據(jù)日本媒體2015年1月16日報道，日本東京大學研究生院的情報理工學系研究科已經(jīng)于2014年12月修改了指導方針，明確“將深刻認識軍事與和平利用的曖昧性，推進相關(guān)研究”。這意味著東大突破了戰(zhàn)后不參與軍事研究的禁區(qū)，在日本國內(nèi)外引起了軒然大波。東大的這一決定，既是二戰(zhàn)前日本“軍學共同”制度的死灰復燃，也是對安倍政府“國家安全戰(zhàn)略”的配合，將助其進一步加快修憲擴軍進程。這將對地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定帶來深刻的消極影響。

　　“軍學共同”制度的覆滅與大學軍事研究禁令的產(chǎn)生

　　東京大學是日本政府創(chuàng)設(shè)的第一所國立大學，是日本現(xiàn)代化的重要組成部分和重要標志，與日本政府一直保持著密切的聯(lián)系。隨著日本近代逐漸走上帝國主義道路，東京大學也曾成為實現(xiàn)日本帝國夢想的一個重要部件，并先后被更名為帝國大學和東京帝國大學。作為日本最高的學術(shù)和教育機構(gòu)，在二戰(zhàn)結(jié)束前的六十年中，日本政府充分挖掘了東京大學的研究和人才價值，不但獲得了侵略擴張的理論工具，如東大教授平泉澄等人提出的“皇國史觀”，還通過所謂的“軍學共同”制度獲得了大量軍工研發(fā)人才和技術(shù)成果。

　　這一制度開始主要體現(xiàn)為“委托學生”機制，即從與軍工相關(guān)的大學理工科學生中遴選優(yōu)秀者，通過發(fā)放獎學金及其他方式重點予以培養(yǎng)，畢業(yè)后直接引入軍隊參與武器裝備的研發(fā)。東京大學的學生作為日本高等教育體系中的佼佼者，更是受到這一制度的格外重視。無論陸軍科學研究所和海軍技術(shù)研究所這兩大軍方研發(fā)機構(gòu)，還是三菱重工等日本軍工產(chǎn)業(yè)巨頭，都從東大大量吸納人才。隨著日本對外侵略戰(zhàn)爭規(guī)模的擴大，東京大學被日本政府用“軍學共同”制度更加牢固地綁在戰(zhàn)車上。1938年，海軍中將出身的平賀讓擔任東大校長，宣布該校“全面進入戰(zhàn)時體制”，東京大學徹底淪為日本戰(zhàn)爭機器的一部分。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本政府將“軍學共同”制度進一步升級為“戰(zhàn)時科研體制”。近衛(wèi)文麿政府的“科學技術(shù)新體制綱要”對這一體制進行了明確規(guī)定：大學和研究機構(gòu)要“一切為戰(zhàn)爭服務(wù)”。為此，很多大學都大規(guī)模擴充了工學部規(guī)模。在東大，平賀讓在1942年新增了第二工學部，專門培養(yǎng)軍工人才，大批“委托學生”被派往軍工企業(yè)從事武器研發(fā)工作。

　　二戰(zhàn)后，東京大學恢復原名，“戰(zhàn)時科研體制”終止，東大第二工學部于1951年廢止，改名為東大生產(chǎn)技術(shù)研究所，各個軍工相關(guān)科系也都紛紛改名，但東大一些所謂軍民“兩用”的尖端技術(shù)研究并未停止。在被稱為“日本火箭之父”的絲川英夫帶領(lǐng)下的“鉛筆式火箭”研發(fā)工作不斷取得突破，日本政府希望將其成果用于軍事。1959年，時任防衛(wèi)廳長官公開表示了支持絲川課題組研究的意愿，并稱有必要在東京大學重建兵器制造學科。

　　日本政府的這一企圖遭到公眾的強烈抵制。當時正值日本左翼反安保運動與和平主義運動的高潮，東京大學更是左翼力量的中心，教授和學生群起反對，要求學校做出“正確的決斷”。因此，東京大學最高評議會在1959年做出決議：“勿論軍事研究，即便有涉及軍事嫌疑之研究亦應(yīng)一概禁止。”這一立場在1967年被再次重申，1969年東大校方與教工自治團體——東京大學職員組合還簽署了“確認書”，明確規(guī)定：東京大學不從事軍事研究，亦不接受軍方資助。這成為東京大學的一項重要禁令，其他大學亦以此為準繩，防止“軍學共同”體制復活成為日本學界的共識。

　　研究禁區(qū)被不斷突破

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，這個共識不再是鐵板一塊，關(guān)于軍事研究的禁區(qū)在多種因素的共同作用下被不斷突破。

　　2013年6月26日，東京大學與日本電通、豐田等公司聯(lián)合展出了“KIROBO”機器人。

　　第一個因素是美國軍方資助的誘導。戰(zhàn)后，美國對日本軍事力量既控制又依賴的糾結(jié)狀況也體現(xiàn)在軍工研發(fā)方面，美國斷斷續(xù)續(xù)以各種方式對日本的大學和研究機構(gòu)提供軍事研究支持。冷戰(zhàn)期間，這種行動遭到了日本左翼和平力量的堅決抵制。1967年，媒體曝出美軍向日本物理學會提供高達107.5萬美元的資金，涉及包括25所大學在內(nèi)的科研團體。這一情況也正是東京大學同年再次確認軍事研究禁令的直接原因。冷戰(zhàn)后，美軍對日本大學軍事研究的資助急劇增長。據(jù)日本媒體報道，單是美國空軍下屬的“亞洲宇宙航空研究開發(fā)事務(wù)所”(AOARD)在日本的資助項目就從1999年的21項增加到2009年的53項，其中直接對軍事研究資助的項目更是從1項增加到24項，平均每項的資助金額在十年中增加了十倍之多。2014年亦有數(shù)名東京大學教授被媒體揭發(fā)接受AOARD提供的研究經(jīng)費及學會活動資金。

