意大利之后,法國(guó)“淪陷”?
新華網(wǎng) ( 2011-11-18 10:54:57 ) | 來源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) |
標(biāo)普誤調(diào)法國(guó)評(píng)級(jí)直指歐元核心區(qū),是美國(guó)對(duì)歐元的一次典型的壓力測(cè)試
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者金微、李明發(fā)自北京、巴黎 歐債危機(jī),意大利之后誰會(huì)成為下一個(gè)?
11月10日,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾突然向部分用戶發(fā)電郵稱已下調(diào)法國(guó)AAA最高評(píng)級(jí),市場(chǎng)一片恐慌。
兩小時(shí)后,標(biāo)普又突然澄清是技術(shù)失誤造成誤報(bào),標(biāo)普誤降風(fēng)波讓法國(guó)政府大怒,下令徹查。對(duì)面臨壓力的法國(guó)政府來說,這一“錯(cuò)誤”難以容忍,但對(duì)市場(chǎng)來說,這一“錯(cuò)誤”其實(shí)無關(guān)緊要。因?yàn)樵谠S多投資者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中,法國(guó)長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)已不再是最優(yōu)的AAA級(jí)。
近日,法國(guó)《世界報(bào)》的報(bào)道標(biāo)題也顯得尤為觸目驚心——“希臘與意大利之后,法國(guó)?”
“誤降”折射法國(guó)困境
“就算是標(biāo)普的人為疏失,可是為什么就是法國(guó)呢?”一位分析師的問題得到了很多共鳴,認(rèn)為標(biāo)普此舉耐人尋味。
英國(guó)《泰晤士報(bào)》曾援引美國(guó)銀行美林國(guó)際研究部的投資策略師約翰·雷思的話說,“如果意大利完蛋了,它就會(huì)把法國(guó)拖下水。這是件很可怕的事。”
“法國(guó)銀行擁有意大利銀行大量股份,并在意大利建立了龐大的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),法國(guó)的銀行持有巨額意大利國(guó)債,意大利危機(jī)必然沖擊到法國(guó)的金融系統(tǒng),對(duì)法國(guó)造成巨大影響。”財(cái)經(jīng)作家葉楚華在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)說。
而此前,受債務(wù)危機(jī)影響,法國(guó)各大銀行贏利能力已經(jīng)大幅下滑。近日,法國(guó)巴黎銀行、興業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)信貸和法國(guó)人民儲(chǔ)蓄銀行集團(tuán)均公布了三季報(bào)。季報(bào)顯示,四大銀行第三季度凈利潤(rùn)驟減至24億歐元(1歐元約合8.54元人民幣),去年同期四家銀行的盈利接近70億歐元,銀行利潤(rùn)下滑幅度均超30%。
國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司在9月曾調(diào)降法國(guó)興業(yè)和農(nóng)業(yè)信貸兩大銀行評(píng)級(jí),10月17日穆迪發(fā)出警告:未來3個(gè)月內(nèi)有可能將法國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)置于負(fù)面觀察名單。
法國(guó)是意大利最大的債權(quán)國(guó),根據(jù)國(guó)際清算銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年二季度末,法國(guó)銀行業(yè)持有意大利債券風(fēng)險(xiǎn)敞口(編者注:風(fēng)險(xiǎn)敞口是指因債務(wù)人違約行為導(dǎo)致的可能承受風(fēng)險(xiǎn)的信貸余額。)為4102億歐元,是德國(guó)的兩倍多。隨著意大利債務(wù)危機(jī)發(fā)酵,法國(guó)10年期國(guó)債收益率上周超過3.4%(收益率越高,意味著法國(guó)國(guó)債發(fā)債成本越高),較德國(guó)10年期國(guó)債收益率高168個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)下歐元問世以來歷史新高。
