新加坡毫無征兆地突然爆發(fā)了44年來的首次騷亂,大多數(shù)人的反應(yīng)是震驚和難以理解。
阿根廷發(fā)生騷亂,沒有人感到震驚;泰國大規(guī)模街頭抗爭,似乎人人都理解;中國各地的“群體性事件”,也早已見怪不怪;可以說,世界上任何一個國家和地區(qū)發(fā)生社會動蕩都不是新鮮事;就連被譽為“人間天堂”的瑞士,在“全球最宜居城市”排行榜數(shù)一數(shù)二的蘇黎世,幾年前“五一”節(jié)游行時爆發(fā)騷亂,也沒見到世人有多么大驚小怪。
12月8日,新加坡發(fā)生40年來首次外籍騷亂
但唯獨新加坡不同。在世人眼里這個城市國家很獨特,它一直被視為一個奇跡,經(jīng)濟發(fā)展是奇跡,社會治理方面也是奇跡。時間長了,奇跡已幻化成了神話,人們一向都很樂觀地相信新加坡神話,在堅信新加坡經(jīng)濟總會保持繁榮不會有危機和衰退的同時,也堅信新加坡社會總會保持和諧不會有分裂和騷亂。
為什么呢?為什么人們堅信新加坡不同于拉美國家、中東國家、南亞國家?僅僅因為它屬于發(fā)達國家、富裕國家嗎?似乎也不是,世界上發(fā)達和富裕國家如美國、北歐諸國、英國和法國,照樣社會問題成堆,大小騷亂此起彼伏。顯然,僅僅用GDP、國民收入、人均收入這些經(jīng)濟指標并不足以劃分“和諧國家”和“不和諧國家”之間的那條界限,甚至連基尼系數(shù)、失業(yè)率、包容指數(shù)、和平指數(shù)這類更綜合的指標,也不能將新加坡的獨特性分離出來。
以我對新加坡的了解,新加坡真正的獨特性在于,它是一個徹底實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會一體化的國家。與大多數(shù)國家不同,在新加坡,并不存在獨立于經(jīng)濟之外的社會,社會就是經(jīng)濟的附屬,沒有任何一個社會階層不是整個經(jīng)濟體的一個組成部分,沒有任何一個人群不是生產(chǎn)-消費經(jīng)濟方程式中一個變量。
長期以來,新加坡政府每隔幾年就會對整個經(jīng)濟體進行一次精耕細作式的調(diào)整,叫做“翻遍每一塊石頭”,以抵抗經(jīng)濟危機。這種做法,對于新加坡來說,的確行之有效,但也是生存壓力之下的不得已而為之。最直接的后果就是:經(jīng)過強勢政府“看得見的手”長期反復(fù)的操作,新加坡最終實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會的整合和一體化。
這就意味著,在新加坡,社會問題就是經(jīng)濟問題,經(jīng)濟問題也就是社會問題,兩者無法分開。這同時也意味著,當(dāng)經(jīng)濟系統(tǒng)中的某個部分積聚了大量矛盾之后,最終必將通過社會沖突的形式表現(xiàn)出來,例如突然爆發(fā)的社會騷亂。
新加坡發(fā)生40年來首起騷亂事件 外籍勞工與警方發(fā)生沖突
這一次發(fā)生在小印度街區(qū)的騷亂,正是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沖突在社會層面上的一個爆發(fā)。新加坡經(jīng)濟嚴重依賴外來客工,這一部分勞動力以提供簡單勞動換取微薄工資,在整個經(jīng)濟體系中處在最低端,既沒有上升通道也缺乏議價能力,承受著多重壓迫。那些平時看起來安分和順的南亞客工,突然之間變得暴烈而兇猛,悍然以新加坡社會最不能容忍的群體暴力行為違法抗法,他們所集中發(fā)泄的憤怒和不滿,歸根結(jié)底是對于長期壓迫的反抗。對于這些更習(xí)慣于原居地前現(xiàn)代自然社會的客工來說,新加坡經(jīng)濟-社會綜合體就像是一個無形的人造巨無霸,經(jīng)濟性壓迫讓他們無力抵擋,社會性壓迫讓他們無處可逃。
在中國,市場經(jīng)濟快速發(fā)展,很多城市也都在發(fā)生著與新加坡非常類似的經(jīng)濟-社會一體化過程,各地的強勢政府都以經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向,通過“看得見的手”進行著各種整合性的操作,在GDP、就業(yè)率、物價指數(shù)等“硬指標”的壓力之下,社會發(fā)育方面的“軟指標”不得不被犧牲,整個社會被強行納入經(jīng)濟體系當(dāng)中,成了完全經(jīng)濟導(dǎo)向的經(jīng)濟-社會綜合體。
于是,與新加坡一樣,經(jīng)濟問題就是社會問題,社會問題就是經(jīng)濟問題。多年來在廣東等地流行著一句俏皮話:大多數(shù)社會矛盾都是“人民內(nèi)部矛盾”,也就是可以用人民幣來解決的矛盾。這句話正是經(jīng)濟和社會一體化程度的真實反映。但問題的另一面是:經(jīng)濟問題很多都是極難解決的結(jié)構(gòu)性問題,例如與新加坡外籍客工問題類似的中國城市農(nóng)民工問題。
與新加坡的南亞外籍客工多少有所不同,在中國,城市農(nóng)民工畢竟還若即若離地背靠著他們各自的故鄉(xiāng),無論遠近他們總是可以隨時回去,無論貧富他們總是可以作為寄托。當(dāng)城市里的“經(jīng)濟社會”變得越來越冷酷無情、充滿壓迫時,他們故鄉(xiāng)那個傳統(tǒng)的、前現(xiàn)代的、還遺存著鄉(xiāng)土文化的“自然社會”,就成了他們躲避壓迫和調(diào)節(jié)身心的天然避風(fēng)港。
然而,從總的趨勢上看,現(xiàn)代“經(jīng)濟社會”的浪潮不可阻擋,傳統(tǒng)“自然社會”正在大面積消亡。對于中國城市的農(nóng)民工群體來說,當(dāng)最終無論是在城市還是在家鄉(xiāng)都面對同樣的經(jīng)濟和社會一體化進程,面臨同樣的經(jīng)濟-社會綜合壓迫時,他們也會像新加坡南亞客工一樣,既無力抵抗,也無處可逃。
這就是新加坡騷亂對于中國的警示。新加坡與中國相比,前者已經(jīng)徹底完成了經(jīng)濟和社會的一體化,后者則正處在這個一體化進程當(dāng)中;這就意味著,在新加坡發(fā)生的問題,也將在中國各個城市或早或晚地出現(xiàn)。由于這些問題根源于社會本身的深層變化,與收入水平并不直接相關(guān),所以,即使中國城市農(nóng)民工平均收入等于甚至超過了新加坡外籍客工,該爆發(fā)的沖突還是會爆發(fā)。
中國當(dāng)借此警示,做些未雨綢繆的事情。
本文截稿之時,中央城鎮(zhèn)化工作會議召開,提出要“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。若真能做到這一點,中國的城市發(fā)展就有望避開新加坡的困境了。
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