦的瘋狂增長，已經(jīng)改變了中國家庭的正常支出結(jié)構(gòu)，他們必須縮減維持生活質(zhì)量所必要的支出，他們甚至必須通過負(fù)債來填補(bǔ)廣義稅賦的剝奪(剝削)。我不懷疑中國廣義稅賦水平已經(jīng)超過個人收入的50%，已經(jīng)達(dá)到了世界級的超高水平。當(dāng)然，這與中國老百姓享受到的些許福利風(fēng)馬牛不相及。他們所繳納的“稅賦”，并未為國家所擁有，也不會轉(zhuǎn)化為社會保障，這些“稅賦”制造了國內(nèi)外一大批超級富豪，這些“稅賦”終將轉(zhuǎn)移出境成為振興西方經(jīng)濟(jì)的金融資本(是振西基金)。我一直驚訝于“振英”一詞。是的，正是一九八三年之后，香港的超級地租為英資提供了超級利潤，英資得以抽調(diào)資本返回本土實(shí)施“撒切爾主義”。不能不說，一部分香港人確實(shí)做到了振英，可是他們卻深刻地傷害了香港居民。我們也很想知道，中國的超級地租會利益誰并傷害誰?

　　我在《政府的死亡底線》一文中，曾經(jīng)用廣義財(cái)政的方法為政府的死亡設(shè)置了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。今天，我也想用廣義稅賦的方法，為經(jīng)濟(jì)體的崩潰設(shè)置經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如果，我估計(jì)沒有錯誤，中國的廣義財(cái)政占GDP的比重已經(jīng)超過50%。那么，如果考慮到廣義稅賦中，相當(dāng)部分不屬于政府，中國國民的廣義稅賦應(yīng)該不低于GDP的60%。那么，再如果，將所謂的社會保障金等支出一并計(jì)入廣義稅賦，中國居民的廣義稅賦水平應(yīng)逼近GDP70%的水平。老實(shí)說，這已經(jīng)是人類史上的稅賦極限了。如此離譜的稅賦水平，必然使得國民消費(fèi)日趨萎縮，必然使得國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重扭曲，必然會引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。請不要忘記我在《政府死亡底線》中的警告，當(dāng)政府的廣義財(cái)政規(guī)模突破GDP80%的占比的時候，政府將必然走向死亡。前蘇聯(lián)如此，北非中東如此，任何國家都將如此，除非共產(chǎn)主義降臨，這個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕無例外。我要說的是，古今中外沒有一個政府可以讓廣義稅賦長期維持在70%的水平。或許，這才是令人嘆為觀止的中國奇跡!我還想說，從來沒有顏色革命，革命也從來沒有顏色，那是反對剝奪(剝削)的正常反應(yīng)。

　　四、如何降低廣義稅賦

　　其實(shí)，這個問題我已經(jīng)多次提出了。我仍然愿意不厭其煩地再次提出。

　　第一、必須堅(jiān)決地、無條件地收回國家經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)，特別是要堅(jiān)決地、無條件地收回國家稅賦主權(quán)。

　　第二、必須對資產(chǎn)持有和資本利得征收累進(jìn)制稅賦。

　　第三、必須立法對利率和匯率實(shí)施嚴(yán)格的行政管理。

　　有良知的中國人會明白的，不符合利益集團(tuán)的心愿，才能真正符合中華民族的長遠(yuǎn)利益和中國人民的根本利益。

　　我想說的是，在香港一九八三年到二〇一三年的三十年的時間中，已經(jīng)發(fā)生的事情足以證明一些理論問題的謬誤了。我們不能永遠(yuǎn)將頭埋進(jìn)沙土里，我們必須面對冷峻的現(xiàn)實(shí)了。

　　總之，廣義稅賦狀況，深刻地揭示出一個國家或地區(qū)的行政管理水平。類稅性支出占比過大，意味著政府正在喪失行政管轄權(quán)，意味著國家正在失去行政主導(dǎo)，意味著資本正在非理性擴(kuò)張。不客氣地說，當(dāng)廣義稅賦遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離俠義稅賦的時候，一個國家的倫理邏輯和法理邏輯都將遭到嚴(yán)重破壞。說到底，廣義稅賦是一個國家的文明尺度，這與任何主義或任何理論沒有半毛錢的關(guān)系。我們沒有必要去解讀任何重要檔，需要解讀的東西一定會藏有某些秘密，廣義稅賦論就如同試金石，會拆穿那些拙劣的秘密。我對讓“市場發(fā)揮決定性作用”感到憂慮，但愿這不是讓資本特權(quán)代行經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)的宣誓。再重復(fù)一遍：稅政就是最大的政治，講政治就必須清明稅政。清明稅政，這是中國人盼望了五千年的中國夢!

　　結(jié)語：這是一篇尚未完成的文論。鑒于專欄的篇幅，我僅僅提出了廣義稅賦的概念，沒有給出廣義稅賦的嚴(yán)格分類和詳盡的統(tǒng)計(jì)方法，也未能建立廣義稅賦的一整套測量和評價的體系。尤為遺憾的是，我仍然沒有能力給出中國廣義稅賦真實(shí)水平有說服力的證據(jù)，我非常清楚這當(dāng)中的分歧和爭議會是何等的巨大。盡管如此，我仍然堅(jiān)持先提出廣義稅賦論。我認(rèn)為，提出問題是重要的，這將為解決問題提供基礎(chǔ)。至少，人們可以用不同的視角解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。同時，我也希望同仁們幫手，盡快完成未竟的工作。

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