三聯(lián)生活周刊封面:中東的形成
本文來源:《三聯(lián)生活周刊》2011年3月14日第11期,作者:李鴻谷 張冉 李琳熙,原題:《蘇伊士運(yùn)河引發(fā)的權(quán)力變遷史 中東的形成》
“他們無法表述自己,他們必須被別人表述。”
在《東方學(xué)》的首頁,愛德華·W·薩義德曾引述馬克思所言,作為他理解的中東的一個(gè)概論。這個(gè)“無法表述自己”的中東,準(zhǔn)確嗎?
如果我們只是選擇航海大發(fā)現(xiàn)以來的全球現(xiàn)代化進(jìn)程史為基本坐標(biāo),那么,在這個(gè)時(shí)空里的中東,它的狀況,自是需要仔細(xì)辨識(shí)。
一般史論將1869年蘇伊士運(yùn)河的通航認(rèn)定是近代中東形成的一個(gè)標(biāo)致性事件。大航海時(shí)代所“發(fā)現(xiàn)”的東方,因?yàn)檫@一河道的開通,格局變得嶄新——現(xiàn)代化先發(fā)區(qū)域的“西方”,與遙遠(yuǎn)而資源豐富的“東方”,其貨運(yùn)線路整整縮短了40%。即使140年后的今天,經(jīng)蘇伊士運(yùn)河完成的貨運(yùn)量仍占?xì)W亞兩洲海運(yùn)貨物的80%。世界因這條運(yùn)河而迅捷相連,是那個(gè)時(shí)代的偉大事件,即使現(xiàn)在,它仍為事實(shí)。但這只是現(xiàn)代化西方的勝利?英國歷史學(xué)家阿諾德·湯因比早有洞見:“(東方和西方之間的中東)握有使兩極之間直接交往的通道暢通無阻,予以封閉或迫使重新開放的權(quán)力。”這種權(quán)力,或者將導(dǎo)致燦爛的古埃及、古巴比倫文化,以及阿拉伯文化因這條運(yùn)河而興?這當(dāng)然是后世讀史者并無意外的想象。
只是,歷史的進(jìn)程,斷無如此浪漫之想象。蘇伊士運(yùn)河開通后,中東發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量達(dá)全世界總量2/3的石油——如果說現(xiàn)代化的西方全球征戰(zhàn)史,無不以資源爭奪為核心,而這種爭奪又以石油為甚。正如基辛格所說,“如果你控制了石油,你就控制了所有國家”。那么,中東的價(jià)值,豈可能只是通道之便?如果深入梳理兩次世界大戰(zhàn),以及此后的中東各場戰(zhàn)爭,石油的爭奪無不深藏其間,成為關(guān)鍵因素,各種權(quán)力也因此深刻介入中東。如此劇烈爭奪,中東的復(fù)雜由此而如被打亂結(jié)構(gòu)的線團(tuán),處處有線索與頭緒,卻任何一處也難清晰。在現(xiàn)代意義上開始形成的中東,只是將其視為區(qū)域史——這當(dāng)然不夠,它幾乎是一部全球現(xiàn)代化史的縮寫版。只是,它還處在歷史過程之中,成型尚遠(yuǎn)。
當(dāng)然,我們樂觀地將蘇伊士運(yùn)河的通道價(jià)值與作為資源的石油價(jià)值,認(rèn)定為中東現(xiàn)代化的歷史動(dòng)力,亦無不可。但是,如果我們忽視這一區(qū)域在全球結(jié)構(gòu)里,尤其是西方/東方關(guān)系里的強(qiáng)弱比例,同樣不智。薩義德意識(shí)到的“無法表述”,只是弱勢話語權(quán)——眾多權(quán)力中的一種而已。其實(shí),更真實(shí)的疑問是,中東在被誰表述?
在這個(gè)時(shí)代、這個(gè)時(shí)刻的中東,我們視野里的那些紛亂,認(rèn)識(shí)它理解它,最重要的途徑之一就是尋溯其歷史根源,而且有能力辨識(shí)誰在“表述”。非此,我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)真實(shí)的世界與真實(shí)的中東。
石油中東,權(quán)力變遷
如果你控制了石油,你就控制了所有國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人;如果你控制了貨幣,你就控制了整個(gè)世界。——基辛格
◎李鴻谷
埃及的選擇:“十月戰(zhàn)爭”
一場由兩國聯(lián)合起來發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭,最關(guān)鍵、需要總統(tǒng)決定的是什么?1973年埃及、敘利亞對(duì)以色列的“十月戰(zhàn)爭”,埃敘雙方將領(lǐng)最后討論而無法確定的是:開戰(zhàn)的時(shí)間與具體時(shí)刻。
當(dāng)時(shí)埃及《金字塔報(bào)》總編輯穆罕默德·海卡爾記錄了這次機(jī)密會(huì)議:
“戰(zhàn)爭應(yīng)該在什么時(shí)候打響?埃及人主張?jiān)谙挛纾@樣他們的軍隊(duì)就可以背著陽光攻過蘇伊士運(yùn)河去,而以色列人的眼睛則受著陽光的刺射。埃及人將有幾個(gè)小時(shí)的日光可以渡河,接著又有6小時(shí)的月光,在這段時(shí)間里浮橋可以架設(shè)完畢,然后,在后半夜漆黑的6小時(shí)里,裝甲部隊(duì)就能渡過運(yùn)河。可是,敘利亞人卻想在拂曉發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,因?yàn)樗麄兪窍蛭鬟M(jìn)攻的,他們渴望背向陽光的心情不亞于埃及人。于是提出了幾種折中方案,例如,埃及人說可以讓敘利亞人天一亮就動(dòng)手,他們自己可以在下午接上去干。敘利亞人表示反對(duì),因?yàn)檫@樣一來使他們有好幾個(gè)小時(shí)不得不孤軍作戰(zhàn),而且會(huì)破壞在兩條戰(zhàn)線上同時(shí)發(fā)動(dòng)突襲的有利因素。埃及人接著又建議,他們?cè)诎l(fā)動(dòng)進(jìn)攻的那天下午動(dòng)手,敘利亞人可以在第二天拂曉開始行動(dòng)。敘利亞人對(duì)此又表示反對(duì),他們說這不僅同樣會(huì)破壞奇襲的部分有利因素,而且從政治上考慮也是錯(cuò)誤的,因?yàn)檫@會(huì)給人一種印象,仿佛他們行動(dòng)遲緩,落在埃及人的后面……”
戰(zhàn)爭當(dāng)然不只是宏大敘事,小計(jì)謀小計(jì)算多著呢。
這年8月,埃及、敘利亞高級(jí)將領(lǐng)最后會(huì)議之際,埃及總統(tǒng)薩達(dá)特正在沙特、卡塔爾與敘利亞訪問,這當(dāng)然是跟戰(zhàn)爭有關(guān)的出訪。最重要的結(jié)果是:石油將可能成為戰(zhàn)爭的一部分。
即使對(duì)于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的薩達(dá)特,似乎也樂意沉醉在那些小計(jì)謀中,在他的自傳《我的一生——對(duì)個(gè)性的探討》里,記錄他當(dāng)時(shí)出訪:“對(duì)某國外交部長說,‘請(qǐng)轉(zhuǎn)告你們總統(tǒng),告訴他一個(gè)秘密,我10月份將去聯(lián)合國。但我不愿公布這件事。’我知道過幾秒鐘,這件事就會(huì)傳到以色列。果然這樣。因此,以色列以為我不敢進(jìn)行戰(zhàn)爭。”
而此前,1953年5月與8月,薩達(dá)特兩次發(fā)布全國總動(dòng)員令,以色列迅速集結(jié)軍隊(duì)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能的戰(zhàn)事,結(jié)果沒有任何沖突發(fā)生。一次集結(jié),以色列就將付出1000萬美元的代價(jià)。這讓薩達(dá)特很得意。后來,有記者問當(dāng)時(shí)以色列國防部長達(dá)揚(yáng)為什么10月這次不集結(jié)軍隊(duì)?達(dá)揚(yáng)的回答很沮喪:我們以為這又是一場騙局。戰(zhàn)爭結(jié)束后,美國官員告訴埃及人,當(dāng)年5月美國就已經(jīng)獲悉埃敘的這個(gè)代號(hào)為“白德爾”的計(jì)劃,“但是當(dāng)時(shí)他們并不相信”。
戰(zhàn)爭爆發(fā)的前3天,10月3日,埃敘雙方仍未確定最后的進(jìn)攻時(shí)刻。下午,或者拂曉?敘利亞總統(tǒng)阿薩德必須做出最后的抉擇。他選擇了14點(diǎn)這個(gè)時(shí)刻,理由是:“如果在埃及一線失利,阿拉伯人就完蛋了,也意味著敘利亞完蛋了。如果在敘利亞一線失利,那還不至于是完蛋。我們的全部希望都寄托在埃及身上。”
