10月16日，經(jīng)過16天的僵局，美國國會(huì)終于在美國國債違約前一天勉強(qiáng)達(dá)成一致，重開聯(lián)邦政府，增加舉債上限。相關(guān)的法案在幾小時(shí)內(nèi)分別在參眾兩院通過，其效率實(shí)在是在近期美國國會(huì)各項(xiàng)工作中無可匹敵。為期16天的聯(lián)邦政府關(guān)門鬧劇，終于告終了。

　　曾有中國學(xué)者盛贊此次政府停擺顯示了美國民主制度下，各方都為自己所代表的民眾而激烈地爭取利益，認(rèn)為這正體現(xiàn)了美國民主體制的優(yōu)越之處。遺憾的是美國民眾并不這么認(rèn)為。

　　本次政府關(guān)門，主要是共和黨一邊故意拖延議事日程，拿政府關(guān)門來要挾民主黨撤回對醫(yī)療改革的財(cái)政支持。然而，如果從兩級國會(huì)各個(gè)議員的態(tài)度來看，其實(shí)多數(shù)議員都并不反對為醫(yī)療改革提供財(cái)政支持。換句話說，為數(shù)不少的共和黨議員這一次其實(shí)與民主黨站在了一起。實(shí)際上，這一次聯(lián)邦政府關(guān)門，完全是代表“茶黨”利益的少數(shù)共和黨議員所鼓動(dòng)起來的。也就是少數(shù)人在用多數(shù)人的利益為籌碼來實(shí)現(xiàn)自己的政治目的。這無疑是不道德的。

　　因此，自政府停擺以來，共和黨的支持率就一路下滑。更好笑的是，共和黨為了逼停醫(yī)療改革而不惜讓政府關(guān)門，結(jié)果卻讓醫(yī)療改革在民眾中獲得了更高的支持率。進(jìn)一步說，共和黨仍然是站在“小政府”的理念之上采取了此次的行動(dòng)，結(jié)果這次關(guān)門之后，民意調(diào)查顯示民眾卻比之前更認(rèn)同“政府應(yīng)該做更多的事”。所以從整體上來說，這種因?yàn)樯贁?shù)人的需要而損害公眾利益的行為，傷敵不成反傷己。美國媒體將之評論為“回旋鏢效應(yīng)”。

　　由于此次的政府危機(jī)與美國國債以及一些外交問題交織在了一起，導(dǎo)致情況復(fù)雜化。10月15日，美國權(quán)威信用評級機(jī)構(gòu)Fitch Ratings已經(jīng)開始對美國國債的AAA級水平進(jìn)行重新評估。雖然美國國債的評級不大可能因此變化，但這無疑顯示出金融業(yè)對美國政府停擺的不滿。另一方面，美國在國際上大力推進(jìn)“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(簡寫為TPP)，說白了就是一個(gè)為了把中國排除在外、限制中國競爭力而構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)。這一經(jīng)濟(jì)體系對美國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有至關(guān)重要的作用，然而由于政府停擺，美國總統(tǒng)也錯(cuò)過了今年的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會(huì)，只能派國務(wù)卿參加。因此有媒體評論，美國政府不穩(wěn)，損害了東南亞國家對美國主導(dǎo)的TPP的信心，并不利于下一步的發(fā)展。

　　這些情況也導(dǎo)致一些持非極端立場的共和黨議員開始紛紛抨擊。比如曾經(jīng)在2008年競選美國總統(tǒng)的共和黨參議員約翰·麥凱恩，評論此次危機(jī)為“參議院歷史上令人羞恥的一章”，并說“共和黨應(yīng)該承認(rèn)已經(jīng)輸?shù)袅诉@一場”。

　　所以，那種“美國政府停擺反而顯示美國民主優(yōu)越性”的論調(diào)，簡直就是無稽之談。美國的民主體系有諸多優(yōu)越性，但這顯然并非其中之一。

　　有人覺得美國聯(lián)邦政府關(guān)門并不會(huì)對民眾生活造成影響。這在某種程度上是對的，因?yàn)槊绹?lián)邦政府也好，中國中央政府也好，各國的全國政府都負(fù)責(zé)一些層級比較高的工作。這些工作與一般民眾距離很遠(yuǎn)，短期的停擺并不會(huì)給社會(huì)造成顯著的沖擊。

　　然而，從細(xì)節(jié)來講，當(dāng)然有很多的美國民眾因此遭遇了不便。據(jù)華盛頓郵報(bào)進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)上讀者調(diào)查顯示，450人表示政府關(guān)門對自己沒有影響，380人表示有一點(diǎn)影響，525人表示影響到了每天的生活，962人表示威脅到了生計(jì)。從這些讀者留言中，我們可以看到聯(lián)邦政府關(guān)門對民眾產(chǎn)生的影響。

