昨天，一名首批入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)代表在揭牌儀式上拍照留念。 新華社發(fā)

　　原標(biāo)題：一元就可注冊(cè) 一天便能辦證

　　本報(bào)訊(記者 陳璽撼 實(shí)習(xí)生 萬樂淳)有一元錢就可以開公司、申請(qǐng)登記注冊(cè)的材料最快一天就能辦理完畢、不用再擔(dān)心忘記年檢而被罰款……在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，企業(yè)“準(zhǔn)生”、“體檢”那點(diǎn)事兒將不再鬧心。國(guó)家工商總局昨天發(fā)布了《關(guān)于支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)，提出了三方面9條舉措，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)在工商登記制度上大膽嘗試，將政府不該管的事情還給市場(chǎng)。對(duì)此，上海市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人作出解讀。

　　放開門檻，打破實(shí)繳制

　　根據(jù)意見，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，除法律、行政法規(guī)對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定的外，其它公司試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。這意味著，以往“實(shí)繳制”有關(guān)公司最低注冊(cè)資本3萬元的規(guī)定被打破，首次出資額及比例、貨幣出資比例、出資期限等也不再受到限制。

　　市工商局人士指出，從“實(shí)繳制”向“認(rèn)繳制”的轉(zhuǎn)變意味著放開門檻限制，理論上一元錢都能辦公司。公司設(shè)立時(shí)不再需要驗(yàn)資，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上不再出現(xiàn)實(shí)收資本，無形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)也可算做注冊(cè)資本，且資本認(rèn)繳的時(shí)限也是企業(yè)說了算。

　　為了讓企業(yè)能自由大展手腳，工商部門還出臺(tái)了一系列配套政策：企業(yè)準(zhǔn)備好注冊(cè)、代碼中心、稅務(wù)等所需的所有材料，通過電子數(shù)據(jù)交換或者現(xiàn)場(chǎng)辦理的方式，交給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)工商局注冊(cè)大廳“一口受理”，最快1個(gè)工作日就能拿到各類審批結(jié)果文書或證照等材料，比以往更快取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　不再年檢，監(jiān)管社會(huì)化

　　過去，想賣家具、生產(chǎn)零件，要先到主管部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照?？墒?，這就如同“先有雞還是先有蛋”的困局：沒有執(zhí)照難以開展招人、簽設(shè)備合同等前期籌備工作，沒有前期籌備就拿不到許可證辦不了執(zhí)照。

　　而現(xiàn)在，根據(jù)《意見》，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的企業(yè)登記前置許可事項(xiàng)外，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行“先照后證”登記制度，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)向工商部門申請(qǐng)登記、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這一措施將有利于破解“審批難”的困局，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻。

　　不僅如此，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)還會(huì)將企業(yè)年度檢驗(yàn)改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。

　　市工商局人士表示，這種年檢制度，是建立在讓企業(yè)自己管理自己、對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上。根據(jù)《意見》，企業(yè)要對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。工商部門將建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，記載未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的企業(yè)。

　　一處違法，將處處受限

　　“簡(jiǎn)單概括，這次意見的主要特征是‘寬進(jìn)嚴(yán)管’。”市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“寬進(jìn)”意味著自由，但不意味著混亂;“嚴(yán)管”意味著秩序，但不意味著束縛。政府減少了權(quán)力，增加了更多責(zé)任。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育說，寬進(jìn)之后會(huì)有很多企業(yè)涌向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，良莠并存。監(jiān)管部門需要充分意識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)，通過信用體系建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)使用第三方信用報(bào)告等，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)能在統(tǒng)一開放、公平誠信、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境中運(yùn)營(yíng)。

　　要真正保障改革后制度的長(zhǎng)期有效，一套完善的誠信體系必不可少。《意見》稱，將建立以工商部門經(jīng)濟(jì)戶籍庫為基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)、有違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，將采取有針對(duì)性的信用監(jiān)管措施。

　　據(jù)透露，本市工商部門正在參與市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。借此系統(tǒng)，工商部門將公示市場(chǎng)主體登記、備案、監(jiān)管信息;企業(yè)按照規(guī)定公示年度報(bào)告、獲得資質(zhì)資格的許可信息，企業(yè)公示的信息將被工商抽查。同時(shí)，對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)、有違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，工商部門將采取有針對(duì)性的信用監(jiān)管措施，形成“一處違法、處處受限”的局面。

　　附：左大培：搞個(gè)上海自貿(mào)區(qū)，就是要搞個(gè)自由辦詐騙公司的地方

中國(guó)的這一類改革，最終目的就是為詐騙犯提供最大限度的方便

　　中央電視臺(tái)報(bào)道：在上海自貿(mào)區(qū)辦公司不需要出具驗(yàn)資報(bào)告，一元錢就可以辦公司。辦企業(yè)而不出資，那就一定會(huì)搞詐騙。原來所謂的審批制改革，就是要取消公司至少出資3萬元這樣的法律門檻;搞個(gè)上海自貿(mào)區(qū)，就是要搞個(gè)自由辦詐騙公司的地方。中國(guó)的這一類改革，最終目的就是為詐騙犯提供最大限度的方便。 

上海自貿(mào)區(qū)向外資全面開放服務(wù)領(lǐng)域，可謂是圖窮匕見

　　上海自貿(mào)區(qū)向外資全面開放服務(wù)領(lǐng)域，可謂是圖窮匕見。原來所謂的人民幣資本項(xiàng)目自由兌換、審批制度改革都是以改革作幌子，目的是清除外資占領(lǐng)中國(guó)的最后一點(diǎn)障礙，讓外資取得改革紅利。改革紅利就是外資奪走中國(guó)的賺錢機(jī)會(huì)，把中國(guó)人搞得無錢可賺，大家都去炒房地產(chǎn)，最后像溫州人那樣血本無歸。

原來搞這么個(gè)上海自貿(mào)區(qū)，實(shí)行人民幣資本項(xiàng)目的自由兌換試點(diǎn)也是托詞，打開缺口向外資全面開放才是目的。

　　上海自貿(mào)區(qū)開始運(yùn)營(yíng)，宣揚(yáng)的主要亮點(diǎn)竟然是對(duì)外資全面開放6大服務(wù)領(lǐng)域。原來搞這么個(gè)上海自貿(mào)區(qū)，實(shí)行人民幣資本項(xiàng)目的自由兌換試點(diǎn)也是托詞，打開缺口向外資全面開放才是目的。央行的領(lǐng)導(dǎo)多年來就熱心于為外資進(jìn)入中國(guó)鋪路，現(xiàn)在看他還真有點(diǎn)不讓外資全面控制中國(guó)就勢(shì)不罷休的勁頭。

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