阿薩德決定攻擊時(shí)刻的這天,根據(jù)以色列阿格拉納特委員會(huì)的報(bào)告,以色列總理梅厄夫人召開了一個(gè)軍事會(huì)議,以軍情報(bào)系統(tǒng)報(bào)告說:“鑒于阿拉伯人對(duì)西奈地區(qū)雙方力量對(duì)比的估計(jì)顯然沒有發(fā)生任何變化,因此一場埃及、敘利亞聯(lián)合發(fā)動(dòng)的進(jìn)攻的可能性不大。”
這個(gè)時(shí)候,埃及與敘利亞必須將他們的啟動(dòng)戰(zhàn)爭的時(shí)間通告蘇聯(lián)。蘇聯(lián)迅速派出大型軍用運(yùn)輸機(jī),將剩下的蘇聯(lián)人及家屬運(yùn)離埃及,薩達(dá)特當(dāng)然不太愉快,說“他們不相信我們會(huì)贏”。
按以色列戰(zhàn)爭結(jié)束后,調(diào)查這場戰(zhàn)爭的阿格拉納特委員會(huì)的記錄,以色列人在戰(zhàn)爭爆發(fā)的當(dāng)天凌晨4點(diǎn),得到情報(bào)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)確信息:贖罪日這天,預(yù)料埃敘肯定將向以色列發(fā)動(dòng)一次襲擊——只是在時(shí)間上略有誤差,以色列情報(bào)機(jī)關(guān)判定的時(shí)間是18時(shí),比真正的進(jìn)攻時(shí)間晚了4個(gè)小時(shí)。于是以色列人行動(dòng)起來。美國時(shí)間當(dāng)天早上7時(shí)(開羅時(shí)間中午13時(shí)),基辛格迅速跟以色列、埃及和蘇聯(lián)“熱線”聯(lián)絡(luò)。這時(shí)候,以色列情報(bào)部門負(fù)責(zé)人澤拉舉行記者招待會(huì),向以色列軍事記者們介紹情況——當(dāng)他正在介紹運(yùn)河前線局勢的時(shí)候,他的辦公室主任走了進(jìn)來,交給他一張卡片。他看了看卡片說:“他們告訴我,一場戰(zhàn)爭隨時(shí)都可能爆發(fā)。”說完,他又繼續(xù)進(jìn)行介紹。過了一會(huì),又送來了另一張卡片。將軍看了看,離開房間,接著他回來說:“諸位先生,會(huì)議到此結(jié)束。”當(dāng)記者們?cè)趪啦砍穗娞菹聵堑臅r(shí)候,尖厲的空襲警報(bào)聲已在長鳴。
1973年10月6日14時(shí),改變世界格局的第四次中東戰(zhàn)爭(十月戰(zhàn)爭)爆發(fā)。
沙特的決定及后果:脆弱的世界
“十月戰(zhàn)爭”爆發(fā)當(dāng)天以及第六天,沙特國王費(fèi)薩爾兩次致信美國總統(tǒng),先是要求尼克松說服以色列立即從它占領(lǐng)的全部阿拉伯領(lǐng)土撤走;后又警告美國,如果它繼續(xù)與阿拉伯國家作對(duì),沙特阿拉伯決不會(huì)袖手旁觀。但是,尼克松對(duì)此說服與警告不予理睬,于10月13日下令美國空軍開始向處于被動(dòng)局面的以色列軍隊(duì)緊急空運(yùn)軍火。費(fèi)薩爾決定做最后努力。10月15日,他派遣外交代表前往華盛頓,當(dāng)面向尼克松和基辛格陳述沙特反對(duì)美國支持以色列的立場……但是,毫無結(jié)果。
于是,另一場戰(zhàn)爭,石油戰(zhàn)爭,無可逆轉(zhuǎn)。
埃及總統(tǒng)薩達(dá)特當(dāng)年8月出訪沙特時(shí),曾跟費(fèi)薩爾討論過石油作為戰(zhàn)爭武器的可能性。
石油作為戰(zhàn)爭的武器,理論上的建構(gòu)來自埃及前副總理兼工業(yè)和礦產(chǎn)資源部部長穆斯塔法·哈利勒,在他應(yīng)《金字塔報(bào)》邀請(qǐng)撰寫的專題報(bào)告里論述:石油應(yīng)當(dāng)被視為一種戰(zhàn)略的和經(jīng)濟(jì)的商品,它本身不是一種武器,因?yàn)槭捅旧斫^不可能贏得一場戰(zhàn)爭。它可以作為一種政治手段來使用……
簡單來看,哈利勒的觀點(diǎn)很明確:石油作為“武器”,必須在真正的戰(zhàn)爭格局里,才會(huì)顯現(xiàn)其價(jià)值。碰巧,這個(gè)時(shí)候的中東,正啟動(dòng)了一場“十月戰(zhàn)爭”。
在此之前,石油與前三次中東戰(zhàn)爭,均未建立強(qiáng)關(guān)聯(lián);相反,對(duì)于并無足夠石油儲(chǔ)量,卻一心渴望建立阿拉伯聯(lián)盟大國的埃及而言,他們與產(chǎn)油國的關(guān)系,經(jīng)由1967年的“六五戰(zhàn)爭”完成了一種并不言明的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”關(guān)系。這場埃及大敗的“六五戰(zhàn)爭”結(jié)束后,在中東首腦會(huì)議上,沙特國王費(fèi)薩爾為了彌補(bǔ)埃及損失,首先宣布愿意一年捐款5000萬英鎊幫助戰(zhàn)爭中受害的國家;同時(shí)他還建議科威特應(yīng)當(dāng)捐6000萬英鎊,利比亞捐3000萬英鎊……雖然當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的埃及總統(tǒng)納賽爾并未要求補(bǔ)償。在這些捐款里,埃及按其份額,將可每年得到1億英鎊,這比他們?cè)趹?zhàn)爭中所受損失還要多出10%。
驕傲的、希望領(lǐng)導(dǎo)阿拉伯世界的埃及,與那些富裕的產(chǎn)油國形成了一種有趣的聯(lián)盟:只要埃及開戰(zhàn),產(chǎn)油國將予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。只是出于尊嚴(yán),埃及總統(tǒng)從未直接要求過補(bǔ)償與數(shù)目。
1973年的埃及,薩達(dá)特面臨的經(jīng)濟(jì)局面已經(jīng)窘迫。在其自傳里,他坦陳接任總統(tǒng)之際看到美國方面報(bào)告說:埃及經(jīng)濟(jì)最多還能支撐兩年。很遺憾,薩達(dá)特隨后意識(shí)到,“這種描述與判斷是準(zhǔn)確的”。那么,另啟一場戰(zhàn)爭,會(huì)不會(huì)改變這種格局?戰(zhàn)爭的因素眾多,《金字塔報(bào)》總編輯海卡爾在他的書里記錄薩達(dá)特告訴他要啟動(dòng)戰(zhàn)爭,經(jīng)濟(jì)是原因之一。
這場以“突襲”而進(jìn)入經(jīng)典戰(zhàn)史的“十月戰(zhàn)爭”,除了埃及與敘利亞,事前只有沙特的費(fèi)薩爾國王知曉其事。這與埃及希望得到戰(zhàn)爭補(bǔ)償有關(guān),只是目前刊布的材料,未有任何關(guān)于這方面的細(xì)節(jié)。作為埃及的總統(tǒng),薩達(dá)特當(dāng)然需要維系一國總統(tǒng)之尊嚴(yán)。相反,薩達(dá)特在拜會(huì)費(fèi)薩爾時(shí)——費(fèi)薩爾說這次如果要使用石油武器,他可以使用。“但是,”費(fèi)薩爾說,“要給我們考慮的時(shí)間。我們不想在只打兩三天就停止的戰(zhàn)爭中把我們的石油作為武器來使用。我們想看到的是一場能使世界輿論動(dòng)員起來的長期戰(zhàn)爭。”
“十月戰(zhàn)爭”結(jié)束后,中東問題專家貝卻敵在其專文里統(tǒng)計(jì):截至(1973年)10月8日,阿爾及利亞為給埃及購買軍火在莫斯科開的戶頭已達(dá)3億美元。到10月10日,利比亞和阿拉伯聯(lián)合酋長國又把這個(gè)數(shù)目增加到8.5億美元。根據(jù)在開羅得到的數(shù)字,沙特很快跟著給埃及和敘利亞各拿出5億美元。1974年2月底,伊拉克透露,它也捐贈(zèng)了5000萬美元。
戰(zhàn)端既開,沙特國王費(fèi)薩爾甚至在戰(zhàn)爭進(jìn)行到第九天的時(shí)候,還派出自己的外交代表去向美國總統(tǒng)表達(dá)阿拉伯國家的要求,只是他最后的努力,仍然無效。
10月19日,在美國決定向以色列提供22億美元的緊急援助后,沙特立即宣布從當(dāng)天起減產(chǎn)10%,并對(duì)美國實(shí)行禁運(yùn)。中東產(chǎn)油各國隨即宣布減產(chǎn)和對(duì)美國實(shí)行禁運(yùn)。僅一周時(shí)間,阿拉伯產(chǎn)油國的日產(chǎn)量比當(dāng)年9月大約減少400萬桶,減幅達(dá)20%,等于世界石油貿(mào)易量減少12%。戰(zhàn)爭在進(jìn)行了兩周后,即告休戰(zhàn),進(jìn)入談判時(shí)間。但石油戰(zhàn)爭并未停止,當(dāng)年12月23日,石油歐佩克組織決定把每桶石油的價(jià)格從2.12美元提高到11.65美元,加上10月份提價(jià)70%,油價(jià)在兩個(gè)月內(nèi)增加了387%。基辛格在回憶錄里說:48個(gè)小時(shí)內(nèi),就使美國、西歐、日本和加拿大的石油開支增加了400億美元。
