中新網12月3日電：據英國《金融時報》報道，東歐國家對俄羅斯決定放棄穿越黑海進入歐洲的500億美元“南溪”(South Stream)天然氣管道項目表示震驚和氣憤。一些參與該項目的公司股價跳水。

　　保加利亞、塞爾維亞和匈牙利稱，他們沒有收到莫斯科方面放棄南溪項目的提前預警，即便他們都對該項目投入了大量財務和政治資本。俄羅斯表示，將把天然氣輸送到土耳其的一個中轉站。

　　保加利亞前經濟部長奧夫恰洛夫表示，現在保加利亞失去了一個大項目，但是顯然沒有人來補償損失。塞爾維亞總理武契奇2日表示，本來應該有422千米管道經過塞爾維亞，塞爾維亞為項目實現已經努力了7年，俄羅斯放棄南溪項目對塞爾維亞來說是個壞消息。

　　俄羅斯——

　　放棄“南溪”項目并非放棄歐洲天然氣市場

　　12月1日，普京批評歐盟委員會立場不具建設性，稱如果歐洲不想實現“南溪”項目，俄羅斯就會尋求與其他國家合作。但普京同時表示，放棄“南溪”項目并非放棄歐洲天然氣市場。由于途經烏克蘭輸送天然氣常有風險，俄羅斯將拓展俄土間已有的“藍溪”管道并新建管道，通過土耳其向歐洲出口天然氣。普京還與埃爾多安商定，將擴大通過“藍溪”管道向土耳其輸氣量，為土耳其提供6%的價格優惠。

　　俄羅斯天然氣工業股份公司(簡稱俄氣公司)總裁米勒也確認“南溪”項目停止，稱另修管道的計劃在明確“南溪”項目破裂之后就開始準備了，新管道年輸氣量預計達到630億立方米，其中接近500億立方米天然氣將直接到達土耳其海岸。

　　今年7月，普京在俄駐外使節大會上表示，雖然面臨巨大困難，但將繼續推動“南溪”項目。維護可靠的能源供應者形象對俄羅斯至關重要，不到半年，普京就宣布放棄“南溪”項目絕非意氣用事。

　　有分析指出，“南溪”項目破裂的一個重要原因是歐盟對俄羅斯的制裁。今年6月，歐盟建議保加利亞停止“南溪”天然氣管道在其境內的建設工作，時任歐盟委員會主席巴羅佐表示，保加利亞如不停止“違規行為”將遭到懲罰。迫于歐盟壓力，“南溪”項目的參與國保加利亞和塞爾維亞相繼宣布暫停這一項目在境內的建設工作。有專家指出，歐盟延緩“南溪”項目的進度明顯具有打壓俄羅斯的意圖。歐盟認為，俄羅斯對烏克蘭東部民間武裝的支持是造成烏克蘭危機的主要原因。暫停“南溪”項目是歐盟對俄羅斯實施經濟制裁的一部分，試圖以此迫使俄羅斯停止對烏克蘭東部民間武裝的支持。

　　實際上，“南溪”項目也為俄羅斯起到了緩和西方制裁的作用。在保加利亞、塞爾維亞宣布暫停項目之后，奧地利卻與俄羅斯簽署了成立“南溪”奧地利公司的協議，約定在奧境內建設“南溪”管道。奧地利、意大利、希臘等“南溪”管道受益國更加重視本國經濟利益，在對俄羅斯進行制裁上一直態度含糊，導致歐盟無法形成統一的能源外交政策。

　　烏克蘭也曾積極阻撓“南溪”進程。“南溪”管道路線旨在促進俄羅斯能源出口路徑多樣化，節約運輸成本，降低運輸風險，路線設計繞開烏克蘭。“南溪”建成之后，烏克蘭作為輸氣中轉國的地位將被削弱，這必然引起烏克蘭的強烈反對。克里米亞并入俄羅斯之后，烏克蘭阻撓“南溪”項目實施。今年6月，烏克蘭總理亞采紐克表示應當吸引美國和歐盟企業參與建設烏克蘭天然氣運輸系統，使烏克蘭滿足向歐洲輸氣的所有新條件，使原計劃通過“南溪”管道輸送的天然氣都過境烏克蘭。

