緊接在水門事件丑聞后，美國情報部門被發現參與了一些違法活動。美國國會在國內的調查結果顯示，美國中央情報局的一些見不得人的秘密和不光彩的行動不只是在國外進行，還針對美國公民。美國中情局在國外的不光彩行動涉及到針對外國領導人的暗殺行動，其中包括剛果的帕特里斯·盧蒙巴(PatriceLumumba)、多米尼加共和國的拉斐爾·特魯希略(RafaelTrujillo)、越南的Diem氏兄弟和古巴的菲德爾·卡斯特羅(FidelCastro)。它還成功推翻了經民主選舉產生的智利總統薩爾瓦多·阿連德(SalvadorAllende)，建立了皮諾切特將軍(General Pinochet)軍事獨裁政權。1

　　在美國，中情局通過郵件開啟程序，調查美國公民的政治行為，它“在沒有任何授權和通知的前提下，記錄信封或包裹外面的所有信息，包括寄件人和收件人的姓名。”1該機構還從事思想控制和化學藥品審訊方面的研究，研制能夠“支配人的精神狀態、改變人的大腦機能”的藥物。2

　　到20世紀70年代末，對于中情局的殘酷和野蠻的行為被披露，美國外交政策當局感到局促不安，最后得出結論：暗殺行動不是實現美國國外地緣政治目標的最佳手段，也不是唯一手段。美國達成其目標還有其它手段，因為美國的利益僅包括“無限制地使用外國的主要產品和原材料、勞動力和市場”。3

　　經過深思熟慮后，美國外交政策精英們采納了德國的由聯邦政府資助建立基金會的模式。新組織打著促進民主政治的旗號，成為一個為執行中情局秘密行動提供金援的基金會。因此，成立美國民主捐贈基金會的目的，就是為美國外交政策提供一個便利的工具。表面上，美國民主捐贈基金會據說是一個私人組織;然而，它的所有資金都是由美國國會提供的。于是，美國納稅人的錢被輸送到各種持不同政見的反政府團體和在野黨，這些政治反對派要么是反對華盛頓“不歡迎的”政府，要么是“支持符合美國利益的政府，這些政府還避免了據認為不符合美國利益的政治力量上臺。”3

　　因此，美國開始以促進民主的名義在全球粗暴地干涉他國內政。美國民主捐贈基金會的創辦人之一艾倫·溫斯坦(AllenWeinstein)曾公開表示：“我們[美國民主捐贈基金會]今天做的許多事在25年前都是中情局所秘密干的。”3因此，該基金會積極同歡迎美國企業進行投資和進入其國內市場的候選人建立關系。在拉丁美洲，它毫不費力地挫敗了尼加拉瓜的丹尼爾·奧爾特加(DanielOrtega)等政客，并發起了反對委內瑞拉的雨果·查韋斯(HugoChavez)的運動。在2002年委內瑞拉政變成功前，美國民主捐贈基金會向反對查韋斯的組織輸送了數以百萬計的美元。在政變前，反查韋斯行動都是由國際共和黨協會(InternationalRepublicanInstitute)贊助的，該協會是美國民主捐贈基金會撥款建立的四個組織之一。4

　　2003年，美國民主捐贈基金會向委內瑞拉的許多項目提供了100多萬美元的撥款，結果，委內瑞拉國內到處都是要求查韋斯下臺的暴力游行示威。這種對主權國家的內政干涉甚至引來了美國國會議員的批評，如共和黨人Ron Paul就明確表示：“美國民主捐贈基金會干預其他國家的選舉活動和內政，對美國來說是弊大于益。它引起國外數百萬人對美國的憤恨和憎惡。”5

　　毫不意外，這種警告盡管來自美國國會議員，還是沒能阻止該基金會對各反對派的資助和策劃前蘇聯加盟共和國的顏色革命。于是，烏克蘭橙色革命、格魯吉亞玫瑰革命、吉爾吉斯斯坦郁金香革命都成功推翻了美國所認為的不受歡迎的政府。結果，在蘇聯解體后，美國在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦都建立了軍事基地。6.