　　第二個因素是日本政府的有意推動。進入21世紀以來，日本政治右傾化不斷加劇，各種戰(zhàn)后禁區(qū)被日本政府有意突破，大學軍事研究也是其中之一。從2001年開始，日本防衛(wèi)廳(后改稱防衛(wèi)省)積極推進與大學和研究機構(gòu)的合作，以促進軍工技術(shù)的發(fā)展。此后十年里，幾乎每年都有一至三項協(xié)議被通過，其研究內(nèi)容非常廣泛，涉及炸藥探測、紅外感應(yīng)和機器人等領(lǐng)域。這些聯(lián)合研究都由防衛(wèi)省專門的防衛(wèi)裝備研發(fā)機構(gòu)——技術(shù)研究本部出面，用研究費等資源對相關(guān)學者進行招攬。涉及的大學也很廣泛，既包括東京工業(yè)大學、橫濱大學等國立大學，也有慶應(yīng)義塾大學和東洋大學等私立大學。

　　安倍政府重建“軍學共同”制度

　　2012年12月安倍晉三再次當選首相后，日本政府修憲擴軍的腳步變得更快，對大學軍事研究禁區(qū)的突破態(tài)勢也更加猛烈。

　　最直觀的體現(xiàn)就是防衛(wèi)省技術(shù)研究本部與大學及研究機構(gòu)的“研究合作”項目數(shù)量激增。據(jù)日媒報道，這個數(shù)字從2012年的四項增加到2013年的十項。2014年新增項目更多，已知的就有與千葉工業(yè)大學及帝京平成大學等多家高校的合作研究。在高額研究經(jīng)費的吸引下，一些日本學者對軍事研究的抵抗力不斷弱化。

　　更應(yīng)該引起關(guān)注的是，安倍政府正在將這種合作系統(tǒng)化、制度化，作為其“國家安全戰(zhàn)略”的一部分。安倍政府在2013年底制定的《防衛(wèi)計劃大綱》中強調(diào)：“要加強和充實與大學及其他民間研究機構(gòu)的合作，積極、充分地利用有可能轉(zhuǎn)用到軍事領(lǐng)域的民生技術(shù)，大力推進防衛(wèi)裝備技術(shù)的發(fā)展。”這為軍學合作研究的制度化奠定了政策基礎(chǔ)。不久，防衛(wèi)省在2014年6月制定了“防衛(wèi)生產(chǎn)、技術(shù)基盤戰(zhàn)略”，強調(diào)要與日本大學及研究機構(gòu)深化合作，力爭發(fā)掘能應(yīng)用于軍事技術(shù)的民用技術(shù)等，這是對《防衛(wèi)計劃大綱》關(guān)于軍民研發(fā)合作政策的細化。接著防衛(wèi)省又于同年8月出臺了“防衛(wèi)省獨立出資制度”，為軍學研究合作創(chuàng)設(shè)專門基金，初步?jīng)Q定在2015～2017年為這項基金提供60億日元，其中20億日元經(jīng)費已經(jīng)被列入2015財年的防衛(wèi)省預算案。這項基金計劃以美國國防部高級研究項目局(DARPA)的模式為藍本，由防衛(wèi)省公布數(shù)個研究課題，向提出最佳方案的大學等機構(gòu)分配經(jīng)費，研究成果除用于防衛(wèi)省裝備品開發(fā)外，也可轉(zhuǎn)為民用。據(jù)報道，防衛(wèi)省目前提出的研發(fā)課題包括用于警戒監(jiān)視的雷達技術(shù)和用于飛機機體的新材料，都屬于毫無異議的純軍事研究。可以說，在安倍政府的大力推動下，日本“軍學共同”研發(fā)制度已經(jīng)大力復活，并且被付諸實施。

　　對于這一制度，以東京大學為首的日本高校的態(tài)度從曖昧不明發(fā)展到公然接受，令人不能不感到憂慮。2014年5月，為解決日本新型運輸機C—2的問題，防衛(wèi)省要求東大協(xié)助調(diào)查，校方雖然拒絕了防衛(wèi)省的要求，但同意有關(guān)教授以個人名義參加調(diào)查小組的工作。前述今年1月16日的報道發(fā)表后，東大校長濱田純一同日在該校網(wǎng)站上發(fā)表聲明，用所謂“軍事研究的含義曖昧”、“科學研究具有和平與軍事的兩用性”等理由為該校改弦更張、放棄“不做軍事研究”原則的行為辯護。同時，這一制度在東大很快得到了落實：東京大學和大阪大學等四所大學在日本政府的委托下，將于2015年6月參加由美國DARPA主辦的機器人大賽。

　　“軍學共同”制度的復活，是安倍政府修憲擴軍進程的重要一環(huán)，除了將增強日本的軍事研發(fā)能力外，還將與同時出臺的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”相配合，以更高的裝備技術(shù)水平促進日本的武器出口。這使日本的和平憲法面臨著越來越大的危機，亞太安全形勢也受到了更嚴峻的挑戰(zhàn)。東京大學作為日本高等教育和學術(shù)界的領(lǐng)頭羊，對此公然配合，突破學界參與軍事研究的禁區(qū)，將產(chǎn)生極大的破壞性影響。

　　(作者為中國國際問題研究院副研究員，原題：日本“軍學共同”制度死灰復燃)

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