匯率市場化改革，讓美帝在中國收稅合法化

本文討論正在進行的，由主流經濟學界推動的匯率市場化改革。當前物價上漲，通貨膨脹嚴重，主流經濟學界的代表性觀點，例如，經濟學家周其仁認為，我國人民幣超發是引起通貨膨脹的主要原因。而人民幣超發是央行印錢，高價購匯的結果。在其發表在經濟觀察報 2010年8月16日的文章中，周先生寫道，“如今中國外匯的涓涓細流，絕大部分流入央行的庫房，惟一的原因是央行購匯的出價最高。講到底，不是中國人對海外五花八門的商品服務刀槍不入、不動凡心，而是在現實的人民幣匯率面前，與其持有外匯購海外之物，不如把外匯賣給央行換人民幣更上算！”　　

周認為央行印錢購匯，讓人民幣被動超發，是引起通貨膨脹的主要原因，因此，他提出的解決辦法是，人民幣匯率市場化，這是周的一貫主張，為此，周撰寫了一系列文章，論證市場化在貨幣領域的作用和好處。現在他的這一主張已被政府采納，正在開始實施，作為匯率市場化第一步，國家已經改變政策，讓公司和老百姓持有外幣（參見附錄1）。拿政府官員的話來說，新的外匯政策是鼓勵“藏匯于民”。周本人也成為央行貨幣政策委員會委員。筆者曾撰文批評這種主張。主要原因就是，政府儲備25000億美元外匯，美元每年貶值8%，就等于我們每年被美國光收鑄幣稅就拿走2000億美元。如果讓國內老百姓持有外幣，就等于外國政府在中國收稅。搞匯率市場化政策，讓老百姓持有美元，就是讓美國政府在中國收稅合法化，讓中國的損失變成政策性損失。詳細參見：

http://www.wyzxsx.com/Article/finance/201007/163955.html   。　　

我國當前超發的貨幣主要到了生產企業手里，到了資本家手里，因為企業出口商品獲得外匯，央行增發貨幣給企業來換取外匯。這幾乎是目前貨幣增發的唯一渠道（有懷疑的，請看央行貨幣政策委員會委員周其仁的文章，參見：http://zhouqiren.org/archives/979.html ）。這些增發貨幣屬于資本家，不是老百姓和消費者，因而基本不會進入終端消費市場。照說，資本家有了資本，在當前通貨膨脹非常嚴重的形勢下，為了保本獲利，通常會加大投資，增加生產能力，從而導致生產過剩，引起物價下降的。因此，使用貨幣超發來解釋通貨膨脹，在邏輯上是不通的。但是，過多貨幣會導致通貨膨脹，這是西方經濟學十大原則之一，是西方經濟學核心觀點之一，作為西方經濟學的信徒，拿這種觀點來解釋通貨膨脹，也就理所當然了。　　

 我們國家的精英還在這個原則指導下，為了防止政府增發貨幣導致通貨膨脹，制定了銀行法，禁止央行借錢給政府財政，更不可能增發貨幣給自己的政府。這被主流學家稱為一項意義深遠的制度安排，是關閉了主動超發貨幣之門（周其仁）。但是，央行卻能借錢給中國的戰略敵人，美國，如購買美國國債；卻能根據戰略敵人美國人的指令，增發人民幣給美國人（例如美國人拿美元到中國央行，央行就會增發人民幣給美國人換美元），其邏輯之荒謬，已經無法用語言來描述，難怪網民們認為他們是漢奸。而美帝從來就不相信這個所謂經濟學原則，08年遭遇金融危機，美國政府就增發8500億美元，現在又搞量化寬松政策，一年增發6000億美元。　　

也許精英們真的成了漢奸了，一切行動聽美帝指揮，美帝下令就增發人民幣給美帝，但是絕不能增發人民幣給自己的政府。現在又要開啟讓美帝在中國合法收稅的新時代。　　

另一方面，由于央行長期實行低人民幣匯率政策，2006年以后，我國進出口大幅度增加，由于進口商品價格高，在國內生產總值中占有比例大，帶來國內商品價格不斷上漲。例如，在人民幣匯率是1美元兌換4元人民幣時，進口商品價格是 100美元商品，在國內售價是400元人民幣，但是，當人民幣匯率變成1美元兌換8元人民幣時，這件商品在國內售價就上漲一倍，變成800元人民幣，由于進口機器等各種商品，最終都會傳遞到消費者手上。以 2008年為例，總共進口11331億美元，使老百姓增加支出，按照購買力平價和實際匯率計算，共達35637億元人民幣 （＝11311×（6.95-3.79）， 其中3.79是2008年人民幣兌美元的購買力平價匯率，6.95是官方實際匯率）。由于2008年總共消費10.8萬億，單此一項，就使價格上漲49％ （＝35637/（108000-35637））。到2009年，人民幣對美元的購買力平價匯率已經從2006年之前長期保持的1：2下降到1：4左右。因此，低人民幣匯率導致的高價進口商品，才是物價上漲，通貨膨脹的主要原因。　　

