BWCHINESE中文網(wǎng)訊,從權(quán)威渠道獲悉,一帶一路(“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”)規(guī)劃將掀開面紗。周邊國家對此做出不同回應(yīng),有積極歡迎與參與的,也有懷疑與觀望的。
接近高層的智囊人士透露,作為一帶一路戰(zhàn)略的總體思路,規(guī)劃將側(cè)重頂層架構(gòu),不會出現(xiàn)一些市場期待的過細部署。此后,有關(guān)部門和地方會根據(jù)規(guī)劃的思想,進一步出臺有關(guān)的配套落實措施。
一帶一路貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟圈,西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。“中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊”“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊”“中蒙俄經(jīng)濟走廊”“孟中印緬經(jīng)濟走廊”“中巴經(jīng)濟走廊”等一系列合作倡議已經(jīng)落實。
一個如此龐大的涉及多國的工程,不會輕而易舉的,特別是中國受到沿途不少國家的深深猜疑。新絲路想建成,必須克服無數(shù)的當(dāng)?shù)卣螁栴}、國際對抗、可能還有戰(zhàn)爭。
中國信保國別中心在2014年5月曾撰寫 “一路一帶”相關(guān)國家風(fēng)險狀況分析。
總體上看,該區(qū)域有三個突出的風(fēng)險點:一是大國角力,“一帶一路”國家具有重要的地理位置和戰(zhàn)略價值,東南亞、南亞、中亞、西亞乃至中東歐都是大國角力的焦點區(qū)域,俄羅斯力推“歐亞聯(lián)盟”、歐盟積極推動“東部伙伴計劃”、美國提出建設(shè)“新絲綢之路”和“印太走廊”設(shè)想等,區(qū)域內(nèi)熱點問題不斷,大國在伊朗、敘利亞、烏克蘭等問題上進行博弈,地緣政治關(guān)系相對緊張,區(qū)域和國家風(fēng)險顯著。
二是文明沖突,由于歷史和現(xiàn)實的原因,“一路一帶”國家處于東西方多個文明交匯的地區(qū),基督教(天主教、東正教)、伊斯蘭教、佛教等的矛盾與沖突、不同民族與種族的矛盾與沖突,呈現(xiàn)易突發(fā)、多樣性、復(fù)雜化、長期化的特點,某一特定事件的爆發(fā)可能對周邊國家乃至多個國家產(chǎn)生較強的國家風(fēng)險外溢效應(yīng)。
三是國內(nèi)矛盾,一路一帶國家多處于現(xiàn)代化建設(shè)階段,面臨突出的政治轉(zhuǎn)制、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù),國內(nèi)政治經(jīng)濟的穩(wěn)定性和成熟度較差,容易引發(fā)國家風(fēng)險。
而向來以“世界警察”自居的美國也絕不會坐視中國這么明目張膽的在世界大展拳腳。
由于美國在“一帶一路”構(gòu)想所涉及的東南亞、南亞、中亞及俄羅斯、中東等地均長期以來擁有重要的戰(zhàn)略存在及外交運籌,因此中國在規(guī)劃和實施“一帶一路”構(gòu)想過程中不可避免地將受到美國的影響,也進一步凸顯了研究把握美國學(xué)界、政策界及輿論界對“一帶一路”意圖、方式及前景看法的重要意義。
在美方看來,出于抗衡美國“亞太再平衡”等一系列考慮,中國提出陸海并進的“一帶一路”倡議,一方面在戰(zhàn)略空間上可以實現(xiàn)向西拓展,另一方面也能滿足中國快速增長的能源資源進口需求及急迫的海上通道安全需求。
此外,中國在雙邊關(guān)系、地區(qū)及全球事務(wù)上拉攏俄羅斯,意在振興歐亞地緣板塊,在政治、經(jīng)濟等諸多方面打造“去美國化”的地區(qū)及全球秩序。
美方認為,中國既是陸上大國,也是海上大國。不斷崛起的中國勢力將加速擴張,必然會將自身力量擴展至全球地緣政治的支點,覆蓋整個歐亞大陸。
從海上來看,“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)將使中國的觸角超越西太平洋海域,向南深入南太平洋、向西開辟進入印度洋通道,與美國、印度、日本等國在這些海域的海上力量抗衡。
中國實施“一帶一路”不僅面臨諸多機遇,也存在不少挑戰(zhàn)。在“一帶”建設(shè)上,盡管中國擁有資金優(yōu)勢,但恐怖主義將構(gòu)成威脅沿線安全的主要因素,而中國能否處理好與俄羅斯的關(guān)系也將影響“一帶”建設(shè)的前景。
在“一路”建設(shè)上,一方面中國可以充分利用海外華人的影響力增強與東南亞的友好關(guān)系,另一方面中國在南海等問題上日益強勢的立場也會加強東南亞國家的不安。
近日,加拿大廣播公司新聞網(wǎng)文章表示,中國的新絲路大計劃 “雙贏”、“新常態(tài)”,中國的口號顯然更上檔次了,以前最拿得出手的無非是“社會主義好”。北京的外交也是如此。
北京的最新口號描述的是重塑并超越絲綢之路的輝煌。這在一定程度上解釋了為何過去兩年里,中國對加拿大的投資從一年數(shù)十億降至近乎零,以及為何近5年里沒有中國領(lǐng)導(dǎo)人訪加。
相反,他們把時間和金錢花在了諸如馬爾代夫、哈薩克斯坦和塞爾維亞這種重要之地了。就像房地產(chǎn)生意。3個最重要的因素是位置、位置、位置,加拿大位置如今看起來太偏了。
而在各國領(lǐng)導(dǎo)人密集互訪后,“一帶一路”獲得多方支持。在隨后前往俄羅斯、阿盟、印度等國家和地區(qū)時,習(xí)近平主席和李克強總理又多次提到了通過“一帶一路”實現(xiàn)互贏共利的合作設(shè)想。
