據(jù)報(bào)道，10月17日，中國國務(wù)委員兼國防部長常萬全在北京與越共中央軍委副書記、國防部長馬光青舉行會(huì)談，雙方就下一步兩軍關(guān)系發(fā)展達(dá)成三點(diǎn)原則共識(shí)。這三點(diǎn)共識(shí)是：

　　一、本著“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的十六字方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的四好精神，逐步恢復(fù)并推動(dòng)兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、兩軍加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為鞏固兩國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　三、恪守中越兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的有關(guān)重要共識(shí)，為妥善處理海上問題，維護(hù)和平穩(wěn)定局面發(fā)揮積極作用。

　　今年以來，中越關(guān)系多次出現(xiàn)問題，中越關(guān)系再次受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而且，今年以來，越南的領(lǐng)導(dǎo)人一直表現(xiàn)強(qiáng)硬，特別是在南海問題上表現(xiàn)出絕不退讓的架勢(shì)。在這種背景下，代表越共和軍方的中央軍委副書記為何突訪北京求和呢?下面我們作簡要分析。

　　我們知道，自美國確定重返亞太戰(zhàn)略開始實(shí)施，南海的局勢(shì)就開始越發(fā)動(dòng)蕩。在南海，有兩個(gè)國家顯現(xiàn)出了對(duì)中國極不友好的態(tài)度，這其中一個(gè)是菲律賓，一個(gè)是越南。針對(duì)菲律賓，我們主要考量的是未來美國在其國家駐軍的情況，菲律賓本身實(shí)力太弱難翻大浪。事實(shí)上，近幾年，菲律賓跳得越高，實(shí)際損失越大，就國家而言并未得到實(shí)際好處。相比菲律賓，越南則不同。越南距離中國近，軍事實(shí)力強(qiáng)，對(duì)中國在南海的安全構(gòu)成了一定威脅。而且，越南在南海非法占據(jù)中國島礁最多。越南在南海已建了大量油田，這些油田所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在2010年已占其GDP的30%。由此可見，南海對(duì)越南來說可是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。這也是為什么今年5月，在中國油氣平臺(tái)勘探南海石油時(shí)，越南不惜與中國進(jìn)行大規(guī)模海上對(duì)峙進(jìn)行干擾的根本原因。

　　當(dāng)然，中越之間的恩怨絕非這么簡單，也絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素、領(lǐng)土因素，還摻雜著歷史因素、地緣政治因素及越南內(nèi)政因素等。

　　歷史因素很好理解，中越在胡志明時(shí)期是“同志加兄弟”的關(guān)系，越共就是在中共的強(qiáng)力扶植下才崛起的。越戰(zhàn)期間，中國更是對(duì)越南援助不遺余力。在越戰(zhàn)期間，中國對(duì)越南援助的各種物資價(jià)值200億人民幣(想想，那個(gè)時(shí)候的200億，中國還很窮的時(shí)候)，派了數(shù)十萬軍隊(duì)進(jìn)行支援。

　　但是，隨著1960年代末1970年代初中蘇決裂和中美關(guān)系緩和，中越之間開始有了裂痕，再加上胡志明1969年的逝世，親蘇力量逐漸在越掌握權(quán)力，中越關(guān)系也開始因此走差。1970年代，統(tǒng)一南越的越南政府在蘇聯(lián)的支持下開始與中國決裂，并準(zhǔn)備通過戰(zhàn)爭控制整個(gè)中南半島。蘇聯(lián)之所以支持越南侵略他國，占據(jù)整個(gè)中南半島，目的是為了在東南亞尋求地緣突破，對(duì)中國形成戰(zhàn)略包夾之勢(shì)。蘇聯(lián)和越南的行為惹怒了中國，并最終引發(fā)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，中越也徹底由“同志加兄弟”關(guān)系轉(zhuǎn)向敵對(duì)國關(guān)系(具體內(nèi)容可參考《大博弈 中國之危與機(jī)》相關(guān)章節(jié))。這種關(guān)系，直到蘇聯(lián)解體，越南才迫于壓力和中國重新建交。

