中國人民大學重陽金融研究院行業研究部主任
戰爭拉動經濟模式的失靈是一件劃時代意義的大事,首先這意味著美國對外發動戰爭的最基本動力消弱了。
戰爭和經濟蕭條是美國政府債務產生的主因,一方面與美國的經濟周期有關,另一方面是其經濟增長結構特點決定的。美國經濟某種意義上來說是一種戰爭特征明顯的經濟,具有兩個突出特征,其一,經濟體內存在著一個特殊的利益集團,可稱之為“戰爭利益集團”;其二,經濟體依賴的是靠戰爭推動的經濟增長機制。在這種經濟發展體制下,美國不斷發動或者參加戰爭,特別是二戰之后,參與的戰爭間隔甚至超不過10年。
美國經濟周期與對外戰爭的歷史經驗表明,美國對外戰爭與經濟繁榮之間存在著正相關性。歷史上,美國大多數對外戰爭帶來的都是經濟上升期的到來,尤其是歷史上幾次大的戰爭較為充分地顯示了對外戰爭對于美國經濟的正面影響。即便是1991年海灣戰爭雖然處于經濟蕭條期,但戰爭中應用的信息科技給全世界深刻的印象,之后克林頓時期美國經濟興起了信息技術革命,帶來了接近10年的繁榮,甚至實現了財政盈余,阿富汗戰爭和伊拉克戰爭短期內帶來了經濟景氣。在2008年金融危機爆發后,美國政府采取大量刺激政策都沒有明顯的作用,有些人又想到戰爭這一拉動經濟的傳家寶。美國《國家日報》于2010年10月5日發表了一篇以《費爾德斯坦(Feldstein)和克魯格曼(Krugman)認為:另外一場戰爭可能會有幫助》為題的文章,諾貝爾經濟學獎得主、姆林斯頓大學教授克魯格曼和前里根政府經濟顧問委員會主席、哈佛大學教授費爾德斯坦,兩個黨派政見一貫不同的經濟學大師不約而同認為只有戰爭才能救美國經濟。
但奧巴馬政府并沒有采納他們的意見,因為伊拉克、阿富汗戰爭已經帶來了巨大的財政赤字,曠日持久的戰爭讓軍隊也感到疲倦,國內選民早已唾棄戰爭,美國已經無力再發動“另一場戰爭”了。伊拉克戰爭持續了8年,阿富汗戰爭已經持續10年還未結束,過長的戰爭對經濟的刺激作用逐漸失去,如果說伊拉克戰爭還維持了“石油美元”體系,可以提供間接受益的話,阿富汗戰爭則完全是在賠錢。美國花費在阿富汗戰爭上的費用和援助早就超過了1.16萬億美元,最終可能會超過1.3萬億美元,不但沒有任何直接經濟效益,而且間接經濟收益也微乎其微,戰爭拉動經濟的模式已經失靈了。
戰爭拉動經濟模式的失靈是一件劃時代意義的大事,首先這意味著美國對外發動戰爭的最基本動力消弱了。2011年后的美國經濟復蘇情況冠于西方,不少美國人甚至認為比中國還好。既然結束了戰爭能幫助經濟增長,甚至發動戰爭是個賠錢的生意,那么支持發動戰爭的人就少多了,除去少數受益群體外,純野心分子、戰爭狂人畢竟只是個別。
對美國國內來說,戰爭拉動經濟模式失靈后,政府必然會在全世界收縮力量,削減軍費,來減輕財政壓力。國內民眾會要求將省下的資金用于發展社會福利,這也使得奧巴馬醫保法案能夠頂住大企業壓力而獲得妥協通過的重要原因。這意味著醫療、保險、基建和娛樂業會得到更的資金支持,也預示美國資本將更加重視國內開發,新技術行業和虛擬經濟面臨更大的機遇。
讓軍事統帥出身的艾森豪威爾總統都異常警惕的“軍工復合體”(Military industrial complex;War industry complex ,又名軍工鐵三角,是由軍隊、軍工企業和部分國會議員組成的龐大利益集團),是戰爭拉動經濟模式最大的受益者,它們自然不甘心美國就此退出這一經濟發展模式而收入減少。除了大規模政治游說外,軍工復合體還可能在國內外不斷挑起事端,制造緊張局勢,以期將美國重新拉回戰爭經濟模式。中東和國內的恐怖活動將是熱點,中國、俄羅斯周邊也將會經常出現緊張局勢。為了安撫政治勢力雄厚的軍工復合體,美國政府可能會保持或增加武器研發的投入,加快武器更新。而軍工企業為了保持利潤,也會增加武器出口,甚至為此挑動國際武裝沖突和政治穩定,發動國家內戰。
美國金融資本集團會趁機擴大影響,讓美國政府更加依賴美元霸權,通過金融戰的手段來掠奪其他國家的財富。美國一向善于利用美元的特殊地位,調整利率來影響國際資金的流動,從中獲利。美國前財長康納利公然宣稱“我們的美元,你們的麻煩”,就顯示了美國這種肆無忌憚的蠻橫。這種方法對美國經濟有利,更讓華爾街的銀行家們獲得巨大利益,國際反彈遠比真實戰爭小,對美國政府來說,有很強的利益驅動。
對國際社會來說,雖然受到戰爭威脅減少,但金融掠奪會增加,大的沖突會減少,但小的動蕩會增加。中國對美國的出口很可能會受益,而面臨的政治打壓、周邊地區的挑釁、邊疆地區的分裂活動,都會增加。與中國經濟關系密切的很多國家金融安全方面相對比較脆弱,容易受到美國貨幣政策變化的影響,成為國際游資狙擊的目標。如果出現金融危機,會殃及中國。而人民幣國際化也可能會“被提速”而出現風險,因此需要以我為主,控制好節奏。
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