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行創(chuàng)始人雅克·阿塔利評(píng)論說,從法國(guó)與德國(guó)10年期國(guó)債收益率息差看,法國(guó)信用評(píng)級(jí)已不是AAA級(jí)。
法國(guó)外貿(mào)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕特里克·阿蒂斯今年10月在接受記者采訪時(shí)說,按照標(biāo)普的評(píng)級(jí)模型,以及法國(guó)官方的公開數(shù)據(jù),法國(guó)信用評(píng)級(jí)只有AA。目前評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)普遍沒有下調(diào)法國(guó)信用評(píng)級(jí),可能是認(rèn)為法國(guó)政府能在短期內(nèi)對(duì)一些問題進(jìn)行修復(fù)。這一次,標(biāo)普誤降法國(guó)評(píng)級(jí),法國(guó)媒體普遍認(rèn)為,這不是一個(gè)小事故,表明標(biāo)準(zhǔn)普爾正在研究給法國(guó)降級(jí)。
歐債危機(jī)像一部漫長(zhǎng)的連續(xù)劇,每一個(gè)國(guó)家陷入危機(jī),都是從信用評(píng)級(jí)被下調(diào)開始的?!督鹑跁r(shí)報(bào)》文章稱,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊最擔(dān)心的是失去法國(guó)的AAA主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱,“法國(guó)AAA信貸評(píng)級(jí)一旦調(diào)降,將令準(zhǔn)備在六個(gè)月后爭(zhēng)取連任的薩科齊總統(tǒng),顏面無光;對(duì)一直在想方設(shè)法挽救歐元的歐盟領(lǐng)袖來說,也將是個(gè)重大打擊?!?/p>
“地主家也沒有余糧了”
法國(guó)《世界報(bào)》在以“希臘與意大利之后,法國(guó)?”為題的報(bào)道中列出一幅對(duì)比鮮明的圖表:意大利債務(wù)1.9萬億歐元,法國(guó)債務(wù)為1.7萬億歐元,歐洲救援基金則比這兩個(gè)數(shù)字小得多。
雅克·阿塔利在其新書《國(guó)家的破產(chǎn)》中寫道:“因?yàn)樽约壕褪墙y(tǒng)治者,所以每一個(gè)法國(guó)公民都欠了國(guó)家債權(quán)人相當(dāng)于自己九個(gè)月收入的債務(wù)?!卑⑺嬲f:“西方國(guó)家即將破產(chǎn)?!?BR> 實(shí)際上,法國(guó)走到今天,與希臘、意大利南歐等國(guó),甚至與美國(guó)的問題都相似。過去幾十年來,歐洲一些國(guó)家人人想要高工資、高福利,還要多度假、少工作,同時(shí)希望政府少繳稅,養(yǎng)成了沒錢就借的消費(fèi)方式。
“歐洲實(shí)行低利率,即使債務(wù)到期也沒關(guān)系,借新債還舊債,于是債務(wù)越滾越大?!奔幽么蠡始毅y行風(fēng)險(xiǎn)管理資深顧問、《金融讓誰富有》作者陳思進(jìn)在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)說,歐政府為了滿足選民的需要,不斷調(diào)低央行的利息,放松信貸鼓勵(lì)消費(fèi),這樣既提高了GDP的增長(zhǎng)政績(jī),選民又過上了天堂般的好生活,皆大歡喜。但是,支撐如此生活的方式只有一個(gè),那就是必須有人愿意借錢供他們消費(fèi)。
因此,歐洲債務(wù)大幅擴(kuò)張,預(yù)算大筆大筆超支,財(cái)政赤字連年增加。這也不難理解,為何希臘卷入債務(wù)危機(jī)之后,歐元區(qū)國(guó)家會(huì)像多米諾骨牌一樣,一個(gè)接一個(gè)倒下。以至于意大利的危機(jī)爆發(fā)后,歐洲媒體跟著就猜測(cè),誰將是下一個(gè)?
