《紐約時報》中文網今日發表文章:《在印度,犯罪記錄也是政治資本》,報道稱一名曾參與毛派革命行動的“罪犯”在獄中參加了地方選舉,以高票當選。《紐約時報》對印度選舉的“民粹化”傾向表達了擔心。
卡米什瓦爾·拜薩爾勝選后向支持者致意
以下為《紐約時報》報道全文,作者ELLEN BARRY(小標題為編者所加):
毛派游擊隊領袖當選地方議員
印度達爾滕剛——達爾滕剛位于印度東北部,是一個貧窮的低種姓選區。當卡米什瓦爾·拜薩爾(Kameshwar Baitha)決定要競選當地的議會席位時,他根本不準備粉飾自己的犯罪記錄。
他按照要求,一項一項列明了對他的各項重罪指控,雖然他表示這都是捏造的。因為之前他擔任過當地毛派游擊隊的領袖,他被控以17項謀殺,22項謀殺未遂,6項以危險武器傷害,5項盜竊,2項敲詐,等等。最重要的是情況是,決定參選時,他本人還在監獄服刑。
卡米什瓦爾·拜薩爾在印度達爾滕剛。盡管被以謀殺罪起訴,他被選中參與議會競選。
他的兒子巴本·庫馬爾(Babban Kumar)希望自己能夠追隨父親的足跡進入政界,他說,這并沒有影響選民投票給他。考慮到這個選區的人們總是希望選出羅賓漢(Robin Hood)似的人物擔任領袖,犯罪記錄看似倒可能是有幫助的經歷。
庫馬爾說,“你必須要去對抗些什么,不然你還有什么別的辦法進入政壇呢?如果你沒進過監獄,那就成不了大政治家。”
城市中產階級不滿“罪犯”當選
今年,新的能量震動了印度政壇,不斷擴大的城市中產階級要求,將數以百計的有過不光彩歷史的政治人物逐出體制。
在德里,受到網上請愿的推動,很多民眾參加到一場反貪腐集會中,手舉掃帚,象征著即將發生的政治去污行動。印度最高法院順應民意,于今年7月裁定,有過犯罪記錄的政治人物,不能僅憑對之前定讞的犯罪記錄提出上訴,就繼續擔任政府職務;否則即違反法律。根據這項裁定,被最高法院以下各級法院判決兩年刑期以上刑罰的政治人物,不再有擔任公職的資格。這項變動可能會從根基上動搖一些強大的政治勢力。而就在本月,執政聯盟的領袖接班人拉合爾·甘地(Rahul Gandhi)對此表示了支持。
“另一個印度”呼喚“劫富濟貧”的“英雄”
但是這些努力將會遇到來自另一個印度,即老舊印度的最強烈挑戰,而那個印度背后有著大量來自低種姓選民的支持。在拜薩爾代表的部族選區,絕大多數的民選官員都存在犯罪記錄,多數跟貪腐相關,但也有不少涉及暴力犯罪。選民一般不接受這些指控,認為都是捏造的,是精英階層在試圖打壓窮人的代言人。
正是因為有著這樣的支持,拜薩爾才能夠在政府賓館討論這個話題。他舒服地坐在鋪滿紅色天鵝絨的休息區,吊扇在他頭頂緩慢旋轉著。他請求客人們設想,如果每個有著犯罪記錄的人都無法從政,結果會是怎樣。
他說,“整個議會就空了。這將會變成一個笑話。”
這項新政將要迎來一次艱巨挑戰。拉魯·帕拉薩德(Lalu Prasad)常年擔任達爾滕剛鄰邦比哈爾邦(neighboring state of Bihar)的領導人,他因為腐敗罪名被判刑,此后在本月被剝奪資格,不得參加今后的選舉。對于他的調查審判前后長達17年,進程像蝸牛一樣緩慢,而帕拉薩德則對檢察官嗤之以鼻。
帕拉薩德是一個出身于低種姓的牧牛人,現在的他則是一位民粹主義作秀大師,他把開庭的日子都變成了政治表演時間。一次開庭時,他坐在黃包車后座前來,四周圍滿了仰慕的支持者,還有一次他騎著一頭小象離開監獄。
但隨著關于他的判決被公布,舞步似乎要終止了。但是上個禮拜,雖然人還端坐在蘭契的波爾撒·孟達監獄(Birsa Munda )里,他似乎能夠完全掌控自己那個依然強大的政治王國。大量助手和支持者在監獄的鐵門外聚集,拿著椰子和信件。獄卒讓探訪者按時進出,好像他們不是獄卒,而是在運營一家接待中心。蘭契主要的英文日報《電訊報》(The Telegraph)報道說,他甚至招來一名裁縫進入他的囚室。
