中國(guó)應(yīng)支持菲律賓毛派起義

　　對(duì)于菲律賓的“虎克軍”，我國(guó)上些年紀(jì)的人大約還有印象。這支全稱為“菲律賓人民解放軍”的武裝，是那個(gè)東西方對(duì)峙趨于白熱化的年代，在東南亞各國(guó)紛紛興起的共產(chǎn)黨武裝之一。受到中國(guó)革命勝利的影響，“虎克軍”成立之初，就明確以“毛澤東思想”和“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”理論作為自身的指導(dǎo)思想，在菲律賓國(guó)內(nèi)發(fā)起了聲勢(shì)浩大的武裝起義。在抗美援朝時(shí)期，我國(guó)的報(bào)刊雜志上，曾出現(xiàn)過(guò)許多關(guān)于該武裝組織的報(bào)道，其“總司令”拉拔也成為當(dāng)時(shí)國(guó)人崇敬的英雄。

　　在菲律賓革命運(yùn)動(dòng)中最出彩的就是“新人民軍”(NPA)，它起源于二戰(zhàn)前的菲共，興起于反日戰(zhàn)爭(zhēng);1969中蘇對(duì)抗以后忠于毛主義的一派正式確立了現(xiàn)代新人民軍的雛形，成為一支獨(dú)立的武裝力量。

　　新人民軍遵循主席教導(dǎo)，始終沒(méi)有廢棄武裝斗爭(zhēng)，至今仍在與菲律賓反動(dòng)派政府軍作戰(zhàn)。菲律賓政府始終沒(méi)有消滅他們，即使在美國(guó)人的大力支持下。

　　時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)今天中菲兩國(guó)關(guān)系因南海領(lǐng)土爭(zhēng)端而再起波瀾時(shí)，國(guó)人重新審視菲律賓，卻對(duì)那只“虎克軍”的繼承者——菲律賓“新人民軍”知之甚少，甚至不加判別，就根據(jù)西方國(guó)家的政治傾向，將之稱為“恐怖組織”，從而很可能輕易錯(cuò)過(guò)一件駕馭、馴服中菲關(guān)系的天賜利器，不免令人唏噓。

　　“新人民軍”，顧名思義，是在原有菲律賓人民軍，即“虎克軍”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。上世紀(jì)50年代中期，“虎克軍”在菲律賓政府“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根除叛亂的社會(huì)土壤”和“區(qū)域合圍、村落集結(jié)”的鎮(zhèn)壓策略下，屢戰(zhàn)屢敗，人員銳減，指揮官多數(shù)投誠(chéng)政府，最終除少數(shù)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村地下斗爭(zhēng)外，大部被政府收編，并被集中流放(即菲律賓歷史上著名的“集群安置政策”)到棉蘭老島。此后，菲共時(shí)興時(shí)滅，在十幾年的時(shí)間內(nèi)，未掀起大的波瀾。到上世紀(jì)60年代末，世界范圍內(nèi)的左翼民主革命席卷東南亞各國(guó)，正值菲律賓馬克斯政府傳言欲廢除總統(tǒng)任期制從而激起全國(guó)聲討浪潮之際，新的菲律賓共產(chǎn)黨借勢(shì)成立，同時(shí)成立了以“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”為建軍理論、以“新民主”為奮斗目標(biāo)的新人民解放軍，也就是現(xiàn)在所說(shuō)的“新人民軍”。

　　“新人民軍”自成立起，就宣告自身有兩大任務(wù)，即“推翻資產(chǎn)階級(jí)獨(dú)裁政府”和“反對(duì)美帝國(guó)主義的新殖民政策”。為此，該武裝在以中共為主，以越南共產(chǎn)黨、朝鮮勞動(dòng)黨、阿爾巴尼亞勞動(dòng)黨為輔的大力支援下，對(duì)菲律賓政府開(kāi)展了全面持久的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，“新人民軍”與菲律賓國(guó)內(nèi)各民族主義政治團(tuán)體、武裝派別合作，不定期對(duì)美國(guó)駐菲律賓軍事基地，以及美國(guó)武裝人員進(jìn)行“個(gè)別清除”行動(dòng)。至70年代中期，該武裝奪取了呂宋島、民答那峨島等地一些列鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際控制權(quán)，并成功炸毀美軍設(shè)在馮貝克軍港的航空燃料庫(kù)，勢(shì)力達(dá)到頂峰。