　　基于上述，中越雖均為社會(huì)主義制度，雖然曾共同抗美，但中越關(guān)系卻難言“鐵磁”。而且，由于歷史因素，中越之間缺乏實(shí)實(shí)在在的信任。再加上，越南在南海占據(jù)了中國大量島嶼，其心中有虛，對(duì)中國就更加警惕。鑒于這種狀況，越南一直有一股力量試圖尋找大國依靠，從而獲得平衡中國政治壓力的籌碼。

　　2010年，美國重返亞太戰(zhàn)略讓越南看到了機(jī)會(huì)。鑒于地緣上的位置，越南試圖利用美國重返亞太之際，借用美國的力量來平衡中國。對(duì)美國來說，如果中國掌控南海，就徹底掌控了東亞向外貿(mào)易的咽喉。而包括美國在內(nèi)的西方，從東亞進(jìn)口商品及向東亞出口商品，商船都需要進(jìn)過南海，這讓美國很擔(dān)心，也是美國試圖重返菲律賓，充分利用越南反華的根本原因。由于美國的戰(zhàn)略調(diào)整，越南的地緣重要性開始重新凸顯出來，越南也開始試圖搞的地緣政治投機(jī)來獲得不可能得到的地緣政治平衡。

　　當(dāng)然，越南對(duì)華強(qiáng)硬還有其內(nèi)部政治因素。越南9大政改后，政治上由總書記、國家主席、政府總理和國會(huì)主席四馬駕轅，總書記作為黨首存在而不是國家元首，掌控一定黨權(quán)和實(shí)際軍權(quán);國家主席是名義上的國家元首，具有名義上的軍權(quán)和政權(quán)，但實(shí)際權(quán)力并不是很大;越南政府的真正權(quán)力掌控在總理手中，但總理沒有軍權(quán)和黨權(quán);國會(huì)主席則掌握議會(huì)。越南經(jīng)此改革，國家權(quán)力被分散了，分散后的越南政權(quán)，各個(gè)方向所表現(xiàn)出來的政治取向往往只代表自己的一派，卻不能完全代表越南。在越南政權(quán)三巨頭中，總書記和國家主席屬于北方派，相對(duì)對(duì)華友好;掌控政府的總理阮晉勇則是南方派，相對(duì)親美。這樣的格局，也較大程度地影響了中越關(guān)系。

　　就在今年8月26日，為了修復(fù)中越關(guān)系，越共5號(hào)人物黎鴻英還匆忙訪華。但是，中越關(guān)系剛剛有所緩和，美國方面就又出新招蠱惑和挑撥。9月下旬，美國向外宣布消息稱，準(zhǔn)備年底解禁對(duì)越武器出口，包括美國國務(wù)卿克里在內(nèi)的多為高官為此向越南喊話。美國解除軍售的下藥很猛，甚至準(zhǔn)備將P-3C反潛偵察機(jī)出售給越南。美國的這種高端軍備過去只出售給盟友，而越南和美國甚至還沒有完全互信。美國之所以這么高調(diào)，就是要重新激起越南反華熱情，重新挑動(dòng)南海地緣緊張。美國的意思是，如果需要，美國可以視越南為“盟友”，向越南出售高端武器，甚至和中國打仗。

　　越南對(duì)此反應(yīng)是什么呢?當(dāng)時(shí)正在聯(lián)合國出席會(huì)議的越南副總理兼外長范平立刻回應(yīng)克里，稱歡迎美國解禁對(duì)越武器禁運(yùn)。范平明甚至說，美國對(duì)越南解禁武器禁運(yùn)不用中國擔(dān)心，因?yàn)樵侥喜粡拿绹I武器也會(huì)從別的地方買。這其實(shí)就是擺明了，越南一定會(huì)在南海和中國一較高下，一定會(huì)武裝自己。但是，相對(duì)于親西方的阮晉勇政府，越南軍方及北方勢(shì)力都沒有發(fā)出明確表態(tài)。從這些態(tài)度上，可見越南黨內(nèi)及國內(nèi)政治力量，在對(duì)華態(tài)度上還是有較大差異的。