而法國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),實(shí)在不得不讓人擔(dān)憂這個(gè)歐洲大國(guó)的命運(yùn):根據(jù)法國(guó)央行報(bào)告指出,法國(guó)第3季GDP成長(zhǎng)率僅0.1%,預(yù)計(jì)第4季將零成長(zhǎng)。債務(wù)居高不下,經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)卻陷入停滯,法國(guó)償債能力備受考驗(yàn)。
“法國(guó)目前存在的問題幾乎無解,因?yàn)槿丝诶淆g化尚無有效的政策來緩解。美國(guó)可以依靠其強(qiáng)大的軍事實(shí)力與金融霸權(quán)緩解本國(guó)的債務(wù)問題。但對(duì)于除德國(guó)外的歐洲各國(guó)來說,如果找不到有效的策略與方法都難以避免主權(quán)債務(wù)危機(jī)?!比~楚華說。
作為歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體,法國(guó)過去一直是歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制主要出資者之一,如今法國(guó)自身難保,人們才發(fā)現(xiàn)這些資助窮國(guó)的富國(guó)實(shí)際上也是“泥菩薩過江”?!暗刂骷乙矝]有余糧,哪還有錢再借給窮國(guó)呢?” 陳思進(jìn)反問。
歐洲不會(huì)讓法國(guó)倒下
北京睿庫社科研究院研究員、《中國(guó)大形勢(shì)》的作者高連奎告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,歐洲貨幣統(tǒng)一之后,歐元區(qū)的財(cái)政政策并沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,但貨幣和財(cái)政是聯(lián)動(dòng)的,當(dāng)一個(gè)國(guó)家的債務(wù)達(dá)到一定的程度后,其利率和匯率都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,比如利率升高,貨幣貶值。
“現(xiàn)在整個(gè)歐元區(qū)使用單一貨幣,這就意味著當(dāng)單個(gè)國(guó)家債務(wù)過高的時(shí)候,并不會(huì)引起利率的上升或是貨幣的貶值,也就是缺乏相應(yīng)市場(chǎng)反應(yīng)。唯一的反應(yīng)就是國(guó)債收益率,而這是到了最后的危機(jī)時(shí)刻才出現(xiàn)的反應(yīng),根本不能起到預(yù)警機(jī)制?!?BR> 高連奎說,國(guó)家在面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)可以通過貶值本幣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而提高財(cái)政收入,度過危機(jī),“但歐洲國(guó)家沒有這樣的措施,歐盟各成員國(guó)失去了利用貨幣政策來平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的工具,只能靠各自的財(cái)政政策來應(yīng)付經(jīng)濟(jì)問題,這加大了危機(jī)處理難度?!?BR> 在葉楚華看來,歐元像是“歐元之父”蒙代爾心目中獨(dú)立于國(guó)家的“理想貨幣”,“歐元的基礎(chǔ)名義上是多個(gè)國(guó)家的信用,個(gè)體的理性導(dǎo)致機(jī)體的非理性,從根本上缺乏牢固而穩(wěn)定的信用基礎(chǔ)。加上歐元區(qū)內(nèi)部各成員國(guó)必然存在著差別巨大的工資水平、社保和財(cái)政稅收體制,而這些問題在可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)是無法解決的。”葉楚華說,歐元一旦發(fā)生危機(jī),各國(guó)財(cái)政不統(tǒng)一,整個(gè)歐洲必將陷入一種無力施救的不斷衰退的狀態(tài)。
歐元的誕生對(duì)美元已形成嚴(yán)重威脅與巨大挑戰(zhàn),美元從來沒有放棄打壓歐元的戰(zhàn)略。在以上學(xué)者看來,標(biāo)普誤調(diào)法國(guó)評(píng)級(jí)直指歐元核心區(qū),是美國(guó)對(duì)歐元的一次典型的壓力測(cè)試。
“決定法國(guó)命運(yùn)的主動(dòng)權(quán)顯然掌握在美國(guó)手中,美國(guó)要擊垮歐元,必然要大肆渲染法國(guó)的債務(wù)危機(jī)。至于歐元到底何時(shí)才死,則取決于美國(guó)人。”葉楚華說,歐元誕生主要由法國(guó)推動(dòng),如果不建立歐洲央行與歐元,德國(guó)憑借實(shí)力將主宰歐洲各國(guó)的金融與貨幣政策,德國(guó)馬克將成為歐洲主導(dǎo)貨幣的角色,其他國(guó)家的貨幣均將以德國(guó)馬克為錨。法國(guó)人通過歐元的建立來遏制德國(guó)金融勢(shì)力的擴(kuò)張,防止法國(guó)降為德國(guó)的經(jīng)濟(jì)附庸國(guó)。
“因此,法國(guó)對(duì)歐元具有決定性的作用,法國(guó)倒下,將意味著歐元的終結(jié)?!比~楚華認(rèn)為。