作為戰(zhàn)爭武器的石油,所影響的當(dāng)然不可以單純以美元損失計(jì)算。簡單看,以1973年1~6月統(tǒng)計(jì),歐洲對(duì)阿拉伯石油的依賴:意大利79%、法國77%、聯(lián)邦德國74%、西班牙69%、荷蘭69%、丹麥68%、英國63%……另一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的亞洲國家日本,76%的石油需從中東進(jìn)口。在一場真正的戰(zhàn)爭里,石油作為武器,高度依賴中東石油進(jìn)口的國家,將無比脆弱;石油禁運(yùn)、提價(jià),全球性經(jīng)濟(jì)震蕩無可避免。
即使是美國,雖然1972年統(tǒng)計(jì),他們只有5%的石油進(jìn)口,而其中僅18%系中東提供;1973年中東石油進(jìn)口有大幅提升,但也只有10%從阿拉伯國家進(jìn)口。不過,經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的除了恐懼,還有實(shí)在的損失。美國聯(lián)邦能源署報(bào)告說:5個(gè)月的石油禁運(yùn),使美國經(jīng)濟(jì)失去5萬個(gè)工作崗位,GDP損失100億~200億美元。
為石油而戰(zhàn),與石油成為戰(zhàn)爭的武器,結(jié)果迥異。世界格局,也因石油成為武器而巨變——控制石油,由此控制全球經(jīng)濟(jì)的權(quán)力演變,至此,別開新面。石油以及全球權(quán)力的故事開始變得極度復(fù)雜。
發(fā)現(xiàn)石油,發(fā)現(xiàn)中東
作為政治地理概念的中東,開啟于兩大事件:蘇伊士運(yùn)河的開鑿與發(fā)現(xiàn)石油。
1859年,蘇伊士運(yùn)河開鑿始建;同一年,美國人德雷克在賓夕法尼亞發(fā)現(xiàn)油井,這是美國石油開發(fā)的開始,也是世界石油大規(guī)模商業(yè)性開發(fā)的開始。只是,當(dāng)時(shí)的美國,在發(fā)達(dá)的歐洲之外。石油需要得到歐洲人的肯定,才會(huì)重新影響美國與世界。
后來晉升至英國海軍上將的費(fèi)舍爾爵士,在一般描述里,被認(rèn)為是發(fā)現(xiàn)石油價(jià)值最重要的歐洲人。1882年,當(dāng)時(shí)還是英國海軍上校的費(fèi)舍爾,認(rèn)定那時(shí)只是用來做礦燈照明的這種“巖石油”未來前途無限——在當(dāng)年一次公開集會(huì)上,他宣稱:英國必須改變海軍使用煤炭作動(dòng)力燃料的現(xiàn)狀,而應(yīng)選擇這種“巖石油”作為新型燃料。回溯這段歷史,威廉·恩道爾在其《石油戰(zhàn)爭》里描述:當(dāng)時(shí)只有俄國輪船使用這種被俄國人稱為“黑油”的黏稠燃料油。
費(fèi)舍爾之所以被認(rèn)為是石油最重要的發(fā)現(xiàn)人,在于他認(rèn)真計(jì)算出這種煤炭替代能源的經(jīng)濟(jì)性:用石油為動(dòng)力的戰(zhàn)船沒有黑煙,不會(huì)暴露目標(biāo),而燒煤的戰(zhàn)船拖著長長的煙尾巴,10公里以外都能看見。燒煤的動(dòng)力裝置,要達(dá)到最大馬力,需要4~9小時(shí),而燒油則只需要5分鐘。要給戰(zhàn)艦提供油料,只要12個(gè)人工作12個(gè)小時(shí),而提供同樣能量的煤,則需要500個(gè)人工作5天。要得到相同馬力的推力,燃油引擎只需要燃煤引擎1/3的工作量,每天消耗量也只有煤的1/4,這對(duì)于一支船隊(duì)來說,是非常關(guān)鍵的。無論船隊(duì)是商船隊(duì)還是海軍艦隊(duì),以油作為動(dòng)力,其活動(dòng)半徑是以煤為動(dòng)力船隊(duì)的4倍。
但是,當(dāng)時(shí)英國人并不認(rèn)可費(fèi)舍爾的這種念頭。很幸運(yùn),費(fèi)舍爾熬到了英國海軍大臣的位置。1904年,甫一上任,費(fèi)舍爾即成立專門委員會(huì),“考慮并確保英國海軍石油供應(yīng)”。
后世讀史,費(fèi)舍爾的個(gè)人英雄傳奇,如果放諸當(dāng)時(shí)歐洲整體格局里觀察,當(dāng)然有別樣理解。1588年,英國擊敗西班牙艦隊(duì)后,開始建立自己海上霸主的地位,但是,這種地位在進(jìn)入20世紀(jì)后,新的挑戰(zhàn)者——德國,迅速崛起。那一時(shí)代的歐洲,能量尤其是對(duì)工業(yè)與運(yùn)輸業(yè)而言,最主要的是煤炭。以此計(jì)算,1890年,德國產(chǎn)煤8800萬噸,英國則為1.82億噸,相差一倍;而到了1910年,德國、英國煤產(chǎn)量對(duì)比,是2.19億噸對(duì)2.64億噸之別,相差極有限。而另一項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù),鐵產(chǎn)量——1890年,德國、英國是460萬噸比790萬噸;20年后,這一數(shù)據(jù)倒過來,德國1460萬噸對(duì)英國1000萬噸。同時(shí),利用創(chuàng)新的煉鋼工藝,德國的煉鋼成本比19世紀(jì)60年代降低了90%。
戰(zhàn)艦的材料鋼鐵,以及戰(zhàn)艦的能源煤炭,德國不是接近就是超過英國。壓力之下,費(fèi)舍爾以及領(lǐng)先者英國必須另覓新途,尋找能源替代。
英國人的第一個(gè)獵物是澳大利亞業(yè)余地質(zhì)學(xué)家威廉·諾克斯·達(dá)西與他手里的波斯石油特許權(quán)。19世紀(jì)90年代,新波斯(今伊朗)國王希望國家進(jìn)入現(xiàn)代化,他召見了達(dá)西,要求他幫助波斯建設(shè)鐵路。作為回報(bào)并為了換取大量現(xiàn)金,國王1901年授予達(dá)西一項(xiàng)特權(quán):在60年的時(shí)間里,他可以不受任何限制,在波斯的土地上自由探采石油,所有發(fā)現(xiàn)的與石油有關(guān)的財(cái)產(chǎn),都將歸他所有。達(dá)西支付了大約2萬美元的現(xiàn)金,并同意只要找到石油,他都從銷售額中支付給國王16%的礦區(qū)使用費(fèi)。4年后,也就是在費(fèi)舍爾當(dāng)上海軍大臣之后,英國人找到了達(dá)西,說服他將手里的授權(quán)轉(zhuǎn)讓給英波(盎格魯—波斯)石油公司。后來英國政府購買了股份,并占據(jù)了公司的主導(dǎo)地位,只是未有公布。英國獲得了它的第一個(gè)石油資源。
10年后,英國人在中東獲得了更大的石油機(jī)會(huì)。1914年3月19日,根據(jù)《外交部協(xié)定》英波公司在重組的土耳其石油公司中掌握50%的股份,德意志銀行和殼牌石油公司各持股25%。另按協(xié)議,英波公司與殼牌公司各拿出2.5%作為“受益人利息”給土耳其石油公司創(chuàng)始人卡洛斯特·古爾本金。這一協(xié)定的簽約方還必須接受一個(gè)“自我放棄”條款,即除非通過土耳其石油公司共同合作,他們當(dāng)中任何人不得在奧斯曼帝國任何地方單獨(dú)從事石油生產(chǎn)。這一限制性條款,表明這家新公司控制了整個(gè)奧斯曼帝國土地上的石油資源。看上去,德意志銀行在此獲得了25%的股份,但如果深入探究,卻不盡然。這時(shí)候,德國事實(shí)上被美國洛克菲勒標(biāo)準(zhǔn)石油公司所控制——標(biāo)準(zhǔn)石油公司所屬的德國石油銷售公司控制著德國銷售總額的91%,而德意志銀行只擁有標(biāo)準(zhǔn)石油公司德國銷售公司9%的股份。
在石油這種戰(zhàn)略資源的占有結(jié)構(gòu)上,英國與德國,強(qiáng)弱立現(xiàn)。
1911年,溫斯頓·丘吉爾接任費(fèi)舍爾擔(dān)任英國海軍大臣,他立即游說,要求把海軍軍艦動(dòng)力燃料改為石油。而且,同樣也是在他敦促下,英國政府秘密購買英波公司[今為英國石油公司(BP)]大多數(shù)股份。石油成為英國未來戰(zhàn)略利益的核心所在。
在因?yàn)樘K伊士運(yùn)河的開通,中東成為連結(jié)東西方最便捷通道后,石油開始成為這一地區(qū)最有戰(zhàn)略價(jià)值的資源,它深刻地影響了這一地區(qū)的形成與發(fā)展。
英法與德國:兩次世界大戰(zhàn)
可是,德國呢?