現在周提出匯率要市場化，讓市場決定人民幣匯率，讓民間直接持有外匯，央行不在高價購匯，解決央行高價購匯帶來的人民幣超發。現行匯率框架下，我國升高人民幣匯率應該是一件非常簡單的事情，央行提高人民幣匯率即可。為了升高人民幣匯率這個目的，就推翻現有匯率框架，搞匯率市場化，讓民間持有美元，讓美帝向中國人收稅永久化？這無論如何都不是一個好主意。　　

匯率市場化帶來的更大問題是金融風險大幅度增加。所謂匯率市場化等于匯率市場成為賭場，但是美帝可以印美元，有無限賭資，從而總是贏家，我們只會在這個賭場被洗劫。在自由市場機制下，十幾年前，美帝洗劫東南亞國家風暴過去并不長久，經濟學家們難度都忘了？現在外資在我國已成主體，通過匯率市場洗劫我國財富更容易。　　

      要改變央行高價購匯政策，我們應先看看，我們為什么實施這個政策。央行高價購匯，其根本原因是政府為解決國內龐大的過剩生產能力生產出來的商品的出路，提出的解決辦法。例如，2009年我們的老百姓消費的商品總值僅占所有商品的29%，剩下產品，如果不能出口，就只能積壓，慢慢就會變成廢物，而生產這些過剩產品的企業就會倒閉，從而使形成的生產能力就會消失，“經濟”就會萎縮，從而無法發展。央行高價購匯，讓企業可以低價出口商品到國外，從而增加出口商品數量和市場，解決了生產過剩問題，這是特別是年代生產規模不斷擴大的根本措施，沒有這個措施，我們的生產能力就不會增加到現在的規模：大部分關鍵工業產品已經占全世界一半左右，例如，煤炭占世界40%，鋼鐵占世界47%，水泥占世界50%以上。但是，這個政策是被人詬病的GDP路線的關鍵政策之一。　　

為了發展生產能力，提高GDP，政府配套了一系列政策，如出口退稅，外資優惠稅收政策，讓外資在中國建廠，增加生產能力，但是，其核心政策是央行高價購匯，它直接讓出口商品價格大幅度下降。1990－2006年期間，人民幣購買力評價匯率長期保持在1美元等于2元人民幣的水平，而央行購匯時，基本上按照8元人民幣購1美元的匯率購匯。其結果就是，國內售價80元的商品，出口到國外，本應換取40美元，實際按照價格10美元出售，只換回10美元。這種低價賤賣，使我國損失了大量財富。筆者根據兩種匯率和統計局提供的出口估算，30年來，總共流失財富25萬億美元。因此，采用低人民幣匯率來發展經濟，實際是免費為外國人生產商品。　　

      雖然升高人民幣匯率，可以減少財富損失，但是，帶來的副作用就是，出口市場必然萎縮，從而導致企業倒閉，生產能力下降，經濟倒退。例如，08年人民幣匯率升高15%，即使政府大幅度提高出口退稅，每年補充5000－6500億元，仍然有大量對外出口企業倒閉。此外，它使國內外資資產大幅度升值，外資在中國的人民幣資產在2007年就達到16萬億元以上（2.11萬億美元），大幅升值人民幣，外資資產退出中國，就會換走更多外匯，帶走更多財富，使特別是年代的偉大成就化水消失（就是外匯儲備消失，由于我國經濟嚴重依賴進口，這會導致經濟崩潰）。　　

      在毛澤東時代，配合央行統匯政策之外的還有一項重要原則，就是進出口必須平衡，在這個政策指導下，國家不可能儲備大量外匯。而且，當時的美元在10年間狂貶值20多倍，從35美元兌換31克黃金貶值到850美元兌換31克黃金，西歐各國因為儲存美元，財富被美國大量洗劫。在那個時代，儲備大量美元，等美元貶值，讓財富縮水，不是大腦有毛病嗎？精英們上臺了，為了貶低毛澤東時代，編出毛澤東時代窮，手里沒有外匯，忽悠老百姓，到頭來，連自己也被忽悠了，以為拿著美元就是拿著財富了。得到美元就是一項偉大成就了。為了獲得美元，利用毛澤東時代遺留下來的央行統匯政策，制定低人民幣匯率，低價賤賣我們的財富，以積累美元，徹底違背毛澤東時代制定的進出口平衡原則，現在已積累了27000億美元，在賺這些美元過程中，由于低價賤賣財富，流失的財富達到25萬億美元以上。　　

