伊拉克極端組織近日來在短時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)了多場襲擊,攻下了伊拉克北部摩蘇爾等城市。(資料圖)
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月26日綜合 伊拉克極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)在底格里斯河上游各大城市(包括伊拉克第二大城市摩蘇爾)發(fā)動(dòng)了多場襲擊,速度之快、范圍之廣令世人震驚不已。伊政府無力解困,當(dāng)?shù)鼐謩?shì)岌岌可危。但其實(shí)沒什么好吃驚的。長期以來,伊拉克政府將安全部隊(duì)政治化,導(dǎo)致國內(nèi)局勢(shì)每況愈下。在遜尼派武裝分子襲擊下,摩蘇爾等北部城市的政府軍全線潰敗,這是在意料之中的。
伊拉克軍方“什葉派化”
5年多來,馬利基政府編制的伊拉克軍隊(duì)——上至將軍下至普通士兵——都是清一色的什葉派,致使2007年-2010年帶領(lǐng)伊拉克軍隊(duì)打擊基地組織、立下汗馬功勞的軍官邊緣化。馬利基主張伊拉克安全部隊(duì)“什葉派化”,與其說是維護(hù)伊拉克國內(nèi)安全,不如說是為了鞏固政權(quán)、維護(hù)巴格達(dá)的穩(wěn)定。
早在美國2008年主導(dǎo)的“浪潮”結(jié)束前,馬利基就開始在巴格達(dá)、迪亞拉和薩拉丁省的多宗派地區(qū)不遺余力地替換遜尼派和庫爾德軍官及情報(bào)官員,軍隊(duì)中僅保留忠實(shí)的什葉派軍人,以確保伊軍隊(duì)能集中精力打擊遜尼派叛亂分子。此外,這些舉措也是為了緩解馬利基對(duì)軍事政變的極度恐懼。
2008年,馬利基開始將摩蘇爾和塔爾阿法地區(qū)的現(xiàn)役庫爾德官兵換下,代之以巴格達(dá)的什葉派人或達(dá)瓦黨人甚至是南方的什葉派軍人。一部分不屬于什葉派的軍官或因莫須有的罪名被迫辭職或被調(diào)任文職工作,取而代之的是馬利基的擁護(hù)者。
上述舉動(dòng)的目的不僅在于邊緣化北方遜尼派人和庫爾德人、鞏固馬利基政權(quán),還在于確保達(dá)瓦黨在2009年、2010年和2013年省級(jí)、全國大選中領(lǐng)先。
遜尼派立功后被棄用
目前,遜尼派沒有大規(guī)模抵抗ISIS。這并不是一場意外,而是馬利基政府排擠遜尼派“覺醒運(yùn)動(dòng)”的結(jié)果。2007年到2008年,對(duì)戰(zhàn)基地組織,“覺醒運(yùn)動(dòng)”調(diào)集的官兵超過9萬名。
據(jù)報(bào)道,因這9萬名“伊拉克之子”,2007年到2008年間,宗派暴力事件下降了90%。他們還協(xié)助伊拉克安全部隊(duì)和美國,保衛(wèi)摩蘇爾與巴格達(dá)遜尼派飛地之間的地區(qū),在巴格達(dá)周圍形成了一道“安全屏障”。
局勢(shì)穩(wěn)定后,伊拉克政府通過了一項(xiàng)計(jì)劃,將伊拉克之子的遜尼派成員編入伊拉克軍警,好讓安全部隊(duì)更能代表全體伊拉克人。
但整編并未如期進(jìn)行。在非什葉派地區(qū)如安巴爾和尼尼微省,馬利基十分樂意顯示自己對(duì)伊拉克之子的支持,但在伊拉克中部的什葉-遜尼分界區(qū),他卻反對(duì)安全部隊(duì)吸收遜尼派。
馬利基將在什葉派聚居地區(qū)或附近活動(dòng)的伊拉克之子視為眼中釘,肉中刺。于是在隨后的四年里,他開始系統(tǒng)地取締美國支持的伊拉克之子。政府取締和基地組織對(duì)抗之下,巴格達(dá)的伊拉克之子腹背受敵,壓力與日俱增。
到2013年,伊拉克之子已是名存實(shí)亡。曾遭冷遇的上千名成員有的保持中立,有的和ISIS同仇敵愾,反戈對(duì)抗伊拉克政府。
伊拉克之子消失,意味著遜尼派人對(duì)伊拉克西部和北部(遜尼派聚居地區(qū))的防御力量中幾乎沒有影響力,也意味著由安全部隊(duì)和遜尼派部落后備軍組成的龐大系統(tǒng)土崩瓦解。這個(gè)系統(tǒng)中的伊拉克遜尼派省份曾一度讓基地組織一提起,就恨得牙癢癢。