據(jù)不完全統(tǒng)計,中亞五國、俄羅斯、海灣阿拉伯國家合作委員會各成員國、巴基斯坦、老撾、緬甸、東帝汶、斯里蘭卡、馬爾代夫、印度等國元首或政要,都已明確表態(tài)支持中國“一帶一路”的建設(shè),促進經(jīng)貿(mào)往來和互聯(lián)互通。
絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)為沿線各國帶來新機遇,沿線國家經(jīng)濟互補性強,在交通、金融、能源、通信、農(nóng)業(yè)、旅游等各領(lǐng)域開展互利合作的潛力巨大。
絲綢之路是深化中國與中亞國家金融合作的一個重要機遇,也是中國走向國際、承擔(dān)國際責(zé)任之路。加拿大媒體雖然不免有酸酸的口氣,但是也從另外的一個角度證明了中國新思路計劃給世界帶來的積極影響。
在中國社科院新近發(fā)布的《中國周邊安全形勢評估(2015):“一帶一路”與周邊戰(zhàn)略》指出,印度對中國“一帶一路”戰(zhàn)略保持謹慎,意在與中國爭奪話語權(quán)。
該評估報告指出,在印度看來,中國推行“一帶一路”的戰(zhàn)略目標首先是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。印度學(xué)者普遍認為,中國計劃通過“港口和海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或者在相關(guān)伙伴國家建立經(jīng)濟特區(qū),以此保持出口競爭力,消除不斷上升的勞動力成本的負面影響”,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
其次,印度認為中國“一帶一路”戰(zhàn)略是針對美國在亞太和南亞兩個地區(qū)的戰(zhàn)略部署。一是“重返亞太”戰(zhàn)略,二是美國將阿富汗建設(shè)為經(jīng)濟貿(mào)易和能源樞紐的“新絲綢之路計劃”(NSRP)。
《聯(lián)合早報》鄭永年專欄刊文稱,在實施絲綢之路方面,中國所具備的一些特殊優(yōu)勢,可以協(xié)助新興市場國家有效克服其經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,激發(fā)其潛在成長動力。
絲綢之路沿岸、沿邊國家,大多數(shù)為發(fā)展中國家,甚至貧窮國家,都急需發(fā)展。盡管這些國家多半擁有豐沛的天然與人力資源,但普遍面臨資金、人才、技術(shù)與基礎(chǔ)建設(shè)不足、市場規(guī)模過小、治理能力不佳等瓶頸。
2014年11月9日,習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會和加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會,宣布中國出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”項目建設(shè)提供投融資支持。
對此,《印度斯坦時報》如此解讀中國的動機:“中國的‘一帶一路’戰(zhàn)略目的是挫敗美國重返亞洲企圖和美國在阿富汗建立另一個絲綢之路的計劃。”
該評估這樣總結(jié)道:印度關(guān)于“一帶一路”規(guī)劃內(nèi)容的解讀主要分為三方面,首先是謹慎歡迎,留意觀察,拒絕表態(tài);其次是保持溝通,密切往來,試探底線;最后,也是最關(guān)鍵的即為,推出“印度制造”,沖淡“一帶一路”,奪回話語權(quán)。
經(jīng)過國內(nèi)幾十年的大興土木,中國如今開始計劃、資助、修建或援建一個由道路、鐵路、隧道、橋梁、油氣管道和港口組成的、縱橫亞歐的龐大網(wǎng)絡(luò)。北京投入絲路經(jīng)濟帶總計劃的資金到底多少,不得而知,但顯然是個龐大數(shù)目。
商販上一次走中國與歐洲之間的古絲綢之路是在600年前,一路上商隊靠馬和駱駝運送貨物。而上個月,一列載著82個集裝箱的貨運列車從中國制造業(yè)小城義烏出發(fā),經(jīng)21天抵達馬德里。
高鐵技術(shù)世界領(lǐng)先的中國希望將其現(xiàn)有的鐵路網(wǎng)絡(luò)向海外延伸,如此一來,以后相同的旅程將只需兩三天時間。若不是近年來中國自身變化速度和規(guī)模驚人,這一切可能會被人不當(dāng)成一回事,被認為是空想。
BBC稱,自習(xí)近平在2013年提出“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略以來,中國積極努力借古代“絲綢之路” 的歷史符號,利用現(xiàn)有的雙邊機制和地區(qū)合作平臺同有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟伙伴關(guān)系,增進政治、經(jīng)濟和文化等方面的信任和聯(lián)系。
中國人民大學(xué)教授陳秀山表示,“一帶一路”是一個宏大的構(gòu)想,不是在短期內(nèi)就能夠建立和打通。如果真能實現(xiàn)打通,那中國成了中間的聚集地,連通亞太和歐洲市場,這是一個世紀性的構(gòu)想。
但如今日益明顯的是,中國夢不僅僅只是中國的,它遠比任何人所想象的更雄心勃勃。在素有“世界經(jīng)濟風(fēng)向標”之稱的達沃斯論壇,全世界都在觀察來自中國的風(fēng)向。
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