無論煤炭,還是鋼鐵,當(dāng)年最為核心的工業(yè)要素,以及由此制造出來的新型戰(zhàn)艦的速度,德國都開始全面接近并超過英國。這與20世紀(jì)80年代,日本在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)要素上超過美國相似。只是,后來者未必有好的機(jī)會(huì);而且,領(lǐng)先者從不會(huì)給追趕者機(jī)會(huì)。
德國人的機(jī)會(huì)是“三B鐵路”。1889年,在德意志銀行的領(lǐng)導(dǎo)下,德國工業(yè)與銀行家從奧斯曼政府那里獲得了一項(xiàng)特許權(quán),建設(shè)從首都君士坦丁堡橫穿小亞細(xì)亞安納托利亞的鐵路。這一協(xié)議持續(xù)10年后,1899年,奧斯曼政府又批準(zhǔn)了第二階段的建設(shè),即從柏林抵達(dá)巴格達(dá)鐵路。柏林—拜占庭—巴格達(dá),開頭字母都為B,“三B鐵路”由此成名,成為強(qiáng)大德國的希望。
如果說,這條鐵路開通,并且未來由巴格達(dá)向科威特延伸,那么傳統(tǒng)的通過海路,經(jīng)蘇伊士運(yùn)河而連接的東西方,其通道優(yōu)勢,將不復(fù)存在。這對(duì)控制著蘇伊士運(yùn)河的英國人,當(dāng)然是重大的挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)被派往塞爾維亞軍隊(duì)的英國資深軍事顧問拉方分析說:“如果柏林—巴格達(dá)鐵路建成,這塊生產(chǎn)數(shù)不盡的經(jīng)濟(jì)財(cái)富、海上軍事力量根本攻擊不到的巨大內(nèi)陸疆土將統(tǒng)一在德國的周圍。俄國與它的西方朋友英國和法國,將會(huì)被這一屏障隔開。”
拉方的警告尚未完結(jié),1912年,德國政府與工業(yè)界已認(rèn)識(shí)到石油是未來經(jīng)濟(jì)的燃料,是戰(zhàn)略性資源。這時(shí),正是與奧斯曼皇帝談判為巴格達(dá)鐵路融資的時(shí)刻,德意志銀行提出鐵路兩旁20公里范圍內(nèi)的所有石油和礦產(chǎn)開采權(quán),由鐵路公司控制。奧斯曼皇帝同意了這一要求。此時(shí),地質(zhì)學(xué)家們已經(jīng)在美索不達(dá)米亞(伊拉克)的部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)了石油,而建設(shè)中的柏林—巴格達(dá)鐵路的最后一段正好穿過這一地區(qū)。
鐵路以及鐵路周邊的石油,德國人看到了超越英國人的機(jī)會(huì)。當(dāng)然,德國人并沒有表現(xiàn)他們的野心。德國人也知道英國人為了保護(hù)印度與東方通道,一定會(huì)維護(hù)他們?cè)诤撑c蘇伊士運(yùn)河的利益。1899年,德皇威廉二世訪問君士坦丁堡,談妥新的柏林—巴格達(dá)鐵路合約后,在溫莎城堡會(huì)見了英國女王維多利亞,親自說情,邀請(qǐng)英國參加三B鐵路項(xiàng)目。《石油戰(zhàn)爭》分析這段歷史:很明顯,沒有英國的積極支持,這項(xiàng)工程將面臨極大的困難,不僅是政治上的,也有財(cái)政上的困難。這條鐵路最后一段的建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了德國銀行的資金調(diào)配能力,即使有德意志銀行這樣的大銀行,僅靠德國也是不能勝任這么巨大的工程融資任務(wù)。
很遺憾,英國人對(duì)德國人的建議,興趣有限。因?yàn)檫@事關(guān)國家及其全球控制權(quán)。
在巴格達(dá)鐵路談判的最后階段,英國女王打出了她的制勝牌。1901年,她命令停在科威特海域的英國軍艦,要求土耳其政府必須考慮把阿拉伯下游的海灣港口劃為英國領(lǐng)地。這樣,即使德國能夠完成巨額融資,建成三B鐵路,這條鐵路也斷無可能由巴格達(dá)延伸至科威特,取代蘇伊士運(yùn)河的價(jià)值。德國的鐵血首相俾斯麥曾不無傷感地說:“只有一種情況能促進(jìn)英德之間的關(guān)系的改善,那就是勒住我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韁繩。然而這是不可能的。”
德國皇帝邀請(qǐng)英國參與鐵路建設(shè)15年后,英國人給出了他們的明確答案:第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。英國與德國是戰(zhàn)爭對(duì)手。
資源爭奪當(dāng)然是世界戰(zhàn)爭最為重要的推動(dòng)力。以石油資源的占領(lǐng)來觀察第一次世界大戰(zhàn),也未必不是一個(gè)有意思的角度。只是在“一戰(zhàn)”之前,美國生產(chǎn)的石油占世界產(chǎn)量的63%,俄羅斯的巴庫大約占19%,墨西哥占5%,中東的石油資源是未來的戰(zhàn)略所在。領(lǐng)先者英國自有超越一般國家的視野。“一戰(zhàn)”結(jié)束后的《凡爾賽條約》,以國際法的形式將中東的利益劃給了英國與法國,納入兩國的殖民體系之內(nèi)。只是,法國的獲益有限,只擁有敘利亞與黎巴嫩。
“一戰(zhàn)”結(jié)束,那個(gè)戰(zhàn)爭爆發(fā)前剛剛成立的新的土耳其石油公司中,德意志銀行的25%的股份,因?yàn)榈聡鴳?zhàn)敗,隨即劃轉(zhuǎn)給法國石油公司。戰(zhàn)爭很現(xiàn)實(shí)也很殘酷,德國在中東可能的利益,包括三B鐵路,經(jīng)此大戰(zhàn),灰飛煙滅。
由資源爭奪角度進(jìn)入觀察,第二次世界大戰(zhàn),英國人從敦刻爾克撤退,法國敗降之后,希特勒的德國下一個(gè)目標(biāo)就是中東。這其實(shí)是交戰(zhàn)雙方共同的意識(shí),很簡單,這里是他們共同的利益所在,也是爭奪之關(guān)鍵。歷史,曾經(jīng)的爭奪并不會(huì)中斷,只會(huì)以更強(qiáng)烈的方式重續(xù)。
英國從歐洲大陸撤退之后,丘吉爾隨后決定英國從本土向中東地區(qū)派遣最強(qiáng)大的增援力量。歷史學(xué)家湯因比贊美此舉,“堪與622年羅馬皇帝赫拉克利當(dāng)波斯軍隊(duì)已在博斯普斯海峽亞洲岸邊扎營之后,親率遠(yuǎn)征軍從君士坦丁堡解纜起航,直搗波斯心臟的決策媲美”。不過,英國進(jìn)入北非尤其是埃及后,局面并不樂觀。法國的潰敗與英國敦刻爾克的撤退,戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)立即斷絕與德國關(guān)系的埃及法魯克國王,開始猶豫……英國堅(jiān)決要求國王任命穆斯塔法·納哈斯組織新政府,但國王態(tài)度含糊。英國大使在中午將一項(xiàng)最后通牒呈交國王,要他在下午18時(shí)之前做出任命,或者自食其果。過了18時(shí),任命并未發(fā)出;當(dāng)晚21時(shí),英國大使在英國駐埃及總指揮官陪同下,率3輛輕型坦克闖入皇宮大門,要求法魯克國王:要么任命,要么登上停泊在蘇伊士運(yùn)河上的英國軍艦,“到塞舌耳群島或毛里求斯島去度過余下的戰(zhàn)爭歲月”。這個(gè)故事跟“一戰(zhàn)”時(shí)期“沙漠里的勞倫斯”一樣,當(dāng)時(shí)勞倫斯以英國政府允諾戰(zhàn)爭結(jié)束后阿拉伯國家獨(dú)立為餌,鼓動(dòng)阿拉伯人為英國利益而戰(zhàn),并為此付出10萬人的生命。結(jié)果,戰(zhàn)后,曾經(jīng)的許諾如輕煙而逝。強(qiáng)權(quán)者邏輯,就是這樣。后來,勞倫斯在其回憶錄里承認(rèn):阿拉伯人的士氣是我們贏得東部戰(zhàn)爭的主要手段。我向他們保證,英國將信守諾言。在這種許諾之下,他們干得十分漂亮……(對(duì)于欺騙行為)我時(shí)常深深愧疚。
同樣,完成了西歐的征服,希特勒的目標(biāo)明確,《世界事務(wù)的中東》描述說:希特勒制定并實(shí)施其從南北兩路包圍中東的鉗形攻勢。在南路,希特勒懷著與1798年拿破侖同樣的野心,企圖通過占領(lǐng)北非國家,特別是把埃及當(dāng)做一塊跳板,借以從歐洲大陸跳入印度洋;在北路,希特勒抱著與德皇威廉二世同樣的夢(mèng)幻,企圖循三B鐵路故道,從土耳其安納托利亞高原和蘇聯(lián)的高加索山脈南下波斯灣,與南路會(huì)師,完成鉗形攻勢。——蘇德之戰(zhàn),無可避免。