　　首先，這導(dǎo)致了超過280萬聯(lián)邦雇員中約有100萬人將沒有工資。半個(gè)月拿不到工資，對于中國人來說，似乎并不是什么大事。但美國人一般都是采用借貸消費(fèi)的生活方式，存款幾乎沒有，每個(gè)月的工資發(fā)下來，還掉到期的貸款和信用卡欠帳，就沒有幾塊錢了。本次政府停擺，很容易讓那些在每月1日和15日各發(fā)一次工資的人一整個(gè)月拿不到薪水。而且美國家庭中，往往只有一個(gè)人工作，一旦失去工資，也就意味著全家都要陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這時(shí)候，有的人連買食物都開始吃力起來。在華盛頓郵報(bào)的網(wǎng)站上可以看到有讀者留言說，如果再不發(fā)工資，他可能(因?yàn)楦恫怀龇抠J)連房子都要被銀行收走了。

　　美國農(nóng)業(yè)部在美國鄉(xiāng)村地區(qū)提供著大量的貸款和按揭服務(wù)。聯(lián)邦政府停擺也導(dǎo)致了大量土地交易停滯，聯(lián)邦貸款和按揭不能及時(shí)到付。這不但威脅一些不動(dòng)產(chǎn)公司的經(jīng)營，還影響相關(guān)人員的生計(jì)。

　　阿拉斯加的大量基礎(chǔ)設(shè)施都是由聯(lián)邦政府支持維護(hù)的。失去聯(lián)邦政府支持，將意味著很多人的生活都將受到影響。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的人，如果有緊急情況(如突發(fā)重癥)，可能將無法得到及時(shí)的支援。

　　美國各種扶貧和低保工作都是由聯(lián)邦政府資助完成的。政府停擺，也就導(dǎo)致了扶貧低保工作停擺。那么一些窮人可能就要餓肚子。

　　美國聯(lián)邦政府擁有全國約28%的土地。這些土地雖然并不包含多少可耕地，但是卻有大量的森林。這次政府關(guān)門就導(dǎo)致大量聯(lián)邦擁有的林地關(guān)閉，因此伐木工人將無法工作。一些居住在邊遠(yuǎn)地區(qū)的民眾，仍然依賴木材取暖。此時(shí)正是為冬季砍伐、存儲(chǔ)木材的季節(jié)，如果伐木工作持續(xù)受到影響，那么一些邊遠(yuǎn)地區(qū)家庭將難以維持生活。

　　很多與聯(lián)邦政府有合同的小公司，已經(jīng)開始裁員。有的公司聲稱，如果聯(lián)邦政府再不支付賬單，他們將面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。

　　華盛頓地區(qū)的開支都是由聯(lián)邦預(yù)算支付的。因此聯(lián)邦政府關(guān)門也就意味著首都的各項(xiàng)政府工作面臨停頓。盡管華盛頓市政府因?yàn)槲×饲皫状握[的教訓(xùn)，而提前把垃圾收理之類的經(jīng)費(fèi)列為必要開支，從而免于喪失基本城市維護(hù)的能力。但是諸如法院等單位仍然遭遇了開支危機(jī)。大量人員不得不休無薪假。因此證婚服務(wù)、民事訴訟服務(wù)均告停擺。

　　此外，所有的國家公園全部關(guān)閉。這不僅僅影響游人，更影響這些旅游勝地周邊商家的生計(jì)。比方說猶他州的各個(gè)國家公園每年在10月份一個(gè)月就為猶他帶來超過1億美元的收入。如果喪失了這個(gè)黃金季節(jié)，很多企業(yè)和家庭都將陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在聯(lián)邦政府關(guān)門的前10天里，猶他南部的一個(gè)國家公園就已經(jīng)損失了超過350萬美元，2000多個(gè)依賴該公園生存的商業(yè)職員面臨失業(yè)。因此猶他州政府急迫地與聯(lián)邦政府談判，支付了167萬美元來維持幾個(gè)重要的國家公園營業(yè)。

　　這些受到影響的人及其家庭加起來，可能也就是美國總?cè)丝诘?%-2%，絕大多數(shù)美國人未必會(huì)感覺到聯(lián)邦政府短暫關(guān)門會(huì)對自己有什么顯著的影響。但是對于受到影響的幾百萬個(gè)家庭來說，無法支付食品和房租的焦慮、將要丟掉房子恐慌、冬季采暖的危機(jī)、失業(yè)的威脅等等，都是極大的生活和心理壓力。

　　因此，遠(yuǎn)在中國而輕巧地說著“聯(lián)邦政府關(guān)門對民眾沒有什么影響反而顯示民主的優(yōu)越性”，這就未免太“隔岸觀火”了。

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