在美國,兩極分化與貧富差距日益擴(kuò)大已成為最主要的社會危機(jī)和政治難題。美國新經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟今年初發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,美國最富有的1%人口占有了全國40%的財富,而80%人口僅擁有大約7%的財富。這1%人口與中產(chǎn)階級之間的平均財富差距超過20倍以上。美聯(lián)儲主席耶倫近日也將貧富收入差距不斷增大的現(xiàn)象稱為“當(dāng)前美國社會最令人煩惱的趨勢之一”,而長期失業(yè)率居高不下的“破壞性效應(yīng)”更令她憂心忡忡。
美國最富有的10%人口控制71%財富
國際貨幣基金組織不久前發(fā)布報告稱,占美國人口10%的最富裕階層控制了該國71%的財富,其收入占國民總收入的比例也由1980年的30%增長至2012年的48%;同期,占總?cè)丝?.1%的頂級富翁們的財富占有率也由2.6%增加至10.4%。另據(jù)加利福尼亞大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授伊曼紐爾·賽斯的最新研究結(jié)果顯示,美國當(dāng)前的貧富差距狀況是近一個世紀(jì)以來最糟糕的。過去20年間,位于金字塔尖占總?cè)丝?%的美國富裕家庭獲取了這一時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的2/3。盡管這些家庭在經(jīng)濟(jì)衰退中遭受的打擊更大,但自2009年以來,隨著美國經(jīng)濟(jì)不斷趨于穩(wěn)定,股市強(qiáng)勁反彈,這一群體迅速復(fù)蘇,其收入激增31%,然而相比之下,其余99%的家庭在近3年內(nèi)的收入幾乎只增長了0.4%。
衡量貧富差距程度的一個重要指標(biāo)是基尼系數(shù),它能夠反映出一個國家收入分配是否公平,其數(shù)值越接近1,代表收入不均情況越嚴(yán)重。美國統(tǒng)計局的官方數(shù)據(jù)顯示,2012年美國的基尼系數(shù)繼續(xù)走高,達(dá)到0.451。從開始統(tǒng)計基尼系數(shù)的1947年起到1981年的34年間,美國的基尼系數(shù)始終在0.36左右徘徊。但是在1981年里根就任總統(tǒng)之后,基尼系數(shù)開始穩(wěn)步上升,到1990年上升到0.396,2000年達(dá)到0.433,直到2012年突破0.45。
此外,受經(jīng)濟(jì)不景氣影響,美國中產(chǎn)階級家庭的收入情況堪憂。美國人口普查局的調(diào)查發(fā)現(xiàn),2012年收入少于2.5萬美元的美國家庭占24.4%,比4年前提高了2.7個百分點;年收入在5萬到10萬美元之間的所謂中產(chǎn)階級中低階層的比例由31.2%降到29.9%。可見,美國經(jīng)濟(jì)衰退的直接后果就是導(dǎo)致更多中產(chǎn)階級的中下層落入低收入和貧困家庭的行列。
收入不均狀況嚴(yán)重在美國快餐業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。有報告稱,2013年美國快餐業(yè)的首席執(zhí)行官與普通員工的年薪之比超過了1000∶1。以麥當(dāng)勞公司為例,該公司的高級管理人員的年薪數(shù)以百萬美元計,服務(wù)員、收銀員及廚師等普通員工時薪僅略高于每小時7.25美元的美國聯(lián)邦最低工資標(biāo)準(zhǔn)。正如美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼撰文所稱,“美國收入不平等擴(kuò)大的狀況令人瞠目結(jié)舌。自上世紀(jì)70年代后期以來,半數(shù)美國底層勞工的工資漲幅停滯或下降,而占1%的頂端人群收入幾乎翻番。”
美國總統(tǒng)奧巴馬自上任以來一直致力于推動美國國會通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)法案,并將其作為縮小美國貧富差距、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。他曾在今年初的國情咨文中提出要把聯(lián)邦法定最低工資由每小時7.25美元提高到每小時10.10美元。但這一法案遲遲未能在國會獲得通過。
63%美國年輕人認(rèn)為美國夢不可能實現(xiàn)
最近,由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮克提所著的《二十一世紀(jì)資本論》一書在歐美學(xué)界引發(fā)了一場對貧富差距的廣泛討論。書中提到,資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展必然會導(dǎo)致收入不平等擴(kuò)大,而且從長遠(yuǎn)看,這種趨勢是無法被財富總量的增長和外部調(diào)節(jié)所掩蓋。
與此同時,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蒂夫·米安和阿米爾·蘇菲則在新著《債務(wù)屋》中證實,收入和財富不平等對居民消費行為和經(jīng)濟(jì)增長具有重要影響。他們揭示了收入和財富分配不平等是造成本輪美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的重要原因。此外耶魯大學(xué)政治學(xué)家雅各布·哈克曾表示,美國已經(jīng)發(fā)展成為一個“贏家通吃”的經(jīng)濟(jì)體,美國“一直在往資本主義寡頭政治國家的方向滑落”。
此間輿論指出,收入不平等已成為美國經(jīng)濟(jì)面臨的重大挑戰(zhàn),貧富差距擴(kuò)大和社會階層向上流動性減弱給美國夢帶來了根本性的威脅。美國63%的年輕人認(rèn)為美國夢不可能實現(xiàn),這種對未來的悲觀與美國社會的高失業(yè)率有著直接關(guān)系。更有數(shù)據(jù)顯示,59%的美國受訪者都表示他們最擔(dān)心的財務(wù)問題是日常開支。天天為了生計而奔波,連糊口都成問題,那種形而上的美國夢在其眼中也就變得遙不可及。
針對如何縮小貧富差距,皮克提在他的書中建議可以在全球范圍內(nèi)征收財富稅。這一點卻遭到許多學(xué)者的反對,認(rèn)為向富人征稅并不一定能夠解決問題。新美國基金會高級研究員威廉·埃利奧特對本報記者表示,事實上,真正能夠幫助普通美國人、尤其是低收入家庭的,是那些能夠協(xié)助人們增加儲蓄從而積累財富的政策。那些最富有的美國家庭已經(jīng)通過他們的儲蓄享受了大量政府補(bǔ)貼,而低收入家庭則無法獲得這類資助。他認(rèn)為聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)采取一些措施鼓勵儲蓄,比如取消資產(chǎn)限制,讓低收入家庭將儲蓄看作可靠的手段,同時幫助家庭以靈活的儲蓄方式建立金融儲備,并出臺相應(yīng)的金融安全信用制度等。
(本報華盛頓6月16日電)
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