中東當(dāng)然是希特勒德國的夢(mèng)想所在。當(dāng)然,還有由此往東的遠(yuǎn)東。
沒有意外,德國戰(zhàn)敗。德國人沒有奪走英國人的權(quán)力。只是,中東的爭奪,經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn),即使勝利者英國、法國亦將自己的力量消耗殆盡,曾經(jīng)擁有的權(quán)力開始搖搖欲墜。過度追逐或捍衛(wèi)權(quán)力,最終也將傷害權(quán)力擁有者本身。
石油公司們的中東:權(quán)力基礎(chǔ)
石油當(dāng)然是國家戰(zhàn)略與國家利益,但是,我們的觀察僅止于此,將失去縱深維度。
“二戰(zhàn)”之后,按馬歇爾一攬子計(jì)劃里的數(shù)據(jù)材料:第二次世界大戰(zhàn)之前,西歐能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,有90%來自煤炭。由此可見工業(yè)發(fā)達(dá)并領(lǐng)先的國家,比如英國、德國對(duì)石油的重視,在當(dāng)時(shí)之超前。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重新啟動(dòng),數(shù)據(jù)表明:1947年歐洲從中東進(jìn)口的石油僅占?xì)W洲進(jìn)口石油的43%,一年后即迅速增為66%,1950年則達(dá)到了85%。
問題是,誰向歐洲提供了這些中東的石油?石油雖為國家利益所系,但并非國家本身提供石油產(chǎn)品。很多時(shí)候,我們忽視了石油作為產(chǎn)品生產(chǎn)及流通的現(xiàn)實(shí)狀況。這種粗疏,任何立論都嫌空洞。所以,失去對(duì)石油公司尤其是其權(quán)力的觀察,我們無可理解權(quán)力變遷。
除了英波公司的伊朗石油,最為關(guān)鍵的是中東石油控制條約(1920年《圣雷莫協(xié)定》),即土耳其石油公司的股份結(jié)構(gòu)安排:英波石油公司47.5%、英荷殼牌石油公司22.5%、法國石油公司25%、古爾本金5%。第一次世界大戰(zhàn),英國獲勝,保持住了自己對(duì)中東的控制。但是,這份具體保持對(duì)土耳其石油公司的股份控制的協(xié)定,卻面臨挑戰(zhàn)。
1911~1920年,美國的石油消費(fèi)增長了90%;這一期間,美國機(jī)動(dòng)車從180萬輛增至920萬輛,因此迅猛增長,石油供應(yīng)能力成為美國人普遍的擔(dān)心。而美國礦產(chǎn)局局長1919年預(yù)計(jì):“在今后2至5年內(nèi),我國油田生產(chǎn)將達(dá)到上限,此后我們將面臨日益加快的下降階段。”對(duì)未來石油短缺的擔(dān)憂,迫使美國石油公司在世界范圍內(nèi)尋找新的石油來源。中東的石油,對(duì)美國人而言,當(dāng)然重要。但是,《圣雷莫協(xié)定》拒絕了美國公司,這一協(xié)定規(guī)定:非經(jīng)土耳其石油公司共同合作,任何公司將不可進(jìn)入這一地區(qū)開發(fā)。如果說,“一戰(zhàn)”之前,土耳其石油公司還有25%股份歸德意志銀行所有,而美國控制了德國的石油供應(yīng),因而可以間接進(jìn)入中東,那么,作為參戰(zhàn)國并是勝利方的美國,戰(zhàn)爭結(jié)束后反而失去了機(jī)會(huì)。
美國公司不能進(jìn)入緬甸、印度與波斯,現(xiàn)在又?jǐn)D不進(jìn)最有石油潛力的奧斯曼帝國。《石油戰(zhàn)爭》里記錄:1921年4月21日,美國國務(wù)院代表美國標(biāo)準(zhǔn)石油公司正式發(fā)表聲明,強(qiáng)烈要求參與中東的石油開采,英國外交大臣柯曾勛爵給英國駐華盛頓大使發(fā)了一封簡短而又粗暴的回信,聲稱在英國控制下的中東不允許任何美國公司進(jìn)行石油開采。
兩屆美國政府——威爾遜政府與哈定政府,都堅(jiān)定地支持美國石油公司的海外擴(kuò)張;而且針對(duì)英國的粗暴,美國威脅說新澤西石油公司將切斷對(duì)英國的石油供應(yīng)。1922年,美英石油公司開始談判,6年后土耳其石油公司(此時(shí)改名為伊拉克石油公司)重新確定股權(quán)結(jié)構(gòu):英波石油公司、英荷殼牌石油公司、法國石油公司以及代表美國石油公司利益的近東開發(fā)公司各占23.75%的股份,古爾本金仍控制5%。美國公司終于擠進(jìn)中東,代表美國的是5家公司:埃爾索(新澤西標(biāo)準(zhǔn)石油)、美孚(紐約標(biāo)準(zhǔn)石油)、海灣煉油、大西洋煉油和泛美石油。
簽訂這份新協(xié)定,土耳其石油公司創(chuàng)始人古爾本金說在最后一次會(huì)議上,他拿起一只紅鉛筆,在一幅中東地圖上沿著已不復(fù)存在的奧斯曼帝國的邊界畫了一條線,確定了聯(lián)合經(jīng)營的范圍,于是這個(gè)影響深遠(yuǎn)的石油協(xié)定從此以《紅線協(xié)定》而著名。
只是,紅線未能阻擋住美國公司進(jìn)入中東的步伐。
正當(dāng)美國石油公司(近東開發(fā)公司)擠進(jìn)《紅線協(xié)定》之際,美國加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司購買了巴林石油的租讓權(quán),這引發(fā)了美國與英國一年時(shí)間的外交交涉。最終加州標(biāo)準(zhǔn)石油仍拿到了巴林租讓權(quán),只是這里產(chǎn)量有限;隨后,以巴林作為跳板,1933年,加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司與沙特簽訂租讓權(quán)協(xié)議;后來證明此舉足夠英明,沙特?fù)碛惺澜缟献畲蟮氖蛢?chǔ)量。而美國公司在沙特取得了近113.92萬平方英里的租借地,相當(dāng)于美國國土面積的1/6,占沙特國土的70%。同一年,英國的英波公司與美國的海灣公司各持股50%,又拿下了科威特的聯(lián)合開發(fā)權(quán)。之后,更多美國的獨(dú)立石油公司以各種方式進(jìn)入中東。
至此,僅在1933年,美國在中東石油所占份額是:紅線范圍之內(nèi)(原奧斯曼帝國版圖)占23.75%,在巴林與沙特占100%,在科威特占50%。此比例已具領(lǐng)先之地位。重新分析英國捍衛(wèi)自己中東權(quán)力的兩次大戰(zhàn)尤其是第二次世界大戰(zhàn),英國傾其全力的戰(zhàn)爭,若以石油資源爭奪為例,其實(shí)已然落空。這種悄無聲息的權(quán)力演變,實(shí)則意味著控制范式的變化。“二戰(zhàn)”結(jié)束前的1944年,美國已控制中東已探明的石油蘊(yùn)藏量的42%。之后,除上述巴林、沙特與科威特的份額外,美國新增的石油版圖包括伊朗的40%,伊拉克的25%。
我們回到“二戰(zhàn)”結(jié)束后,歐洲尤其是西歐對(duì)中東石油依賴的大幅增長,其利潤流向當(dāng)自明確。美國政府根據(jù)馬歇爾計(jì)劃向歐洲提供了131億美元的貸款,其中購買美國石油公司在中東生產(chǎn)的石油和石油產(chǎn)品的,就花費(fèi)了13.896億美元。
傳統(tǒng)以殖民地安排控制世界的方式,以石油為例,迅速被要求門戶開放、跨國公司進(jìn)入的美國方式取代。經(jīng)典的地緣政治分析模型,至此必須建立跨國公司參數(shù),至少必須以此為基礎(chǔ)理解權(quán)力安排。非此,任何分析都將失之武斷與片面。未來的石油戰(zhàn)爭與作為武器的石油,亦須循此結(jié)構(gòu)進(jìn)入觀察。
蘇聯(lián)與英國:進(jìn)入與退出
“二戰(zhàn)”結(jié)束后的中東,還是曾經(jīng)由英國控制的那個(gè)中東嗎?兩次世界大戰(zhàn),是世界各民族獨(dú)立的高潮時(shí)期,殖民地的控制范式迅速衰落,這是更重要的背景;在相當(dāng)意義上,跨國公司的模式迅速填補(bǔ)了曾經(jīng)的控制方式退出所留出的空白。換言之,以殖民地方式創(chuàng)造全球霸權(quán)的英國,在這一浪潮之下,如何退出中東?
