英國的《經濟學人》雜志和美國的《外交事務》雙月刊,乃是英美的主流策略性刊物,我們經常可在這兩份刊物上,看到英美政府對世界局勢變化的內幕分析探討。
在農歷春節前,全球的大事中,最重要的乃是俄法德烏四國領導人在白俄羅斯首都明斯克展開17小時的馬拉松會談,對烏克蘭東部的戰亂,終于達成停火的協議。而在2月15日停火后,《經濟學人》就以封面故事,深入報道了“普京對西方的戰爭”;而就在1、2月合刊號的《外交事務》上,也刊登了歐洲對外關系委員會研究主任漢斯·昆德納尼(Hans Kundnani)所寫的小論文《跑在西方前頭 德國的向東看》。這兩期的文章中,已透露出了幾點重要的信息。
俄羅斯總統普京,近年來已非常有意識地對美國的圍堵展開反擊,反美的俄羅斯民族主義已告興起。因此,普京已對美國率同北約國家的鯨吞蠶食不再像以前那么忍讓,反圍堵已成了俄羅斯的主要戰略。
由于反圍堵必須在軍事上有所作為,所以近年來,俄羅斯在爭執地區,已不忌諱動用硬實力,在軍事上予以反制。為了強化武力,普京已決定大幅增加軍事預算。普京不排斥以戰止戰的戰略新思考,已使美國的歐洲戰略受到極大的挑戰。
除了軍事硬實力的強化,各種新導彈、戰機和潛艇陸續開始在建服役外,更重要的可能是俄羅斯也開始了政治的反擊。近年來,美國在歐洲恣意而為,許多歐洲國家及人民都受害,所以反美親俄的左翼及右翼政黨紛紛躥起,這種反美親俄的政黨在每個歐洲國家都有,例如最近大選獲勝的希臘總理齊普拉斯就是個親俄派。他任命的新外長科特齊亞斯就在2月11日到莫斯科訪問,這也是他首次到歐盟以外的國家首都訪問,可見希臘的親俄立場。
再如西班牙躥起的左派政黨Podemos,也相當親俄,它的領袖即公開表示西方國家在對待俄羅斯時是采取雙重標準。法國的極右政黨“國民陣線”,也是立場親俄,它的黨魁瑪麗娜·勒龐即對普京十分崇拜,她已數次訪問莫斯科,最近還從一家與俄羅斯有關的銀行接受了9400萬歐元的貸款。而英國的反歐盟“獨立黨”,它的黨魁法拉格(Nigel Farage)也公開表示,普京是他最崇拜的世界領袖。
歐洲反美親俄的政治勢力快速成長,其實已顯示了美國對歐洲的支配力開始萎縮,許多歐洲小黨已開始尋找自己的核心利益。對美英而言,它們乃是將這種趨勢看作俄羅斯企圖將歐洲中立化,使美國主導的北約中立于美國的影響之外,普京對歐洲的反美親俄勢力已進行拉攏攻勢。美國已開始擔心,如果這個趨勢繼續發展,歐盟就可能松弛,美國長期企圖借著反俄而團結歐洲的大戰略就可能解體。所以《經濟學人》才會用“普京對西方的戰爭”來稱呼這種趨勢了。
而更重要的,乃是昆德納尼在《外交事務》上所作的分析,他指出,德國在文化上對民族主義即有很強的認知,所以冷戰時代在勃蘭特擔任總理時,遂推動民族本位的“東進政策”,追求東西德的和解,為兩德統一打造基礎;到了近年,德國又以“新東進政策”為外交主線,要與俄羅斯和解。所以默克爾總理任內,德國乃是北約最不積極的成員,對美國的窮兵黷武都不支持,反而是對普京的民族主義政策能夠體諒,尤其是德國為出口大國,2000年出口占德國GDP的33%,到了2010年已占48%,與出口有關的國際關系已成了德國外交重點,因此德國必須和俄羅斯親善,不愿隨美國起舞。尤其是美國國安局監聽默克爾電話事件,更讓德國的反美達到高潮。另外,俄羅斯提供德國38%的石油、36%的天然氣,也使得德國對美國的圍堵及制裁并不支持。德國的脫美親俄親中,已使美國對歐洲的影響力減小,北約的團結也出現了破洞。
因此,由這兩個雜志的報道和分析,我們可以看出,美國加歐盟仍是世界的核心,但這個核心現在已出現松動,一旦歐洲改變,就是美國沒落的開始。
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