　　然而,遠在社會主義集團瓦解前，南斯拉夫就被選為擾亂的標靶。到1988年，美國民主捐贈基金會已經向南斯拉夫派遣顧問，資助政客、工會和人權非政府組織等各種反對團體，并通過金援將新聞記者和親國際貨幣基金組織的經濟學家都拉進自己的陣營。7

　　這樣，國際貨幣基金組織借助于南斯拉夫反對派，強行要求南斯拉夫進行結構改革。結果，南斯拉夫在這段時期每年都維持負增長。就如威廉·恩道爾(WilliamEngdahl)在《世紀之戰》中所描述的：“國際貨幣基金組織要求國有企業大規模的私有化。其結果是到1990年1100多家公司破產，失業率高達20%以上……國際貨幣基金組織還明確阻止南斯拉夫政府從其中央銀行獲得貸款，剝奪了南斯拉夫中央政府為社會計劃和其他計劃融資的能力。資金凍結造成了事實上的經濟分離，這遠遠早于1991年6月克羅地亞和斯洛文尼亞正式宣布獨立。”7于是，打著促進民主的旗號，美國民主捐贈基金會輕易地瓦解了一個社會主義國家，這是以前本應由中情局執行的秘密行動。這是對包括俄羅斯在內的東歐許多前蘇聯集團國家進行的一次測試。

　　美國在這些前蘇聯集團國家從事帝國主義設計的目標是推舉新的領導人，這些領導人“將進一步開放跨國公司對其國有資產的投資，以有助于孤立或強迫俄羅斯投入懷抱，使美國軍事霸權得以覆蓋該地區，保護由美國控制的歐亞石油管道。”8因此，在蘇聯解體后，美國民主捐贈基金會及其資助組織公開干預其他國家的選舉。美國白宮、國務院和中情局提供金錢給它們支持的政客，并公開以促進民主的名義操縱選舉。隨著美國政治顧問和非政府組織的大批涌入，美式選舉模式被引入這些國家。這為美國民主捐贈基金會和其它美國組織提供了機會，使它們能夠提供“金錢、技術支持、供給、培訓計劃、媒體技巧、公共關系援助和挑選政黨、公民組織、工會、反動團體、學生組織、圖書出版商、報刊及其它媒體的高級技巧與設備”。8

　　1996年的俄羅斯總統選舉可以用來證明美國民主捐贈基金會、美國和其他西方國家對他國赤裸裸的政治干涉。他們為葉利欽政府“大量的買票行為”提供了巨額貸款。8.美國顧問為葉利欽的選舉活動提供了良好的金援。迪克·莫里斯(DickMorris)曾擔任克林頓總統的選舉顧問，他擔當了美國白宮與葉利欽選舉團隊的聯系人。他的一些朋友就供職于葉利欽的選舉團隊。此外，人身攻擊和杜撰忽悠，這些在美國選舉活動中經常使用的伎倆，首次被引進了俄羅斯。因此，葉利欽的共產主義對手遭到“各種反共策略”的攻擊，并“在俄羅斯人中制造恐慌”。8通過對俄羅斯人民的欺瞞哄騙，鮑里斯·葉利欽得以免遭失敗，俄羅斯也脫離了共產主義。盡管葉利欽身體狀況糟糕并有酒精中毒，俄羅斯經濟衰退、腐敗丑聞不斷、車臣硝煙彌漫，葉利欽還是贏得了選舉。8

　　這種民主選舉中的欺騙策略在許多前蘇聯國家被重復使用，導致政權更替，尤其是在格魯吉亞共和國。愛德華·謝瓦爾德納澤(EduardShevardnadze)，據稱是西方世界的一個老朋友，在顏色革命中被趕下臺。格魯吉亞這個國家對美國特別具有吸引力，其原因是她處于巴庫錫汗管道的戰略位置，具有大量石油儲量。在謝瓦爾德納澤表示繼續與俄羅斯開展石油交易后，小布什政府就決定替換他。一批受訓于美國政治顧問的格魯吉亞學生，在美國大使和美國民主捐贈基金會下屬組織的幫助下，出色地策劃了一出不流血的政變。薩卡什維利是一名美國哥倫比亞大學法學院的畢業生，在一場丑陋的選舉后當選為格魯吉亞新任總統。8

　　雖然美國民主捐贈基金會及其資助的組織一直專注于策劃前蘇聯集團的顏色革命和操控這些國家的選舉，但它們沒有忽視對古巴、越南、朝鮮等共產主義國家、尤其是對中國的關注。

　　從而，美國民主捐贈基金會在對華策略上雙管齊下。一方面，打著培訓當地官員舉行選舉和培訓企業家掌握更好的業務管理能力的旗幟，美國民主捐贈基金會試圖經營同中國社會的關系，對中國社會施加美國的影響，以便為美國未來的地緣政治利益服務。另一方面，該基金會公開支持中國的“持不同政見者，人權活動人士和西藏流亡者”，直接干涉中國內政，侵犯中國國家主權。9