“二戰(zhàn)”結(jié)束后,中東的新問題是以色列建國。
猶太復(fù)國運(yùn)動(dòng)始于19世紀(jì)末期,1917年這一運(yùn)動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性的成果,當(dāng)時(shí)英國外交大臣貝爾福致信猶太復(fù)國主義者聯(lián)盟負(fù)責(zé)人說:“英王陛下政府贊成在巴勒斯坦建立一個(gè)猶太人的民族之家,并將盡最大努力促使這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”這個(gè)《貝爾福宣言》,對(duì)于正在進(jìn)行“一戰(zhàn)”的英國,《二十世紀(jì)中東史》分析說:最深遠(yuǎn)的動(dòng)機(jī)是為了在戰(zhàn)后分割?yuàn)W斯曼帝國,控制中東,將巴勒斯坦變成一個(gè)大規(guī)模猶太人居住地。世界大戰(zhàn)所改變的全球或地區(qū)格局,極其紛繁。同樣,“二戰(zhàn)”結(jié)束后,以色列建國獲得更為實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,1947年的聯(lián)大會(huì)議,通過了關(guān)于巴勒斯坦分治的181號(hào)決議,成立阿拉伯國和猶太國。至此,阿以(阿拉伯、以色列)沖突延綿至今。
一般史論認(rèn)為,“二戰(zhàn)”打破了以維持歐洲均勢為中心的傳統(tǒng)國際政治格局,而蘇聯(lián)與美國經(jīng)此大戰(zhàn)迅速崛起。《雅爾塔協(xié)定》即為這兩個(gè)超級(jí)大國按“大國治理”模式劃定各自勢力范圍的關(guān)鍵文件,歐洲、亞洲的東亞與東南亞——“東西方”,“各歸其位”。但是,《二十世紀(jì)中東史》指出:“在全球范圍內(nèi),唯有東西方之間的中東尚在兩大陣營的勢力范圍之外,因而,雙方在中東的爭奪也就更加激烈。”
中東內(nèi)部的阿以沖突,顯然構(gòu)成超級(jí)大國進(jìn)入這一區(qū)域的關(guān)鍵借力所在。
殖民地與跨國公司兩種范式的轉(zhuǎn)換,并非“無級(jí)變速”般自然順暢,其間關(guān)鍵一役,是埃及與以色列的蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(1956年)。簡而言之,1952年納賽爾與他的“自由軍官組織”獲得埃及的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后,開始與埃及曾經(jīng)的控制者英國談判收回蘇伊士運(yùn)河。談判結(jié)果,英國最后一批軍隊(duì),于1956年撤離埃及,結(jié)束英國占領(lǐng)埃及74年的歷史。但是,英國豈能甘心?
埃及總統(tǒng)納賽爾決定在尼羅河中游興建阿斯旺水壩,這一工程預(yù)計(jì)耗資至少10億美元,各種融資手段使用后,最后一法,納賽爾決定將蘇伊士運(yùn)河國有化,“用運(yùn)河的收入來建設(shè)阿斯旺水壩”……這一舉措引發(fā)了以色列與埃及的蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭。極具大阿拉伯情懷的納賽爾在開戰(zhàn)之日,將這場戰(zhàn)爭意義提升至阿拉伯民族未來的高度:“這是我們現(xiàn)在涉入的戰(zhàn)爭。這是反對(duì)帝國主義及帝國主義方法和戰(zhàn)術(shù)的戰(zhàn)役,這也是反對(duì)帝國主義前鋒以色列的戰(zhàn)役。……阿拉伯民族主義在進(jìn)展。阿拉伯民族主義在勝利。阿拉伯民族主義在前進(jìn)。”而戰(zhàn)爭爆發(fā)前,英國、法國與以色列已經(jīng)達(dá)成協(xié)議:“先由以色列向西奈發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,然后英法向運(yùn)河區(qū)進(jìn)攻,切斷西奈埃及守軍的退路。”剛剛撤完軍隊(duì)的英國,希望借此方式重回埃及?
但是,杜魯門與艾森豪威爾都堅(jiān)決反對(duì)英國在這里采取軍事行動(dòng)。理解美國人的反對(duì),仍須回到殖民地與跨國公司范式的轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)里觀察,基辛格在其《大外交》里解釋說這種反對(duì):“(美國人)不愿跟英國的殖民傳統(tǒng)扯在一起,認(rèn)為這將很難自圓其說。”
美國的強(qiáng)硬,將事實(shí)上美國、英國的實(shí)力水平明白地表現(xiàn)出來。無論英國還是法國,更深介入戰(zhàn)爭,沒有美國支持已無可能。當(dāng)時(shí)任埃及宣傳部門主管的薩達(dá)特,對(duì)這一局面寫道:“今天,世界上只有兩個(gè)大國,美國和蘇聯(lián)。美國的最后通牒(反對(duì)戰(zhàn)爭)使得英國和法國歸于適當(dāng)定位,既非大國,亦非強(qiáng)國。”英國及其殖民地模式,至此,退出中東并且消亡。
蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭,從美國人的角度觀察,達(dá)成了一種什么樣的態(tài)勢呢?基辛格引述德意志聯(lián)邦共和國總理阿登納的判斷:“法國和英國將不再是堪可與美國和蘇聯(lián)并駕齊驅(qū)的大國。德國也不會(huì)。他們要想在世界扮演決定性角色,只剩下一條路:那就是團(tuán)結(jié)起來以歐洲為一體:歐洲團(tuán)結(jié)將是復(fù)仇之路。”對(duì)于蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭的檢討,英國卻選擇另外的道路,基辛格說:“英國不采取歐洲團(tuán)結(jié)的做法,卻選擇了永遠(yuǎn)追隨美國的政策。蘇伊士事件之前,英國早就認(rèn)識(shí)到它必須仰賴美國,只不過繼續(xù)以大國姿態(tài)行事罷了。”
蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭之前,埃及即為各方勢力極力爭取的關(guān)鍵國家;經(jīng)此一役,在政治上,埃及以及納賽爾確定了中東阿拉伯世界的核心地位。
跟英國事實(shí)上的退出相反,與美國相對(duì)抗的蘇聯(lián),卻憑此時(shí)機(jī)擠進(jìn)中東。《二十世紀(jì)中東史》描述說:納賽爾的革命,在赫魯曉夫看來,“埃及成為阿拉伯世界政治中心”。由此,埃及成為蘇聯(lián)進(jìn)入中東的關(guān)鍵國家。“1955年9月,蘇聯(lián)通過捷克斯洛伐克向埃及銷售了2億美元的軍火,次年又銷售了4.4億美元的軍火。”以埃及為樞紐,蘇聯(lián)成功入圍中東。
英國退出中東后的權(quán)力真空,填補(bǔ)者已經(jīng)出現(xiàn):美國與蘇聯(lián)。只不過,傳統(tǒng)的殖民地方式已然失去效力,而新權(quán)力結(jié)構(gòu)性要素,則為跨國公司,它作為一種更有力卻隱而不彰的存在,實(shí)際上串聯(lián)起強(qiáng)權(quán)國家與資源國家之間的關(guān)系,同時(shí)也深刻地影響著資源消費(fèi)國。同時(shí),中東的特殊性,至少早期多數(shù)沖突之根源,仍是阿拉伯國家與以色列的關(guān)聯(lián)。
“二戰(zhàn)”之后,新的全球性權(quán)力要素,經(jīng)蘇伊士運(yùn)河一戰(zhàn),完成定型。有意思的是,這一多元權(quán)力結(jié)構(gòu),給中東無數(shù)英雄提供了創(chuàng)造歷史的機(jī)緣。
薩達(dá)特的戰(zhàn)爭:以戰(zhàn)致和
埃及的蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭,讓當(dāng)時(shí)的宣傳部門負(fù)責(zé)人薩達(dá)特意識(shí)到:“今天,世界上只有兩個(gè)大國,美國和蘇聯(lián)。”1970年,薩達(dá)特出任埃及總統(tǒng),他在自傳里他說:“紙牌的99%掌握在美國人手里。盡管這讓人生氣。”要注意的是,薩達(dá)特說這些話時(shí),埃及與蘇聯(lián)是盟國。
不過,只是選擇性地注意薩達(dá)特對(duì)美國的贊美,必將偏頗。作為阿拉伯國家的政治權(quán)力中心,埃及在納賽爾時(shí)代,被基辛格描述說:“納賽爾竟然手法靈活,玩弄美蘇兩個(gè)超級(jí)大國。”所以,我們理解埃及,必須從埃及自身的國家利益進(jìn)入。有意思的是,外部條件也極有趣。薩達(dá)特在其自傳里描述他接任總統(tǒng)后第一次去蘇聯(lián):勃列日涅夫問:“你是否知道清單里有4架米格25的戰(zhàn)斗機(jī)?我再給你提供30架。”——這一說法解脫了先前薩達(dá)特與蘇聯(lián)部長會(huì)議主席與國防部長的爭吵。那個(gè)爭吵的原因是,蘇聯(lián)人說可以提供飛機(jī),但飛行員必須由蘇聯(lián)指揮。薩達(dá)特當(dāng)然斷然拒絕。不過,米格飛機(jī)緩和了他們的爭吵。4架米格25的蘇聯(lián)飛機(jī)果然到了埃及,但薩達(dá)特仍無權(quán)指揮。埃及最后通牒:要么賣給我們,要么開走。結(jié)果蘇聯(lián)人將飛機(jī)開回去了。