      最后，簡單說幾句我的主張（以前多次說過），要解決當前的困境，首先我們應遵循獨立自主發展經濟原則，取消一切優惠外資政策，包括出口退稅，促使外資退出中國，從而減少外資出口帶來的財富流失，減少國內超發的人民幣。沒有了外資，升高人民幣匯率，就不存在外資在中國境內資產升值帶來的損失。其次，我們必須大幅度提高老百姓收入，從而增加國內商品銷售市場，應對人民幣升值帶來的外部市場減少。在外匯政策方面，我們應繼續實行統匯政策，在清理外資以后，通過增加人民幣匯率，落實進出口平衡原則，逐步減少外匯儲備，通過相當長時間努力，降低外匯儲備到合理水平。　　

作者，黃衛東，高校從事研究工作 http://hwd99.vip.bokee.com/　

評國家外匯管理局鼓勵“藏匯于民”
 
作者：hwd99    文章發于：烏有之鄉    點擊數：5434    更新時間：2010-7-6 

7月2日，國家外匯管理局（簡稱“外管局”）表示，中國并不追求大規模的外匯儲備，不過鼓勵“藏匯于民”。若干專家提議，需要推出更多具體措施和外匯產品，這樣企業和居民才會愿意手握外匯。參見：http://www.ckxx.info/focus/focus_2010-7-5_31383/

鼓勵“藏匯于民”，最簡單的措施就是在國內放開外匯流通，這樣民間必然有大量外匯儲備。筆者以前就指出， 各國都禁止外幣在國內流通，主要原因就是，如果讓外幣在中國國內流通，就等于外國政府在中國收稅。經濟學上所謂收鑄幣稅。其道理很簡單，假設我們手里有1萬億美元，現在去換物資，購買價格是每架1億的美國大飛機，可以換回1萬架，如果我們等到一年以后，再去買美國飛機，由于美國飛機漲價（就是美國通貨膨脹，美元貶值），我們只能換回9000架了，損失1000架。這個損失是美國政府增加投放美元，造成美元購買力下降引起的。這個損失是美國政府拿走的，美國政府印刷美元進入市場，我們需要物資才能換美元。新世紀以來，美元差不多8年貶值50%。美元儲存在手，50年后，只剩下不到原來價值的2%了。40年前，美國政府承諾，35美元欠條等于1盎司黃金，今天變成了 1200多美元欠條等于1盎司黃金了,也就是說，當年儲存的美元欠條，留存到今天，其價值只剩下3%不到了，其余97%都讓美國騙子拿走了。所以，各國都會禁止外幣在境內流通。也有少數小國，沒有人才，不懂這個道理，才會讓外幣在境內流通。

       所以我們儲備25000億美元外匯，美元每年貶值8%，就等于我們每年被美國光收鑄幣稅就拿走2000億美元。筆者兩年多來，一再批評精英們這種愚蠢行為。美元不用等于廢紙。現在網上對政府持有大量外幣的錯誤，批評也非常多，政府官員應該注意到這種輿論。但是，開出的藥方卻是鼓勵“藏匯于民”，鼓勵“藏匯于民”，政府減少儲備，讓民間儲備，產生的損失還不是完全一樣？

       過去軍閥閻錫山在自己統治境內發行貨幣，不準中央政府發行的貨幣流通，目的是對抗中央政府，防止民間拿物質財富換中央政府發行的貨幣，從而拿走財富。現在的主流精英，在管理國家方面，還不與民國時代的軍閥。網上左派批評政府官員和專家賣國，主要原因是這些精英的見識，他們雖然學富五車，著作等身，其實腹中空空，只會鸚鵡學舌，將西方誤導的錯誤理論搬到國內。

       精英們為什么不愿意減少外匯儲備？根本原因是采用依附型的經濟發展路線，許多事關國民經濟發展至關重要的物資都依靠國外，沒有了外匯，工廠就會大面積停車，經濟就會大幅度滑坡。所以，無論外界如何批評，我自巋然不動。否則，所謂的經濟發展，所謂的盛世就會現出原形。

       西方敵對勢力30年努力，終成碩果，現在就由不得精英們了。干掉精英們手里的外匯，從而能夠普世地讓中國經濟崩潰，是他們的既定方針。無論精英們如何采取措施，也是沒有多大作用的。雖然西方可以很簡單搞禁運，但是，那樣欺騙性太差，而且，簡單的匯率升降， 通過市場作用，就能洗劫中國的財富，為什么不去做？這是依附型經濟發展的必然結果。尤其我們依附的還是我們的戰略敵人。

       中國政府每年被美國政府收走2000億美元稅，這個損失有多大？這筆錢是中國人民拿14000億人民幣的物資換來的，等于損失14000億元財富。另一方面，2008年，我們所有的中國人消費的物資是52000元，包括富有的和貧窮的。注意，這里兩者都是按照出廠價計算的，不是零售價。損失的財富超過國內自己使用的四分之一。