　　中國現(xiàn)在在南海干什么呢?據(jù)報(bào)道，中國現(xiàn)正在南海吹砂填海，在6個(gè)島礁上大興土木。如果不出意外，這些島礁都將是中國的軍事基地。據(jù)報(bào)道，有的基地規(guī)模是瞄準(zhǔn)美國印度洋的迪戈加西亞軍事基地規(guī)模建設(shè)的。

　　中國在南海的決心很明確，就是要實(shí)際控制，避免美國插手南海。要做到這一點(diǎn)，中國需要能力，能力就是要在南海有強(qiáng)大的軍事能力。因?yàn)椋虾＜仁侵袊磥淼哪茉椿兀€是中國整合東盟的關(guān)鍵地緣節(jié)點(diǎn)，更是中國控制東亞和西方航路的核心節(jié)點(diǎn)，中國只有擁有了這些籌碼，和西方在貿(mào)易上討價(jià)還價(jià)才有平衡的主動(dòng)權(quán)。因?yàn)椋诿绹心芰υ诤Ｉ辖財(cái)嘞蛑袊斔唾Y源的航路時(shí)，中國也要有能力做到反制才行。否則，關(guān)鍵時(shí)刻就沒辦法硬起來，也就受制于人。當(dāng)然，中國這么做也還是包括維護(hù)國家的領(lǐng)土和領(lǐng)海權(quán)益。

　　中國在南海的決心是國家全球戰(zhàn)略，是核心利益，是不可更改的。中國的這些核心利益，必然和越南的現(xiàn)實(shí)利益產(chǎn)生沖突，因?yàn)樵侥弦呀?jīng)從南海的油田開采中獲得巨大利益。南海島礁是中國的，越南如果愿意坐下來談，彼此可以找一個(gè)相對(duì)都有利和共贏的妥協(xié)方式。相反，如果越南非要據(jù)為己有，中國肯定不會(huì)答應(yīng)。如此一來，客觀上，中越在南海存在著軍事沖突，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭的可能。特別是，越南政府又相對(duì)親西方，如果他們?cè)谠焦矁?nèi)部博弈中得勢(shì)，則中越關(guān)系完全有快速惡化的可能。當(dāng)然，美國也是看到了這一點(diǎn)，才會(huì)不斷挑動(dòng)越南挑釁中國。

　　在這種情況下，越共委派中央軍委副書記訪問中國，和中國防長達(dá)成上述三點(diǎn)共識(shí)，是越南軍方給中方吃的定心丸，意思是說越南不會(huì)挑戰(zhàn)中國的戰(zhàn)略利益，越南愿意和中國保持合作，越南政府所表現(xiàn)出的反華并不能完全代表越南等等。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，中國在南海的大修大建也讓越南心中打鼓(越南既沒能力阻止中國，又沒能力和中國和中國比拼在南海大修大建)，對(duì)中國想干什么并不是很清楚，所以派這么高級(jí)別的軍事長官來，也是為了探聽北京的南海戰(zhàn)略，這樣越方好據(jù)此作進(jìn)一步調(diào)整。

　　但是，筆者想說的是，越南政改后已使得今天的越南和過去有大不同，再加上越南民眾有一定反華基礎(chǔ)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南越更是如此。因此，未來越南仍有可能走向親美反華的路子。再加上，中國的國家戰(zhàn)略是不以越南的態(tài)度為轉(zhuǎn)移的。所以，中國仍應(yīng)加快在南海的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)南海的軍事部署和實(shí)際控制能力。同時(shí)，中國還要做好在南海用兵的準(zhǔn)備，因?yàn)橐坏┯惺拢袊捅仨毥^對(duì)控制南海。中國特別要避免的是，越南和美國結(jié)成聯(lián)盟對(duì)抗中國，雖然現(xiàn)在還未顯現(xiàn)此跡象，但從越南政府如此積極響應(yīng)美國解禁對(duì)越軍售看，一旦獲得美國更大支持，越南很可能會(huì)再度改變態(tài)度，實(shí)際挑釁中國。中國對(duì)此，要有足夠的心理準(zhǔn)備。

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