　　新人民軍在上世紀(jì)8，90年代一度擁有近3萬(wàn)戰(zhàn)士，如今雖說(shuō)狀況不佳，幾千人還是有的。菲律賓人民軍并不保守，他們與時(shí)俱進(jìn)，允許成員的同性婚姻!這比美國(guó)人更“人性”。

　　進(jìn)入70年代后期，隨著中越、中阿關(guān)系惡化，特別是中國(guó)政府終止了“輸出革命”的對(duì)外政策，各社會(huì)主義國(guó)家對(duì)“新人民軍”的支持逐漸斷絕。同時(shí)，伴隨因蘇聯(lián)入侵阿富汗而導(dǎo)致的東南亞各國(guó)民眾反社會(huì)主義浪潮，菲共在國(guó)內(nèi)外獲得的社會(huì)同情和輿論支持陡然減少。與此同時(shí)，馬克斯政府實(shí)施“鄉(xiāng)村土地調(diào)整”和“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，取得一定成果，從根本上鏟除了“新人民軍”賴以生存的社會(huì)土壤。內(nèi)憂外患下，“新人民軍”被迫改弦更張，做出了一系列重大變革：

　　其一，從“社會(huì)主義”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;民族主義”。“新人民軍”從理論建構(gòu)和行動(dòng)指導(dǎo)上，逐漸淡化社會(huì)主義成分，同時(shí)努力接近80年代后在菲律賓興起的民族主義思潮，提出“使菲律賓真正獨(dú)立”、“我們不是任何人的仆人”等口號(hào)，以期獲取廣大民眾的支持。

　　其二，從反對(duì)“資產(chǎn)階級(jí)政府”轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)“馬克斯獨(dú)裁政府”，迎合菲律賓國(guó)內(nèi)的民主化浪潮，打造“支持民主”的形象。

　　其三，從“親華”轉(zhuǎn)為“反華”，以民族主義為基礎(chǔ)，利用菲律賓國(guó)內(nèi)底層民眾對(duì)華裔菲律賓人經(jīng)濟(jì)地位較高的不滿，號(hào)召“清算華人資本家”，“菲律賓人掌握國(guó)家財(cái)富”等。

　　其四，從“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”、“游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以領(lǐng)導(dǎo)和平集會(huì)為主，以武裝斗爭(zhēng)為輔”，力圖順應(yīng)冷戰(zhàn)后期全球范圍內(nèi)減少武裝沖突的大趨勢(shì)。

　　應(yīng)該說(shuō)，“新人民軍”的轉(zhuǎn)型，在一段時(shí)期內(nèi)是成功的。八十年代中期以后，“新人民軍”曾被行政當(dāng)局默許，以間接方式參加中央政府選舉。同時(shí)，繼馬克斯之后的科拉松政府，同意與該武裝就國(guó)內(nèi)和平和“新人民軍”政治地位問(wèn)題進(jìn)行平等談判。這些，都被看成是“新人民軍”融入政府的成功嘗試。

　　但好景不長(zhǎng)，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后菲律賓政壇右傾化加劇，特別是菲軍方強(qiáng)硬派兵變未遂，導(dǎo)致菲政府內(nèi)與“新人民軍”和解與對(duì)話的呼聲逐漸弱化，圍剿主張重新提上日程。此后，失去國(guó)際社會(huì)主義政黨援助的“新人民軍”，不得不在極端劣勢(shì)的條件下，與菲政府軍進(jìn)行艱苦的游擊戰(zhàn)。至本世紀(jì)初，美國(guó)政府宣布，將 “新人民軍”列為恐怖組織，宣稱與菲政府就圍剿“新人民軍”進(jìn)行情報(bào)、軍事合作。全球反恐浪潮，將“新人民軍”置于極端不利的境地。

