史上最嚴(yán)房產(chǎn)新政面臨夭折危險

2010年07月12日  東方早報

近日，隨著上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)揭曉的臨近和高層的頻繁調(diào)研，關(guān)于房產(chǎn)新政即將松綁的傳言在坊間熱議，并且言之鑿鑿，試舉幾例：

其一，媒體報道，杭州、上海、南京等城市各銀行悄然改變此前“原則上暫停發(fā)放”的做法，重新“開閘”第三套房貸。以杭州為例，前不久一些銀行出臺了三套房貸款細(xì)則。其中，對于第三套房，銀行大多要求首付五成半，利率以基準(zhǔn)為基礎(chǔ)上浮15％～20％。而上海對于二套房貸認(rèn)定也開始“適度寬松”，在實際操作中以“認(rèn)貸”，而不是三部委明確規(guī)定的“認(rèn)房”作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；其二，《上海證券報》7月10日報道，6月底，中央高層委托有關(guān)機(jī)構(gòu)赴北京、上海、廣州、深圳進(jìn)行樓市調(diào)研，并且征求民間研究機(jī)構(gòu)意見，據(jù)報道，參與此次深圳地區(qū)調(diào)研的本土機(jī)構(gòu)房地內(nèi)參的總經(jīng)理尹香武向記者透露，中央較為擔(dān)心現(xiàn)有政策對經(jīng)濟(jì)造成誤傷。

于是，在這些真假難辨的傳言下，關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策即將松綁的論調(diào)甚囂塵上，一些開發(fā)商、學(xué)者和機(jī)構(gòu)更是斷言被譽(yù)為史上最嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)結(jié)束。而之所以有如此論調(diào)，最主要的原因是對下半年中國經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢的擔(dān)心，在最近高層的頻繁調(diào)研中，高層對中國經(jīng)濟(jì)下半年的走勢看法謹(jǐn)慎，而溫總理在湖北等地考察時關(guān)于中國宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多的言論，更是被很多人視為未來宏觀政策松綁的一個信號。在這種情況下，銀行、地方政府、開發(fā)商乃至學(xué)者們對于剛剛實施不到三個月的房地產(chǎn)新政提出了可能放松的判斷，在某種程度上也絕非空穴來風(fēng)。

的確，如果銀行悄然松綁三套房貸，對于成效尚不明顯的新政究竟意味著什么可謂不言自明，本輪房地產(chǎn)新政之所以被譽(yù)為史上最嚴(yán)，無非是實行了罕見的信貸政策，對購買第二套住房的，首付款比例提高至全球最高的50%，而對商品住房價格過高、上漲過快的地區(qū)，銀行可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。同時，住建部等在6月份出臺的第二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也實行了前所未有的“認(rèn)房不認(rèn)貸”的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。因此，本輪房地產(chǎn)的嚴(yán)厲程度源于嚴(yán)格的信貸政策，如果部分城市的銀行基于形勢的判斷，悄然放開三套房貸，則勢必會被全國各大城市的銀行效仿，并演化成全國一致的“銀行放水”邏輯。三套房貸放開之后，二套房貸以所謂的“改善性住房”之名放開就只是時間問題。如此，幾乎可以斷定，被譽(yù)為史上最嚴(yán)的“房產(chǎn)新政”在短短的三個月時間內(nèi)，因為銀行再一次的“自發(fā)行動”，將面臨全面潰堤和夭折的危險，所謂史上最嚴(yán)新政很有可能成為“史上最短”的房產(chǎn)新政。

可以想象，如果本次房地產(chǎn)新政再次夭折，最起碼可以判斷，房價在沒有回落的情況下將再次迎來報復(fù)性的反彈。以最典型的2008年底的“救市”為例，信貸政策放松的結(jié)果不僅讓房地產(chǎn)起死回生，更是迎來了極其瘋狂的暴漲，銀行的大量信貸通過各種途徑進(jìn)入了房地產(chǎn)市場，民間資本在投資實體障礙重重的情況下借助寬松信貸撲向房地產(chǎn)市場，而一些企業(yè)更是放棄了本業(yè)殺入房地產(chǎn)，中央120多家企業(yè)，投資房地產(chǎn)的高達(dá)78家，由此演繹了房地產(chǎn)歷史上最令人匪夷所思的絕地反擊，房價在創(chuàng)下了歷史新高之后將絕大多數(shù)民眾遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了身后繼續(xù)狂奔，政府多年調(diào)控房地產(chǎn)政策的信譽(yù)飽受質(zhì)疑。

不可否認(rèn)，當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)雖然不確定因素很多，但在全球經(jīng)濟(jì)處于艱難復(fù)蘇的后危機(jī)時代，總體形勢仍然屬于全球最好的。在一季度增長11.9%的情況下，基于預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)價格泡沫以及通脹對經(jīng)濟(jì)的威脅的考慮，通過調(diào)控保持適度的增長，全年達(dá)到9%左右的增長沒有多大問題。英國《星期日泰晤士報》在7月4日也發(fā)表文章指出，全球經(jīng)濟(jì)“不可能短時間內(nèi)兩次被閃電擊中，中國經(jīng)濟(jì)減速很正常”，對全球經(jīng)濟(jì)的未來和中國經(jīng)濟(jì)的增長依然看好。我們也認(rèn)為，對于中國經(jīng)濟(jì)而言，增長從來都不是問題，一些人對于中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂的確放錯了地方。中國經(jīng)濟(jì)從二季度開始，增長的確在放緩，但只是從一季度較快的12%左右降低到9%～10%，依然屬于全球最快的經(jīng)濟(jì)體。對于中國經(jīng)濟(jì)而言，真正需要關(guān)注和下決心解決的依然是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，依然是治理以高房價為代表的資產(chǎn)價格泡沫。如果一有風(fēng)吹草動，就驚慌失措，輕易放棄調(diào)控政策，既不嚴(yán)肅，也缺乏歷史的擔(dān)當(dāng)。一旦全國銀行都悄然放水，房地產(chǎn)再次迎來一次可怕的報復(fù)性反彈，不僅政策的公信力將嚴(yán)重受損，中國經(jīng)濟(jì)將真正被房地產(chǎn)帶入萬劫不復(fù)的危機(jī)。

在中國經(jīng)濟(jì)基本面向好的情況下，政策應(yīng)該優(yōu)先選擇“穩(wěn)定和延續(xù)”，應(yīng)該堅持解決中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和深層問題，堅持消除房地產(chǎn)泡沫破滅對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隱患。貿(mào)然讓房產(chǎn)新政再次半途而廢，無異于飲鴆止渴的危險之舉。2008年救市，銀行放水導(dǎo)致房價瘋狂反彈的殷鑒不遠(yuǎn)，對于任何放松房地產(chǎn)調(diào)控的舉措，必須慎之又慎。 （作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

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