中新社北京10月11日電 (記者 龐無忌)中國商務部專家李健11日在北京表示，上海自由貿易試驗區是重要的頂層設計，其意義堪比中國上世紀80年代開放沿海、90年代鄧小平南巡、2001年加入WTO的前三次擴大開放。

　　李健是商務部國際貿易經濟合作研究院對外研究所所長，他在參加“中國貿易、金融和創新國際化發展國際研討會”時作上述表示。他指出，中國(上海)自貿試驗區是中國改革開放以來第一個冠名“中國”的特區，并以形成可復制、可推廣的經驗為主要目的。

　　上海自貿區9月29日正式掛牌。根據官方的總體方案，在這個占地約28.78平方公里的實驗區內，將進行加快政府職能轉變、擴大投資領域開放、推進貿易發展方式轉變、深化金融領域的開放創新、完善法制領域的制度保障等多方面嘗試。

　　有分析認為，前三十多年中國改革開放釋放的紅利已不足以繼續支撐當前經濟、貿易增長的需求。新一輪以科學技術和人力資本的投入為核心生產方式，以知識、信息和智力要素的生產、擴散與應用為經濟增長的主要推動力的貿易模式正在沖擊中國傳統的制造業優勢。

　　李健認為，上海自貿區的探索是重要的頂層設計，實際上也為這一問題提供解決方案，即為新一輪貿易模式和中國傳統的制造業優勢之間架起橋梁，促進中國外貿的轉型升級。例如，如何借助在國內發展迅猛的電子商務，繼續拓展中國在制造業方面的國際優勢。這也使上海自貿區擁有不遜于前三次擴大開放的意義。

　　在中國社會科學院財經戰略研究院研究員于立新看來，在上海自貿區推行人民幣資本項目下可兌換、允許金融市場在區內建立面向國際的交易平臺等，其重要方向是終結審批制，以開放倒逼改革。

　　同時，由于其采取負面清單管理模式，由政府公布準入行業范圍，從而減少行政審批，是“小政府大社會”改革理念的先行先試，也為服務貿易發展提供便利。

　　不過，于立新在會上指出，上海自貿區僅有28平方公里的面積或將難以支撐服務貿易開放的需要。此外，他擔憂，上海自貿區的建設仍遵循原有貨物貿易的思路建設，沒有充分考慮到服務貿易開放、發展的特點，這將限制該自貿區在服務貿易開放中所發揮的先導性作用。(完)

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