　　在2008年3月14日拉薩暴力事件后，美國民主捐贈基金會與西藏流亡者的關系成為焦點。不出所料，越來越清楚，該基金會資助了許多流亡在外的藏獨組織，它們包括國際西藏運動、西藏基金會、西藏信息網絡、西藏九·十·三運動、西藏婦女協會、西藏Longsho青年運動和西藏之音，這些團體“都呼吁并組織了當前的暴亂”。10此外,“藏青會總部位于印度，它是一個被中國界定為與達賴喇嘛關系密切的走‘強硬路線的組織’，也藏身在這場暴亂的背后。藏青會訓練營地的資金來源出自美國民主捐贈基金會”。11

　　在中國的許多藏人看來，“藏青會是這次破壞拉薩和平的暴力活動的幕后主使……暴力活動嚴重傷害了平民，給經濟帶來巨大損失”。12藏青會成立于1970年，主張“西藏完全獨立”和“使用恐怖主義實現他們的目標”，認為“恐怖主義行動能以最低成本達成最大效果。”13因此，藏青會“中央執行委員會”通過了“盡快開展游擊運動秘密進入中國實行武裝斗爭”的決議。132008年3月14日西藏暴動后，警方在拉薩發現大量槍支彈藥和雷管，許多華人遭到恐怖襲擊，這使藏青會“完全無異于基地組織、車臣武裝恐怖分子、‘東突’分裂分子和其它恐怖組織。”13

　　令許多華人感到困惑的是，美國民主捐贈基金會作為一個由美國國會資助的組織，卻使用美國納稅人的錢為藏青會等恐怖主義組織提供支持和經費，而美國同時承認西藏是中國的一部分，并據稱同中國關系友好。

　　實際上，中美關系中充斥著矛盾，美國跨國公司從對華投資與貿易中獲得了豐厚的利潤，而中國人民辛苦工作的果實又都以購買美國國債的方式回借給美國，使美國能夠容易地在國外發動戰爭，并繼續維持其財政赤字和貿易逆差。其實，在中美關系中，存在一種悖論的現象：中國一直借錢給美國，美國卻轉而向西藏恐怖主義組織提供資金，以殘殺無辜的中國百姓。中美三個聯合公報是指導兩國關系的文件，美國作為這三個文件的簽字國，承諾尊重中國在臺灣和西藏問題上的領土完整，然而她接近于沒有兌現她向中國做出的每個承諾。

　　很明顯，這樣的關系不可能穩定，由違背承諾而來的反沖力將對中美兩國人民產生不可估量的后果。中美兩國領導人早該將兩國關系拉回正軌，阻止美國民主捐贈基金會等組織資助恐怖主義組織來對付無辜的中國公民。

　　注釋:

　　1. Wikipedia: “Church Committee”.

　　2. Wikipedia: “Project Mkultra”.

　　3. Source Watch: “National Endowment for Democracy”, sourcewatch.org.

　　4. Right Web: “National Endowment for Democracy”, Rightweb.irc-online, July 20, 2007.

　　5. Duncan, B.: “Venezuela: What is the National Endowment for Democracy Up To?”, Al Jazeera, May 4, 2004.

　　6. Engelhardt, Tom: “On Leaving the Superpower Orbit”, Tomgram, May 2, 2005.

　　7. Engdahl, William: “Century of War”, P. 239.

　　8. Sussman, Gerald: “The Myths of ‘Democracy Assistance’ U.S. Political Intervention in Post-Soviet Eastern Europe”, Monthly Review, December 2006.

　　9. Raman, B: “National Endowment for Democracy of U.S.”, iefd.org.

　　10. Permalink: “Tibet uprising and U.S. Government Grants”, Moon of Alabama, March 17, 2008.

　　11. Chossudovsky, Michel: “China and America: The Tibet Human Rights PsyOp”, Global Research, April 13.

　　12. Xinhua: “Tibetan Youth Congress not representative of Tibet”, China Daily, April 18, 2008.

　　13. Xinhua: “Tibetan Youth Congress is pure terrorist organization”, China Daily, April 11, 2008.

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