不過,很多專家認(rèn)為,歐元終結(jié)是不會(huì)發(fā)生的結(jié)局。興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委分析,這一次歐元派技術(shù)官僚蒙蒂接管意大利,說明歐洲會(huì)極力維護(hù)歐元的穩(wěn)定。
“現(xiàn)在大家往往只說歐元的壞處,但歐元也給歐洲國(guó)家?guī)砗锰?,比如德?guó)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家也有賴于周邊國(guó)家的食品、原材料的供應(yīng)?!彼J(rèn)為,歐元的結(jié)局可以是大家都不玩了,也不還錢,也不退出歐元,而是采取強(qiáng)制的緊縮政策,這時(shí)選民也沒話說了。
而高連奎認(rèn)為,如果歐洲危機(jī)大到一定的程度,歐洲央行將重啟債券購(gòu)買計(jì)劃,也就是歐洲央行通過印刷歐元來購(gòu)買成員國(guó)的債券,這樣也就解了法國(guó)的債務(wù)情況,歐元不會(huì)崩潰。
鏈接:歐元區(qū)主要國(guó)家未償債務(wù)
國(guó)家 未償債務(wù)(億歐元)
德國(guó) 11705
法國(guó) 13924
意大利 16862
希臘 2900
西班牙 6757
注:各國(guó)債務(wù)數(shù)據(jù)為路透社今年7月公布,按照1美元=0.7438歐元折算。
歐債危機(jī)催生棄兒和新玩家
希臘資深經(jīng)濟(jì)專家盧卡斯·帕帕季莫斯,11月10日臨危受命,出任希臘聯(lián)合政府總理。新華社
在歐債危機(jī)的寒風(fēng)之中,沒有順之者昌,卻有逆之者亡。這,姑且可稱之為“歐債危機(jī)定律”
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者吳黎明發(fā)自北京 馬克思說:“經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)”。這句話雖然老生常談,但用在近來引發(fā)全球關(guān)注的歐洲債務(wù)危機(jī)身上倒也貼切。
歐洲債務(wù)危機(jī)已經(jīng)持續(xù)近兩年,從希臘蔓延到愛爾蘭、葡萄牙,連歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體意大利也岌岌可危。這場(chǎng)危機(jī)不僅僅局限在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域,而且橫掃幾乎所有存在債務(wù)危機(jī)的國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)層,讓這些國(guó)家的政府領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)個(gè)倒下,淪為犧牲品和“替罪羊”。
今年初,有政治“金童”之稱的時(shí)任愛爾蘭總理布賴恩·考恩被自己的外交部長(zhǎng)米歇爾·馬丁“逼宮”,不得不宣布提前大選而黯然下臺(tái)。這位曾經(jīng)奪得愛爾蘭政壇最年輕議員、最年輕黨魁等多個(gè)光環(huán)的政治家年僅51歲就不得不以“傷及自尊”的方式告別政壇。今年3月,時(shí)任葡萄牙總理若澤·蘇格拉底由于得不到議會(huì)的支持,也黯然辭職。
考恩和蘇格拉底殷鑒不遠(yuǎn),如今則是希臘和意大利。
在歐債危機(jī)的寒風(fēng)之中,沒有順之者昌,卻有逆之者亡。這,姑且可稱之為“歐債危機(jī)定律”。
花花總理“金身”破滅
說起意大利總理貝盧斯科尼,歐洲政壇的人私下里往往搖頭;聽說貝盧斯科尼終于下臺(tái)走人,全歐洲的人都笑了。
多年來,貝盧斯科尼卷入了諸多“花邊丑聞”之中,遭遇23次司法調(diào)查。但面對(duì)暴風(fēng)驟雨般指責(zé),貝盧斯科尼總是能以玩笑方式予以化解,成為意大利戰(zhàn)后執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的總理。
然而,“神話”終有破滅的一天。破掉貝盧斯科尼“金身”的是席卷亞平寧半島的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。身為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,意大利近年來一直面臨“高負(fù)債、低增長(zhǎng)”的窘境,貝盧斯科尼因處置不力受到的指責(zé)越來越多,要求其下臺(tái)的呼聲日漸高漲。
本月初,本報(bào)記者曾在二十國(guó)集團(tuán)戛納峰會(huì)上見到貝盧斯科尼,發(fā)現(xiàn)他已無以往的神氣活現(xiàn)。一個(gè)小插曲是,當(dāng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人都在為意大利高企的債務(wù)而探討如何避免意大利成為下個(gè)救助國(guó)時(shí),貝氏居然兩次在會(huì)議上打瞌睡,還需隨行官員輕推叫醒,成為一大笑料。
峰會(huì)后,形勢(shì)對(duì)貝氏更加不利。11月8日,貝氏最重要的盟友博西公開要求貝盧斯科尼“讓賢”,這是對(duì)他的致命一擊。
