當前的房地產調控屬短期行為
國家針對房地產的調控政策毫無疑問會對地方政府財政產生影響,地方政府對中央政策的貫徹落實將會有所差異。有學者認為,不排除不少地區態度曖昧,在政策執行環節上打折扣。
對于與政策博弈的現象, 曹建海解釋,目前針對房地產的調控是一種短期政策行為,即針對一年期經濟運行情況制定的政策,一旦經濟出現簫條就會采取刺激政策,過熱則采取緊縮政策,這樣政策就容易出現反復,短期調控是在對現行制度合理性不加任何分析情況下,采取的經濟政策。
曹建海指出,目前房地產政策的結構性矛盾和弊端導致的問題越來越大,包括銀行債務問題和暴力拆遷引起的社會動蕩等問題,對其他產業體系的危害和對社會風氣的破壞已經到了積重難返的地步。
在曹建海看來,長效機制比短期調控好得多,如果能夠對現行制度的合理性進行分析,建立一個良好的制度框架,房地產就不會出現大起大落,而是呈現相對穩定的狀況。這就需要國家在法律、土地、房地產開發、信貸以及保障房建設等方面建立一攬子的制度。
盡管曹建海認為建立長效機制非常重要,但他坦言針對房地產行業進行制度建設涉及問題太多。其中一項就是法律的修訂。曹建海指出,目前的人大代表構成中,政府官員占的比重較多,此外,很多大型房地產開發商也進入到人大和政協中,這就導致人大內部盤根錯節的既得利益關系,通過立法的形式建立長效機制非常困難。
同時,通過政府進行政策法規的修訂,建立長效機制的可能性更小,因為政府本身就是房地產行業的既得利益方。
要建立長效機制,在曹建海看來需要社會有識之士進行呼吁,甚至擬訂一些草案,然后列入人大議案,在一些地方進行試點,以這種方式進行推進。中國要吸收香港的經驗教訓,不應讓既得利益方操控房地產政策,最后導致房價只能漲不能落。
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