后來,一位當地的反貪腐活動人士提出了抗議,指責說這些探視嚴重違反了監獄規定。根據報紙報道,帕拉薩德因此決定“低調行事”,只在下午三點鐘之后接待客人。他的訪客都說,這些指控是捏造的。其中一位訪客庫馬爾·拉克什曼(Kumar Lakshman)說,“德里那些人不愿讓窮人翻身,而帕拉薩德正在幫助窮人翻身。”
“任何一個真心要當選的候選人都不得不違反法律”
從全國范圍來看,面對犯罪指控的印度官員的數目高的驚人。民主改革協會(Association for Democratic Reforms)是一家設于新德里的研究機構。根據他們的數據,2008年以降,在全國和地方性選舉中,30%的勝選者都面對犯罪指控。其背后的原因很多。隨著印度民主制度的發展,候選人倚重于外力來影響選民,幫助自己當選。他們一開始依靠的是肌肉發達的惡棍,之后是“金主”。腐敗因此非常流行。
同時,競選經費上限很低,所以,基本上任何一個真心想要當選的候選人都不得不違反法律。同時,報假案的懲罰微不足道。還有,印度獨立運動是建立在公民不服從(civil disobedience)的基礎之上,所以違反法律根植于這里的政治文化當中。
尼爾賈·喬杜里(Neerja Chowdhury)是一位新聞記者和政治評論員,她認為,“目前尚不清楚現狀是否會改變。”主要政黨可能會避開那些有著犯罪記錄的候選人,擔心如果這些人失去資格,就會浪費一個席位。但是政黨也必須考慮帕拉薩德和賈根默罕·雷迪(Jaganmohan Reddy)等人背后涌動的民意支持。雷迪是另一位面對貪腐指控的地區領袖。杜喬里談及雷迪時說,“這真是一個奇怪的矛盾,人們對他非常同情,各種跡象顯示,他的人氣越來越高。”喬杜里說,貪腐“是城市中產階級關心的問題,那些正在向上攀升的人不關心這個。”
拜薩爾:從游擊隊領袖到“民主游戲”高手
拜薩爾今年60歲,他之前是一名革命者。類似的力量推動了他在政治上的看似不可能的崛起。他穿著雪白長袍和長褲接待了訪客,不顯山露水地從隨從手中接過一包咀嚼煙草。
上世紀70年代,拜薩爾所在的地區出現了農民暴動,毛派武裝分子跟當地高種姓地主的私人武裝爆發了沖突。政府認定,拜薩爾是一名爆炸物專家,是許多襲擊的背后主使。但是他本人否認這一點,聲稱從未拿起武器,在他的組織于1986年被政府取締之后,他說自己僅僅擔任思想領袖的角色而已。
2005年,當時拜薩爾正被羈押,等待庭審,那時他決定踏入政壇。因為時間充裕,他重新閱讀了毛澤東和列寧的著作,思考經濟發展和科技進步對印度社會產生的影響,開始反思毛派分子是否過分樂觀,認為自己的武裝反抗真的能夠將新德里的政府趕下臺。
他說,“那段時光對我來說非常艱難,我改變了自己的意識形態。”
拜薩爾說,他在恰爾肯德邦(Jharkhand)的知名度非常高,甚至在不離開監獄,沒有開展競選活動的情況下,就輕易地贏得了席位。但是,他面臨的犯罪指控還是有些麻煩;根據民主改革協會的數據,在2008年之后所有的4807名候選人中,他的犯罪記錄次數是最多的。
人們涌進恰爾肯德邦的首府,聲稱這些指控是假的,是拜薩爾的政治對手捏造的。另一些支持者承認,這些指控有著真實的成分,但是認為它們并沒有影響拜薩爾的形象。山托士·庫馬爾·杜貝(Santosh Kumar Dube)是蘭契市政府的一位官員,他說,他認為拜薩爾在還是毛派分子的時候,“曾經進行武裝斗爭,甚至參與了一些屠殺”。但是杜貝也說,“所有這些對他的指控,都是他在為窮人斗爭期間犯下的。人們不會因此害怕他。”
從拜薩爾的角度,他承認對于印度政壇的變化感到擔憂,他也承認他有可能將失去參加競選的資格。他說,對于政治領袖的犯罪定讞采取嚴厲的審核,相當于把新的武器交給政治對手,同時這也是在懷疑選民的判斷能力。他認為,選民完全清楚他們究竟選出了什么人來擔任公職。
他說,“我很擔心,我的政治生涯會因為這些犯罪指控而結束。”但是他很快整理好自己的思緒。
他說,“我完全有信心這不會發生在我的身上。我對于整個司法體系有信心。
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