　　歐盟——

　　保障能源供應安全，努力尋求能源供應多元化

　　“南溪”天然氣管道項目被認為關乎歐洲能源安全，具有重要的地緣政治和經濟意義。該項目2007年由俄氣公司與意大利埃尼公司發起，管道從俄羅斯經黑海海底到保加利亞瓦爾納上岸，在保加利亞境內普列文分為兩條支線，西北支線經塞爾維亞、匈牙利、斯洛文尼亞至奧地利，西南支線經希臘和地中海通往意大利。“南溪”項目于2012年12月動工，計劃于2015年底開始向歐洲供氣，設計年輸氣能力高達630億立方米，約占俄羅斯天然氣出口的35%。

　　俄羅斯倡導“南溪”項目是為了開拓市場，增加收入，同時保障自身在歐洲能源供應中的地位。對歐盟而言，歐洲所需天然氣的約30%由俄羅斯提供，而俄羅斯輸歐天然氣的一半需過境烏克蘭，建設“南溪”項目正是為了繞開烏克蘭。

　　“南溪”項目破裂將再次沖擊俄歐關系，引發了各方強烈反應。12月2日，塞爾維亞總理武契奇表示，塞爾維亞為實現該項目已經努力了7年，俄羅斯放棄“南溪”項目對塞爾維亞來說是個壞消息。

　　有分析指出，“南溪”項目破裂，土耳其將是最大受益方，不但該國將獲得充足天然氣供應，今后還將獲得輸送歐洲的天然氣過境收入。俄羅斯資深記者列昂季耶夫認為，土耳其雖然也存在一些不穩定因素，但是不會像歐盟國家那樣被迫采取對自身經濟不利的政策。事實上，俄羅斯和土耳其在敘利亞問題上分歧就很嚴重，但在能源領域的合作讓土耳其選擇了忽視分歧。自歐盟制裁俄羅斯以來，土耳其出口到俄羅斯的農副產品數量劇增，土耳其農業部長上周還高調慶祝今年前9個月出口俄羅斯的家禽和水產類產品比去年同期增加了5倍，土能源部長也赴莫斯科就天然氣價格進行談判。

　　俄羅斯政治學家拉祖瓦耶夫對塔斯社表示，俄羅斯放棄“南溪”是放棄對歐洲的錯覺。與歐洲國家相比，亞洲國家經濟增長強勁，需求也不斷擴大，與亞洲國家進行能源合作將對俄羅斯經濟有更多拉動作用。

　　俄政治局勢分析中心副主任伊格納托夫認為，歐洲能源供應已經多次遭遇來自烏克蘭的干擾，所以歐洲也會考慮從土耳其輸入天然氣。另外，拉近與土耳其關系，也是對歐洲反俄政治勢力的還擊。

　　除了俄氣公司，參與“南溪”項目的還有意大利、德國和法國的公司。按照協議，這些公司對“南溪”項目的投資占該項目總投資額的50%。為建設這一項目，俄氣公司從西方金融機構獲得不少貸款，“南溪”項目停止，涉及國家也會蒙受損失。

　　為保障自身能源供應安全，歐盟也努力尋求能源供應多元化。此前有媒體報道，歐盟對從阿塞拜疆修建向歐洲供氣的“南部走廊”方案頗感興趣，但這一方案計劃每年向歐洲供氣100億立方米，遠遠落后于“南溪”項目計劃供氣能力。一位不愿意透露姓名的布魯塞爾律師向本報記者表示，俄羅斯通過發展同非歐盟國家土耳其的能源合作是變被動為主動。

　　有分析認為，“南溪”管道風波將給歐洲乃至世界能源市場帶來溢出效應。歐盟將為其他能源供應商提供更多機會，俄羅斯也將更加注重拓展亞太等出口市場，各方都將對能源政策做出調整。（綜合自環球時報，人民日報和中國新聞網）

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