3月24日,美國、日本、加拿大和英、法、德、意四個歐洲國家組成的西方七國集團(G7)在荷蘭海牙舉行緊急首腦會議,宣布如果“強行吞并烏克蘭南部克里米亞”的俄羅斯不改變態度,將把俄羅斯暫時開除出八國集團(G8),不允許其參加G8峰會。如果俄羅斯侵入烏克蘭東部,七國集團將加強對俄羅斯制裁。這是自冷戰結束以來,西方對俄羅斯的最強硬舉措。
然而,美國總統奧巴馬早已宣布不會因為克里米亞問題對俄羅斯使用武力,西方七國這次也完全沒有發出對俄羅斯的武力威脅,可見金融危機后實力下降的西方集團,對于仍然手握巨量核武器的俄羅斯,只能“文斗”而不敢“武斗”。然而,這種“文斗”的結果,也將嚴重傷及自身。
首先,八國變七國實力大損。西方主導的國家集團由“G8”變回“G7”之后,在領土、人口、經濟、軍事方面都受到很大損失。俄羅斯面積在八國中居首位,占八國總和的44.12%;俄羅斯人口在八國中居第二,占八國總和的16.7%;根據聯合國數據,2012年俄羅斯名義GDP居八國中的第六位,占八國總和的5.56%;據國際貨幣基金組織數據,同年俄羅斯以購買力平價計算的GDP居八國中的第四位,占八國總和的7.25%;據斯德哥爾摩和平研究所的估計,2013年俄羅斯軍費居八國的第二位,占八國總和的8.61%。可見,西方七國為了總面積只有海南島一半多大的克里米亞半島,就把俄羅斯推到對立面,損失是極大的。
其次,西歐短期內難以擺脫對俄能源依賴。在海牙會議上,七國領導人同意共同減少對俄油氣資源的依賴,這正是出于擔心俄會以“能源外交”的方式對能源依賴進口的西方國家進行反制的結果。根據美國中情局估測,英、法、德、意、日的天然氣年消費量總和為394,320,000,000(立方米每年),年生產量總和為65,676,000,000立方米,產量僅占消費量的16.66%。即使是擁有北海油氣田的英國,2004年之后也是天然氣的凈進口國。根據聯合國頒布的《國際貿易標準分類》,在2012年俄羅斯對歐盟的出口總額中,“礦物燃料、潤滑劑及相關物質”的比例高達76.3%,可見歐盟對俄羅斯能源需求的規模巨大。
雖然美英等西方國家的頁巖氣勘探已經有所突破,但美國國會曾立法嚴格限制出口石油與天然氣等能源,這一限制的解除仍需復雜的政治過程;英國達勒姆大學能源研究所主任理查德?戴維斯預測,英國建立起頁巖氣開發所需要的基礎設施尚需幾年時間。此外,液化天然氣的跨海運輸,需要特殊的液化技術港口碼頭設備,從北美向西歐和日本大規模輸送天然氣仍存在基礎設施方面的障礙。
由此可見,西歐在短期內仍難以擺脫對俄羅斯的能源依賴,相反,還可能面臨因能源價格上升而損害經濟復蘇的危險。
大國斗法難免傷敵一千自損八百,而且將產生外溢效應波及全世界。因此,在西方與俄羅斯這輪博弈中,中國如何自處從而最大限度地維護國家利益,是我們值得認真思考的問題。
(孫力舟,重慶大學研究員,海外網專欄作者)
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