　　在這種處境下，“新人民軍”于2005年前后，再次為生存做出變革。此次變革，以領(lǐng)導(dǎo)該武裝近三十年的創(chuàng)始人維迪下野、出國(guó)為標(biāo)志，一大批第一、二代“新人民軍”領(lǐng)導(dǎo)人或退伍，或宣布脫離組織。與此同時(shí)，以菲共少年團(tuán)書(shū)記、華裔人士阿斯巴爾德為領(lǐng)導(dǎo)核心的新一代“新人民軍”領(lǐng)導(dǎo)層被確立下來(lái)。這其中，有鳳蘭(即維薩亞斯群島東北部的小河島)島的礦產(chǎn)商人，有菲律賓鄉(xiāng)村輕工企業(yè)企業(yè)主，還有菲律賓地下進(jìn)出口貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人。這些人的共同點(diǎn)有兩個(gè)：

　　其一，他們大都具有中產(chǎn)階級(jí)，甚至企業(yè)主階層的社會(huì)身份，因?yàn)椴粚儆?ldquo;大馬尼拉特權(quán)階層”，而受到政策性歧視;又因?yàn)樯硖幏普O(jiān)管力量薄弱的少數(shù)族裔自治領(lǐng)地，而有一定的行動(dòng)自由。他們代表了菲律賓民眾廢除“大馬尼拉特權(quán)”和“世襲政治”的的主張。

　　其二，他們大都具有中國(guó)背景，或是本人為華裔，或在中國(guó)閩南一帶有產(chǎn)業(yè)投資，或是與中國(guó)企業(yè)有進(jìn)出口貿(mào)易等。他們主張全面審視對(duì)華關(guān)系，將中國(guó)提升到菲律賓外交日程的首要位置;廢除與美國(guó)的軍事協(xié)定，禁止西方國(guó)家在菲律賓從事任何損害中國(guó)利益的行動(dòng);與中國(guó)建立特殊的伙伴關(guān)系，為華裔菲律賓人提供政治庇護(hù)。這些主張，基本順應(yīng)了菲律賓近百萬(wàn)華人，以及具有中國(guó)血統(tǒng)的菲律賓人的意愿。

　　從“新人民軍”第二次變革至今，無(wú)論是國(guó)際形勢(shì)還是中菲兩國(guó)的關(guān)系，都發(fā)生了深刻的變化。國(guó)際上，反恐形勢(shì)已逐漸弱化，強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的論調(diào)再次高漲;而中菲關(guān)系也度過(guò)了從亞洲金融危機(jī)以來(lái)的十余年甜蜜時(shí)光，開(kāi)始出現(xiàn)領(lǐng)土歸屬與經(jīng)濟(jì)利益的雙重碰撞。而每到中菲關(guān)系發(fā)生齟齬時(shí)，都會(huì)有“新人民軍”的聲音通過(guò)駐巴黎、倫敦的海外支部傳出：“中菲關(guān)系是東南亞穩(wěn)定的基石”、“菲律賓的未來(lái)在中國(guó)”、“中菲友好是送給菲律賓人民的最好禮物”……

　　一方面，“新人民軍”通過(guò)所謂“零五改制”，已成為代表菲律賓少數(shù)族裔地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的核心團(tuán)體，掌控了超過(guò)25億美元的客觀財(cái)富，已逐漸形成了輕易很難撼動(dòng)的利益共同體;另一方面，通過(guò)與中國(guó)商界、僑界等的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，“新人民軍”在一定程度上，成為菲律賓招攬外資，特別是招攬全球華商投資的重要組織。據(jù)菲律賓政府2009年三月提交議會(huì)法案審核小組的報(bào)告顯示，“新人民軍”參與營(yíng)建的當(dāng)?shù)厝A商投資項(xiàng)目，不少于2375個(gè)，總投資額不少于7億美元。

　　由于以上兩方面的原因，再加上“新人民軍”奉行的與中國(guó)“超經(jīng)濟(jì)接觸”政策，使當(dāng)下菲律賓行政當(dāng)局不對(duì)其顧慮很大，難言清繳，不得不在中立國(guó)頻繁接觸和談。可以說(shuō)，論及牽扯菲律賓政府行政資源與精力，未有組織或個(gè)人敢望及“新人民軍”之項(xiàng)背。