作為大國的附庸,從來沒有愉快。既然納賽爾可以玩弄兩個(gè)大國,那么薩達(dá)特為什么不可以?只是,薩達(dá)特做出了自己的選擇,而不僅僅出于“玩弄”目的。1972年,薩達(dá)特簡單直接:將全部1.9萬名蘇聯(lián)軍事專家驅(qū)逐回國,離開埃及。
“二戰(zhàn)”之后,40多年時(shí)間里,美蘇兩國以“冷戰(zhàn)”的方式在全球爭霸,這是我們過去的歷史。但是,回到中東,回到上世紀(jì)70年代初期,這兩個(gè)國家在中東的真實(shí)狀況如何?無此觀察,當(dāng)無可理解薩達(dá)特以及埃及的選擇,當(dāng)然也無法理解中東經(jīng)“十月戰(zhàn)爭”一役而帶來的結(jié)構(gòu)性變化。
簡單看,美國的石油公司雖然在中東占有絕對(duì)的石油資源控制權(quán),但直到1972年,美國也僅有5%的石油進(jìn)口,而且中東只占進(jìn)口的18%。中東石油,作為國家能源結(jié)構(gòu)比重,在此刻,對(duì)美國影響有限。再看蘇聯(lián),“二戰(zhàn)”之前,蘇聯(lián)即為重要的石油出口國;“二戰(zhàn)”結(jié)束后,1958年蘇聯(lián)的石油產(chǎn)量接近當(dāng)時(shí)世界第二位,出口量更巨,是美國石油生產(chǎn)的主要競爭者。由此來看,中東的美蘇之爭,深層因素,當(dāng)然是意識(shí)形態(tài)而非單純資源。至此,當(dāng)蘇聯(lián)建立以埃及、敘利亞為主軸,美國完成以沙特、伊朗為支撐的中東控制體系后,阿拉伯國家與以色列——表現(xiàn)為埃及與以色列的沖突背后,只是美蘇兩國意識(shí)形態(tài)的征場而已。爭斗20年后,兩國當(dāng)然耗資不菲。70年代,“不戰(zhàn)不和”維系阿以現(xiàn)狀,成為兩國主體政策選擇。
在《我的一生》里,薩達(dá)特描述他接任埃及總統(tǒng)之際看到的美國人的一份關(guān)于埃及的經(jīng)濟(jì)形勢分析:他們?cè)趫?bào)告里說:“讓納賽爾去叫喊吧。不久,他們就會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素,而跪下求饒!”薩達(dá)特找來埃及財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部長,很遺憾,美國人的報(bào)告不是心理戰(zhàn)。部長說:“國庫空了。我們?yōu)l臨破產(chǎn)邊緣。”發(fā)展經(jīng)濟(jì),而非成為阿拉伯革命中心,成為薩達(dá)特的選擇。循此邏輯,經(jīng)濟(jì)之發(fā)展,需有和平之格局——“不戰(zhàn)不和”,美蘇雙方都拒絕了埃及發(fā)展之選擇。
如此一來,和平竟需由戰(zhàn)爭來獲取。這其間多重轉(zhuǎn)折,基辛格說得明白:“薩達(dá)特不指望在領(lǐng)土方面得到多大的好處,而是希望出現(xiàn)一種危機(jī)以改變各方處于僵化的態(tài)度——從而開辟通向談判的大門。他的目的與其說是著眼于軍事,不如說是出于心理和外交上的。”
埃及與以色列的戰(zhàn)爭,雖經(jīng)“六五戰(zhàn)爭”形成埃及出戰(zhàn)、阿拉伯產(chǎn)油國出資的慣例,但回到埃及、敘利亞與以色列之間的軍事能力比較,勝算仍是未定。埃及《金字塔報(bào)》編輯法赫米·胡韋達(dá)在其專文里比較:1971年國防預(yù)算在國民生產(chǎn)總值中,埃及占21.7%、敘利亞9.8%、以色列23.9%;而花在每個(gè)士兵身上的錢,埃及4600美元,敘利亞1571美元,而以色列平分在正規(guī)軍每個(gè)士兵身上則達(dá)59360美元;即使加上后備軍,每人的平均數(shù)也高達(dá)19273美元。“阿拉伯國家無論何種數(shù)字,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低過以色列的最低水平。”
結(jié)果,“三流的國家,發(fā)動(dòng)了一場一流的戰(zhàn)爭!”這是薩達(dá)特的天才所在。
“十月戰(zhàn)爭”,在15天的戰(zhàn)斗時(shí)間里,擊毀坦克總數(shù)估計(jì)有3000輛。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第二次世界大戰(zhàn)中,那場最大規(guī)模的坦克戰(zhàn)——蒙哥馬利與隆美爾在北非進(jìn)行了6個(gè)月的坦克會(huì)戰(zhàn),最終雙方損失的坦克也不過650輛。但是,戰(zhàn)爭以及勝利,并非薩達(dá)特的理想,只是手段。
1977年11月,薩達(dá)特打破埃以之間30年來的敵視與對(duì)抗,對(duì)以色列進(jìn)行歷史性訪問。在機(jī)場,他對(duì)不相信他的選擇、認(rèn)為這一如“十月戰(zhàn)爭”時(shí)的詭計(jì)的以色列參謀長穆爾·古爾說:“我絕不玩道德上的詭計(jì)。戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)上的詭計(jì)是允許的,但我不贊成道德上的詭計(jì)。”薩達(dá)特的選擇,完成一種阿拉伯與以色列關(guān)系史上偉大的逆轉(zhuǎn),即由對(duì)抗而談判。為著這一和平的目標(biāo),埃及與薩達(dá)特當(dāng)然也付出了巨大的成本:放棄大阿拉伯的幻象;將主導(dǎo)中東的政治權(quán)力讓渡于石油,即經(jīng)濟(jì)權(quán)力。歷史學(xué)家評(píng)論薩達(dá)特:“沒有野心去統(tǒng)率一個(gè)疆域從大西洋到波斯灣的統(tǒng)一的阿拉伯民族;作為一名埃及民族主義者,他想集中精力振興埃及而不是實(shí)現(xiàn)泛阿拉伯主義的夢(mèng)想。”
“十月戰(zhàn)爭”的傳奇當(dāng)然不止于此。埃及驅(qū)逐了蘇聯(lián)專家,結(jié)果在戰(zhàn)爭真正爆發(fā)前,蘇聯(lián)人運(yùn)來了他們3年前即許諾的武器。可是,當(dāng)戰(zhàn)爭結(jié)束,蘇聯(lián)人卻發(fā)現(xiàn)日內(nèi)瓦和會(huì)的會(huì)議室里沒有了他們的座位——可蘇聯(lián)卻是戰(zhàn)爭和解談判日內(nèi)瓦和會(huì)的發(fā)起者之一。埃及與敘利亞選擇美國、選擇基辛格進(jìn)行斡旋,并在斡旋下達(dá)成脫離接觸協(xié)議。
在埃及,蘇聯(lián)也出局了。
石油作為武器:權(quán)力位移
全球石油儲(chǔ)量,每次新的探測,都會(huì)有新的數(shù)值出現(xiàn),通觀下來,在已探明的儲(chǔ)量里,中東占有全球儲(chǔ)量的2/3。但是,遲至上世紀(jì)70年代,無論美國還是蘇聯(lián),在其本國石油這種戰(zhàn)略資源的結(jié)構(gòu)上,對(duì)中東石油,并無依賴。這構(gòu)成了另外一種結(jié)構(gòu),即控制者與消費(fèi)者的分離。
誰更依賴中東石油?歐洲,尤其是西歐。以1973年1~6月統(tǒng)計(jì),中東石油所占國家石油比,最高為意大利79%,最低為英國63%;除此之外,日本亦高達(dá)76%。
如果回到石油的具體生產(chǎn)與流通,與控制者/消費(fèi)者分離一樣,資源所有者(中東國家)與資源的生產(chǎn)者(跨國公司),同樣存在著分離。那么,當(dāng)沙特國王費(fèi)薩爾決定把石油作為一種武器來使用之際,相互依存,原本未為外人所知的隙縫,隨即清晰展示。復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系,因此戰(zhàn)爭有了結(jié)構(gòu)性的變化。相對(duì)于薩達(dá)特的埃及夢(mèng)想及其實(shí)現(xiàn),他的十月之戰(zhàn),間接的價(jià)值更重要,完成了各種石油權(quán)力基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)調(diào)整。只是它不像戰(zhàn)爭那樣具有高度傳播性而已。
