新華社北京11月2日電烏克蘭東部民間武裝定于2日在其控制的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”舉行當地領導人和議會選舉。烏總統波羅申科日前表示,民間武裝推動的選舉是“偽選舉”,將對地區和平進程構成威脅,而俄羅斯表態將承認這些選舉結果。
分析人士認為,在烏克蘭議會選舉結束不久之際,民間武裝推動在上述兩地舉行選舉,意在強調獨立決心。這些選舉可能加劇烏東部的復雜局勢,并將引發有關各方的新一輪博弈。
復雜局勢或加劇
烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州民間武裝4月初分別宣布成立“人民共和國”,并在5月中旬舉行獨立公投后宣布建立“主權國家”,隨后又成立議會,組建政府。
烏克蘭10月26日剛剛舉行議會選舉。沒過幾天,東部民間武裝又在上述兩地舉行“選舉”,自然引起國際社會的關注。
波羅申科日前表示,“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”控制區舉行的“選舉”完全違背9月5日簽署的明斯克議定書的內容和精神。東部某些地區的地方選舉只能按照烏克蘭法律進行。烏克蘭外長克利姆金1日接受俄羅斯商業電視臺采訪時說,定于2日舉行的非法“選舉”會把當地的政治和經濟引上絕路,民眾也會遭殃。
烏克蘭當局尚未宣布將如何應對東部兩州的“選舉”。不過,烏國家安全和國防委員會副發言人波列沃伊說,東部某些地區搞非法“選舉”違反刑法,組織者將被追究刑事責任。
另外,烏克蘭外長克利姆金暗示中央政府將進一步采取經濟制裁措施。
實際上,烏克蘭當局對東部民間武裝控制區已采取一系列經濟制裁措施,包括切斷水電供應,停發退休金、限制藥品和生活必需品供應等。烏當局正在研究切斷天然氣供應的問題。在冬季來臨之際,切斷天然氣將給民間武裝控制區帶來極大困難。
各方博弈或升級
俄羅斯外交部10月29日發表聲明說,烏克蘭東部民間武裝關于在11月2日舉行當地領導人和議會選舉的立場是合法的、完全符合明斯克停火協議中規定的條款。烏東部應盡快建立健全的行政系統,恢復地區秩序,推動民生問題解決。
俄羅斯常駐歐盟代表奇若夫表示,俄羅斯承認剛剛舉行的烏克蘭議會選舉結果﹔按照同樣原則,俄也將承認在烏克蘭東部舉行的地方領導人和議會選舉結果。
奇若夫說,只有通過緩和局勢和政治談判才能解決烏克蘭危機。政治談判需要烏克蘭政府和東部民間武裝確定獲得各自選民支持的合法的談判人。俄希望烏克蘭政府能夠獲得選民的“委任狀”,同樣,也希望民間武裝能獲得當地選民的“委任狀”。
針對烏克蘭東部兩州的選舉,美國等西方國家與俄羅斯的立場截然不同,稱選舉“非法”,將阻礙尋求政治解決烏克蘭問題的進程。
觀察人士認為,東部民間武裝的選舉可能使烏克蘭東部問題更加復雜,圍繞烏克蘭危機的各方博弈也將繼續,甚至升級,俄烏關系乃至俄歐關系將再度受到沖擊。
9月5日,烏克蘭問題三方聯絡小組(烏克蘭、歐洲安全與合作組織、俄羅斯)與烏東部民間武裝代表在白俄羅斯首都明斯克達成停火協議,當月19日又在明斯克簽署一份落實停火協議的備忘錄。但由于烏東部沖突雙方嚴重缺乏互信,停火并未得到嚴格執行,小規模武裝沖突仍時有發生。
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