伊拉克安全部隊(duì)指揮官和當(dāng)?shù)匾晾酥宇I(lǐng)導(dǎo)人被撤職,直接導(dǎo)致了極端武裝分子接連攻下摩蘇爾和北部其他城市。這些被撤職的人在2007-2008年對(duì)抗基地組織時(shí)逆轉(zhuǎn)頹勢(shì),立下赫赫戰(zhàn)功,而凱旋后卻被來自巴格達(dá)的馬利基親信取代。而此前戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí),后者可是完全沒興趣為遜尼派和庫爾德而戰(zhàn)的。
未來局勢(shì)只會(huì)更嚴(yán)峻
接下來的幾個(gè)月,形式只會(huì)更嚴(yán)峻。遜尼派地區(qū)政府的孱弱既已暴露,勢(shì)必會(huì)引來其他遜尼派極端主義集團(tuán)與ISIS聯(lián)手,進(jìn)一步重創(chuàng)政府軍。
據(jù)報(bào)道,隸屬敘利亞復(fù)興黨的納克什班迪教團(tuán)軍(the Baathist-affiliated Naqshbandi Army)和薩拉菲斯特遜尼派信徒軍(the Salafist Ansar al-Sunna Army)均已加入了反政府軍的隊(duì)伍。部分遜尼派人認(rèn)為自己遭到了馬利基政府及其政治同盟什葉派軍方的迫害和剝削,因此向兩支軍隊(duì)提供支持。
近6個(gè)月,政府批準(zhǔn)甚至鼓勵(lì)什葉派軍人在巴格達(dá)附近的多宗派地區(qū),尤其是位于巴格達(dá)和伊朗邊境的迪亞拉省進(jìn)行宗派清洗。政府此舉進(jìn)一步激怒了遜尼派武裝分子,也讓默許ISIS的人變得更加堅(jiān)定。
即便ISIS的大潮向底格里斯河下游逼去,巴格達(dá)和其他什葉派地區(qū)落入遜尼派叛亂分子之手的危險(xiǎn)也很小。什葉派部隊(duì)或許對(duì)保衛(wèi)摩蘇爾不那么上心,但保衛(wèi)伊拉克中部和南部的什葉派地區(qū)、宗派分界線時(shí),斗志肯定是高昂的。那是他們自己的地盤,當(dāng)?shù)氐那闆r早已爛熟于心,更何況,與遜尼派叛亂分子作戰(zhàn)多年,他們積累了無數(shù)成功經(jīng)驗(yàn)。
然而,在伊拉克北部,馬利基面前只有兩個(gè)選項(xiàng)。一則沿著宗派分界線重整支離破碎的部隊(duì),保衛(wèi)伊拉克中部的什葉派地區(qū),將遜尼派地區(qū)讓給叛亂分子;二則改組其在巴格達(dá)北部基地的安全部隊(duì),封鎖并搜查ISIS奪去的遜尼派地區(qū)。
如果馬利基選擇了后者,向ISIS控制下的遜尼派聚居地派兵,我們可能會(huì)看到人生地不熟的什葉派部隊(duì)在遜尼派地區(qū)粗暴執(zhí)法,魯莽地將遜尼派(12-60歲)的適齡入伍男子當(dāng)作敵人,進(jìn)一步激化宗派矛盾。這早有先例——2005年和2006年,伊拉克的許多地區(qū)都出現(xiàn)過類似情況。
有分析認(rèn)為,問題的關(guān)鍵不僅在于安全,更在于政治。如果ISIS及其同盟能在主流遜尼派地區(qū)獲得更廣泛和有效的參政途徑,他們不會(huì)占領(lǐng)薩拉丁、尼尼微和安巴爾等遜尼派省份。歸根到底,解決ISIS威脅的方法就是從根本上改變伊拉克一人一派獨(dú)攬大權(quán)的政治格局,讓主流遜尼派和庫爾德人共同參與國家事務(wù)。
分析還指出,如果馬利基當(dāng)真有意恢復(fù)政府對(duì)遜尼派省份的控制,他必須跟遜尼派和庫爾德領(lǐng)導(dǎo)人打交道、尋求其幫助,重新提名前伊拉克之子領(lǐng)導(dǎo)人、被擠出的軍方司令及庫爾德自由斗士來收復(fù)失地(而這些失地正是他們?cè)?jīng)協(xié)助伊拉克政府保衛(wèi)的地區(qū))。
但就馬利基的表現(xiàn)來看,這些舉措正是他所抗拒的。所以,馬利基是解決不了伊拉克問題的——因?yàn)樗前Y結(jié)所在。
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