       然而，這筆錢僅是我們損失的一小部分。我們更大的損失來自外貿。在拿物質財富換取美元欠條過程中，我們損失的財富更大。長期以來，我們是拿價值4美元的財富換取1美元欠條。這主要通過低匯率來實施的。一件商品，在中國價值8元人 民幣，在美國價值4美元，本應拿到國際市場換4美元，但是，我們的政府官員制定1美元等于8元人民幣的匯率，結果只能換來1美元。每實現這樣一筆換取1美 元的交易，我們就損失3美元。筆者統計30年來外貿交易，總共損失至少25萬億美元，損失最多一年達到近3萬億美元，每年損失至少1萬億美元（ http://www.ccthere.com/article/2832731 ）。我們每年免費奉送的財富超過自己老百姓的消費。

附錄1：我國調整外匯政策 放寬境內居民個人購匯政策 http://cks.mof.gov.cn/crifs/html/default/_history/37212128.html　　

時間： 2009-07-15來源：新華網作者：編輯：　　

• 簡介： 　　
• ●年度總額為每人每年等值２萬美元 　　

●在年度總額內購匯的，憑本人真實身份證明并向銀行申報用途后辦理 　　

放寬境內居民個人購匯政策，實行年度總額管理。本規定自２００６年５月１日起執行。 　　

對境內居民個人購匯實行年度總額管理，年度總額為每人每年等值２萬美元。境內居民個人在年度總額內購匯的，憑本人真實身份證明并向銀行申報用途后辦理；超過年度總額購匯的，經銀行審核外匯管理規定的真實需求憑證后辦理。 　　

境內居民個人年度總額內所購外匯，可以存入本人境內外匯賬戶或用于經常項目外匯支出。凡外匯匯出境外、提取外幣現鈔或攜帶出境的，仍按原外匯管理規定辦理。 　　

境內居民個人在年度總額內購匯，應由本人辦理或委托其直系親屬代為辦理。凡由直系親屬代為辦理的，需提供委托人和代辦人的身份證明、親屬關系證明，以及委托人的授權書。閱讀全文　　

人民銀行調整六項外匯政策　　

一、企業開立、變更和關閉經常項目外匯賬戶，由事前審批調整為由銀行按外匯管理要求和商業慣例直接辦理，并向外匯局備案。提高企業經常項目外匯賬戶限額。允許有真實交易背景需對外支付的企業提前購匯。 　　

二、簡化服務貿易售付匯憑證并放寬審核權限。 　　

三、進一步簡化境內居民個人購匯手續，提高購匯限額，實行年度總額管理。在額度之內，個人憑真實身份證明在銀行辦理購匯并申報用途；銀行對超過額度部分的個人購匯在審核相關憑證后按實際需求供匯。 　　

四、拓展境內銀行代客外匯境外理財業務，允許符合條件的銀行集合境內機構和個人的人民幣資金，在一定額度內購匯投資于境外固定收益類產品。 　　

五、允許符合條件的基金管理公司等證券經營機構在一定額度內集合境內機構和個人自有外匯，用于在境外進行的包含股票在內的組合證券投資。 　　

六、拓展保險機構境外證券投資業務，允許符合條件的保險機構購匯投資于境外固定收益類產品及貨幣市場工具，購匯額按保險機構總資產的一定比例控制。閱讀全文 　　

調整三項經常項目外匯管理政策　　

調整之一：取消經常項目外匯賬戶開戶事前審批，提高經常項目外匯賬戶限額 　　

提高境內機構經常項目外匯賬戶保留外匯的限額，按上年度經常項目外匯收入的80%與經常項目外匯支出的50%之和確定。對于上年度沒有經常項目外匯收支且需要開立賬戶的境內機構，開立經常項目外匯賬戶的初始限額，調整為不超過等值50萬美元。 　　

調整之二：簡化服務貿易售付匯憑證，調整服務貿易售付匯審核權限 　　

對 境外機構支付等值5萬美元以下（含5萬美元），對境外個人支付等值5千美元以下（含5千美元）服務貿易項下費用的，境內機構和個人憑合同（協議）或發票（支付通知書）辦理購付匯手續；超過上述限額的，按原規定辦理。境內機構和個人通過互聯網等電子商務方式進行服務貿易項下對外支付的，可憑網絡下載的相關 合同（協議）、支付通知書，加蓋印章或簽字后，辦理購付匯手續。 　　

調整之三：放寬境內居民個人購匯政策，實行年度總額管理 　　

對境內居民個人購匯實行年度總額管理，年度總額為每人每年等值2萬美元（含2萬美元）。境內居民個人在年度總額內購匯的，憑本人真實身份證明并向銀行申報用途后辦理；超過年度總額購匯的，經銀行審核外匯管理規定的真實需求憑證后辦理　　

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