直接觸發(fā)貝盧斯科尼辭職之舉的是意大利眾議院11月8日對(duì)2010年度政府財(cái)政報(bào)告進(jìn)行的表決,投票結(jié)果讓貝盧斯科尼看清自己大勢(shì)已去。當(dāng)晚,貝盧斯科尼最終宣布了有條件辭職的決定。消息傳出后,紐約股市轉(zhuǎn)跌為升,歐元對(duì)美元匯率上揚(yáng)。
“超級(jí)馬里奧”能否走出危機(jī)
11月9日晚,意大利總統(tǒng)納波利塔諾任命意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員馬里奧·蒙蒂為終身參議員。意大利媒體認(rèn)為,此舉表明納波利塔諾希望蒙蒂臨危受命,在貝盧斯科尼政府解散后出任過渡政府總理。
蒙蒂出生于1943年,1995年至2004年間先后擔(dān)任歐盟負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)事務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員。
11月12日,意大利總統(tǒng)府發(fā)布聲明說,貝盧斯科尼已于當(dāng)天向總統(tǒng)納波利塔諾遞交了辭呈,正式辭職。75歲的貝盧斯科尼正式下臺(tái)。第二天,意大利總統(tǒng)納波利塔諾任命馬里奧·蒙蒂為總理,負(fù)責(zé)組建過渡政府。
貝氏終于被拉下馬,但是,外界短暫興奮之后,更多的仍是擔(dān)心。貝盧斯科尼辭職的消息并未平息市場(chǎng)對(duì)意大利債務(wù)危機(jī)基本面的擔(dān)憂,意大利10年期國(guó)債收益率11月9日超過7%的“危險(xiǎn)警戒線”。
外界擔(dān)憂,接班的這位究竟能否成為“超級(jí)馬里奧”,是否有足夠的能力和魄力帶領(lǐng)意大利走出債務(wù)危機(jī)。
“公投豪賭”賭輸政治前途
在《三國(guó)演義》中,人們一提袁紹就必談其“四世三公”,家世顯赫,但與希臘的帕潘德里歐相比,則是“小巫見大巫”。帕潘德里歐來自希臘最有名的“總理世家”,祖父和父親均出任過總理?! ?BR> 帕潘德里歐上任之初躊躇滿志,著眼根除社會(huì)痼疾,引領(lǐng)希臘成為現(xiàn)代化國(guó)家,但主權(quán)債務(wù)危機(jī)成為帕潘德里歐的夢(mèng)魘。
由于被迫接受救助,帕潘德里歐不得不在歐盟和國(guó)際貨幣基金組織監(jiān)督下出臺(tái)一系列財(cái)政緊縮政策,讓過慣了好日子的希臘人不滿,于是罷工連連。
帕潘德里歐還面臨黨內(nèi)壓力。許多泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨支持者批評(píng)帕潘德里歐“犧牲”競(jìng)選承諾,為獲得援助一再推行緊縮措施,令希臘的財(cái)政自主受到威脅。
一邊是苛刻的救助方,一邊是激憤的國(guó)民,帕潘德里歐成為“夾心餅干”,其政權(quán)風(fēng)雨飄搖。
“臨界點(diǎn)”終于來臨了。
10月27日,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾好不容易達(dá)成了援助希臘的新方案,新方案將使希臘的債務(wù)減少1000億歐元以上,但希臘政府必須采取更多的緊縮和改革措施。就在全世界都為歐元區(qū)終于達(dá)成一致、救助希臘終于有戲而松了一口氣之時(shí),帕潘德里歐出人意料地扔出一個(gè)“重磅炸彈”,震驚世界。
在10月31日晚舉行的執(zhí)政黨議會(huì)黨團(tuán)會(huì)議上,帕潘德里歐毫無征兆地突然宣布,希臘將就歐元區(qū)國(guó)家解決希臘債務(wù)危機(jī)的新方案舉行全民公決,同時(shí)將就此舉行信任投票。
帕潘德里歐此舉完全是一場(chǎng)“政治豪賭”,其目的大致有:
其一、舉行全民公決,則可以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)要求提前舉行大選的壓力,且不影響泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的執(zhí)政地位,延續(xù)其政治生命。其二、緩和國(guó)內(nèi)的緊張對(duì)立氣氛,也減輕了執(zhí)政黨和帕潘德里歐本人面臨的巨大壓力。
不過,帕潘德里歐賭輸了。
由于為希臘危機(jī)奔走的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和德國(guó)總理默克爾有“被?!钡母杏X,于是,在二十國(guó)集團(tuán)戛納峰會(huì)舉行的前一天,帕潘德里歐被喊到戛納“聆聽教誨”。
帕潘德里歐意識(shí)到捅了馬蜂窩,很快收回“公決”的決定,但其政治信譽(yù)已受損,加上黨內(nèi)反對(duì)者乘機(jī)而上,其下臺(tái)已是“兩岸猿聲啼不住”。
11月10日,希臘總統(tǒng)府宣布,前歐洲中央銀行副行長(zhǎng)盧卡斯·帕帕季莫斯已被任命為希臘聯(lián)合政府總理。
帕潘德里歐黯然謝幕。
德法總理戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢
歐洲債務(wù)危機(jī)從經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)延伸到政治領(lǐng)域,成為橫掃一切的巨大力量。上述政治領(lǐng)導(dǎo)人的命運(yùn)證明,主權(quán)債務(wù)危機(jī)若處置不當(dāng),政治上必須要有“替罪羊”。目前看來,歐洲債務(wù)危機(jī)不可能很快終結(jié),新的“替罪羊”是誰?
無論是希臘還意大利,危機(jī)時(shí)刻都不約而同地選擇“經(jīng)濟(jì)專家治國(guó)”的思路。如前文所述,希臘新總理盧卡斯·帕帕季莫斯是享有盛譽(yù)的資深經(jīng)濟(jì)專家、前歐洲中央銀行副行長(zhǎng),而貝魯斯科的接班人蒙蒂則是意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在歐盟委員會(huì)任職也是負(fù)責(zé)涉及經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員?! ?BR> 與政客相比,技術(shù)官員治國(guó)可以摒棄黨派之爭(zhēng),一心一意謀求應(yīng)對(duì)危機(jī)的方略,適時(shí)找出應(yīng)對(duì)之策,尤其是在危機(jī)的最緊要關(guān)頭,這種臨時(shí)性安排是有明智的。
表面上,帕帕季莫斯和蒙蒂都是“幸運(yùn)兒”,由于歐債危機(jī)而“坐火箭”當(dāng)上了總理。其實(shí),這兩人日子并不好過。
就希臘而言,目前希臘債務(wù)額相當(dāng)于每名公民負(fù)債超過3萬歐元,與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為162%,兩倍于歐盟平均水平,新政府難以幫助希臘擺脫債務(wù)違約。而且,希臘新政府依然是處于“夾心餅”的狀態(tài),要外來援助就要采取緊縮措施,而民眾又不答應(yīng)。
從大的方面說,希臘的經(jīng)濟(jì)總體上沒有競(jìng)爭(zhēng)力,失業(yè)率高企,緊縮措施雖然可以節(jié)流,但對(duì)開源不利。因此,帕帕季莫斯很難有大的作為,搞不好到明年2月份大選后卷鋪蓋走人。
對(duì)意大利而言,其背負(fù)的巨額債務(wù)都是新政府面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。輿論認(rèn)為,背負(fù)1.9萬億歐元巨額國(guó)債的意大利靠自身能力很難走出危機(jī),只能尋求外界援助。
然而,意大利與希臘相比,經(jīng)濟(jì)基本面要好得多。意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)多元,特別是北部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。而且,意大利的財(cái)政赤字并不高,歐盟委員會(huì)估計(jì)2012年其財(cái)政赤字占GDP的2.4%,低于歐元區(qū)規(guī)定的3%的紅線。這說明,意大利的償債能力比較強(qiáng)。
因此,只要蒙蒂政府采取得力措施,并且能贏得各黨派支持,完全有可能扭轉(zhuǎn)局面。
不過,蒙蒂雖有專業(yè)知識(shí),了解政治運(yùn)作,但并不善于討價(jià)還價(jià),其面臨的政治挑戰(zhàn)甚至大于經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。包括北方聯(lián)盟在內(nèi)的一些政黨要求提前舉行選舉,貝盧斯科尼并未說退出政治,很可能再度翻云覆雨。另外,一些政黨支持過渡政府帶有附加條件,改革法案可能會(huì)在議會(huì)遇阻,過渡政府屆時(shí)將面臨信任投票。一旦過渡政府無法贏下信任投票,將被迫解散,意大利將提前選舉,蒙蒂屆時(shí)就是新的“替罪羊”。
再往更廣的視角看,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和德國(guó)總理默克爾如今也是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,一旦一著不慎,滿盤皆輸。
明年,法國(guó)將舉行大選,債務(wù)問題是薩科齊繞不過去的重大問題。因此,法國(guó)已宣布進(jìn)行兩輪財(cái)政緊縮措施,以保住主權(quán)債務(wù)AAA級(jí)地位。一旦債務(wù)問題凸顯,薩科齊連任必將成為泡影,難逃“替罪羊”命運(yùn)。(作者曾駐歐六年,著有《歐洲真相》一書)
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