資源所有者與生產(chǎn)者之間的沖突,最早發(fā)生于伊朗。按西·內(nèi)·費(fèi)希爾的《中東史》統(tǒng)計(jì):1947年,伊朗政府僅從石油產(chǎn)地使用費(fèi)和稅款中收到1988萬美元,而英國政府卻獲得利稅5600萬美元。1951年伊朗國會(huì)通過關(guān)于石油工業(yè)國有化決議,隨后當(dāng)選的首相摩薩臺(tái)堅(jiān)決執(zhí)行石油國有化……兩年后,伊朗政府失敗,巴列維國王執(zhí)政。美國也由此進(jìn)入伊朗,后來伊朗在近30年時(shí)間里,一直是美國在中東的一根支柱。堅(jiān)持國有化的首相摩薩臺(tái),卻被伊朗當(dāng)局以謀叛罪判處3年徒刑,國王為他減刑1年半。伊朗后來的種種變故,這是起因之一。跨國石油公司,研究它不可忽視之處是它的背后始終有公司所在國的利益。全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),永遠(yuǎn)沒有純粹的經(jīng)濟(jì),有的是政治經(jīng)濟(jì)。早期美國政府對(duì)中東石油的利益讓步,是沙特,1950年因?yàn)槌r戰(zhàn)爭緣故,美國需要穩(wěn)定的石油保障,促成阿美石油公司與沙特實(shí)行利潤平分。由此,又誕生美國在中東的另一支柱:沙特。
真正改變資源國與跨國公司關(guān)系并獲得成功的例證,來自利比亞的卡扎菲。利比亞因其石油工業(yè)后發(fā)格局,采取了高度分散的租讓模式,有17家石油公司在84個(gè)租讓地上中標(biāo)。那么,當(dāng)蘇伊士運(yùn)河沖突發(fā)生,油輪運(yùn)輸中斷之際,利比亞的地利價(jià)值得以顯現(xiàn)——可直接而迅速穿過地中海運(yùn)抵意大利或法國。1969年9月,卡扎菲推翻了親西方的伊德里斯國王,隨即要求石油公司提價(jià)……卡扎菲竟然達(dá)到了自己的目的。枯燥的石油專門書籍里評(píng)論利比亞與卡扎菲對(duì)于中東國家的價(jià)值:第一,顯示了政府還可以通過提高價(jià)格來增加收入(之前只是提高產(chǎn)量,而產(chǎn)量越高價(jià)格越低);第二,跨國石油公司單方面決定原油標(biāo)價(jià)的權(quán)力被打破了。此舉的價(jià)值是,產(chǎn)油國重新開始爭取主權(quán)和對(duì)本國石油資源控制權(quán)的斗爭。
在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),溫和的沙特一直是美國在中東地區(qū)的平衡器。阿以沖突,美國軍事援助以色列,用以達(dá)成阿以平衡;而石油安全,儲(chǔ)量最大石油生產(chǎn)國沙特不介入阿以沖突,即可保證。但是,“十月戰(zhàn)爭”,費(fèi)薩爾再三向美國申訴阿拉伯國家權(quán)力與主張?jiān)饩苤螅妥鳛槲淦鳎瑹o可逆轉(zhuǎn)。阿以沖突與石油安全兩個(gè)先前斷然分開的部分結(jié)合之后,格局巨變。
阿拉伯石油輸出國實(shí)行選擇性禁運(yùn),以及提高石油價(jià)格之后,歐洲和日本立刻與美國的中東政策拉開了距離。利益差異,美國與其傳統(tǒng)盟國因石油而導(dǎo)致國際政策出現(xiàn)巨大裂縫;其結(jié)果,又反過來促使跨國公司與資源國關(guān)系的重新定位——戰(zhàn)爭結(jié)束后,伊拉克、科威特、卡塔爾和迪拜的石油業(yè)全部實(shí)現(xiàn)國有化。因此一役,石油輸出口組織正式登上國際政治舞臺(tái),并成為國際石油市場決定性力量。石油權(quán)力在大規(guī)模位移同時(shí),又產(chǎn)生了新的權(quán)力。
1973年的“十月戰(zhàn)爭”,石油作為武器登上歷史舞臺(tái),作為一種新的權(quán)力方式,它所改變的世界直接而迅速。僅僅8年時(shí)間,1981年,石油價(jià)格由曾經(jīng)的2.12美元,一路飆升到36~40美元。全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷石油沖擊后,進(jìn)入新的運(yùn)行周期。誰控制了石油,誰就控制了所有國家,但隨著石油輸出國組織的崛起,這似乎成為難以完成的任務(wù)。
高油價(jià)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)巨大影響,甚至對(duì)石油輸出國也未必?zé)o弊,這當(dāng)然是“十月戰(zhàn)爭”帶來的真實(shí)現(xiàn)實(shí)。但拉開一定的時(shí)間距離后,新的疑問出現(xiàn)了:誰是高油價(jià)的受益者?
以此次石油戰(zhàn)爭的“主戰(zhàn)場”歐洲為例,復(fù)旦大學(xué)博士趙慶寺在其論文里梳理說:實(shí)際上,由于歐洲在1973~1974年的暖冬和油價(jià)上漲,歐洲石油消費(fèi)下降,歐洲石油市場從未有過真正的短缺。1973年12月到1974年3月(禁運(yùn)期間),主要?dú)W洲國家法國、德國、意大利和荷蘭的可用石油只比上年同期低了5%。但是,真實(shí)的狀況在那個(gè)時(shí)期,并不被人們相信與需要。甚至在進(jìn)口中東石油極少的美國,公共輿論分析者揚(yáng)克洛維奇在一份備忘錄里寫道:“民眾正日益擔(dān)心國家將耗盡能源。各種情緒結(jié)合一起已經(jīng)造成一個(gè)由錯(cuò)誤的消息、懷疑、混亂、恐懼交雜在一起的不穩(wěn)定的公眾情緒。”當(dāng)年美國的輿情調(diào)查表明,認(rèn)為國家會(huì)好起來的公眾,1973年5月為62%,而11月則降至27%。
除了埃及以及中東石油輸出國,石油危機(jī)沒有其他受益人?世界沒有這么簡單。在公眾情緒極度混亂、充滿懷疑與恐懼的美國,國會(huì)聽證會(huì)是解決此種危機(jī)的一種途徑。最有名的參議員亨利·杰克遜領(lǐng)導(dǎo)的參院常設(shè)調(diào)查小組主持的聽證會(huì),結(jié)論是:譴責(zé)石油公司提價(jià)賺取“骯臟利潤”。石油公司利潤從1972年的69億美元增長到1973年117億美元,1974年又增到164億美元。即使從中東國家的角度觀察,當(dāng)年《金字塔報(bào)》總編輯海卡爾也描述說:“說來荒謬的是,正當(dāng)人們認(rèn)為存在著一場能源危機(jī)的時(shí)候,正當(dāng)美國處于阿拉伯國家的石油抵制的情況下,美國石油公司卻獲得空前未有的高額利潤。據(jù)估計(jì),1973年阿拉伯國家從石油漲價(jià)中獲得了600億美元,石油公司除了從原油中所應(yīng)獲得的利潤外,又從各種附屬的業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲取利潤,這樣一來,產(chǎn)油國每獲得1美元,它們則大約獲得7美元。”
當(dāng)時(shí)的美國媒體基本傾向陰謀論的解釋,《石油戰(zhàn)爭》的作者對(duì)“十月戰(zhàn)爭”的理解更是如此。媒體一般所論:基辛格策劃了這場石油危機(jī)以提高美國同歐洲和日本的競爭中的優(yōu)勢;而此舉則又可轉(zhuǎn)移美國公眾對(duì)尼克松“水門事件”的關(guān)注。所以,海卡爾描述說:“美國和蘇聯(lián)這兩個(gè)超級(jí)大國在世界上的統(tǒng)治正受到西歐、日本和中國這三個(gè)新來者的挑戰(zhàn)。1973年以后,西歐和日本的挑戰(zhàn)完全消失了,而中國則仍舊站在場外旁觀。到頭來,還是要由美國人來決定石油價(jià)格。”
爭奪石油的戰(zhàn)爭,與把石油作為武器的戰(zhàn)爭,結(jié)果當(dāng)然會(huì)出乎一般人想象。對(duì)美國進(jìn)行石油禁運(yùn)的這次“戰(zhàn)爭”,其結(jié)果,公允的評(píng)論來自趙慶寺:“石油禁運(yùn)和國際石油漲價(jià),美國繼續(xù)從這種激進(jìn)的變化中獲益。首先,國際石油公司在石油危機(jī)之后獲得了大量利潤,大部分國際石油公司屬于美國;第二,由于美國對(duì)進(jìn)口原油依賴程度有限,美國能夠使自己的能源定價(jià)體系脫離國際石油價(jià)格。由此使得美國工業(yè)比世界其他地區(qū)的石油工業(yè)享有更多的成本優(yōu)勢,因此美國能夠在新形勢下取得巨大的優(yōu)勢。”結(jié)果在意料之外吧。放松一些,不妨借用德國首相俾斯麥100年前的調(diào)侃:“上帝對(duì)傻瓜、醉漢和美國給予特別的保護(hù)。”
石油,一種可以控制所有國家的戰(zhàn)略資源,其控制與反控制,永遠(yuǎn)是高智力的活動(dòng)。傳統(tǒng)地緣政治所未及涉及的跨國公司,擁有何種權(quán)力以及如何行使權(quán)力,仍是未曾明確的陰影所在。一場戰(zhàn)爭所帶來的權(quán)力變遷,或許需要更長的時(shí)間觀察。
更復(fù)雜的后來
薩達(dá)特啟動(dòng)的這場“十月戰(zhàn)爭”,可以肯定至少有一個(gè)失敗者:被埃及拋棄的蘇聯(lián)。但是,歷史的進(jìn)程可以輕易地樂觀或悲觀?失去了中東埃及這個(gè)關(guān)鍵支撐點(diǎn),蘇聯(lián)退場了嗎?沒有。1979年12月27日,蘇聯(lián)入侵阿富汗。這當(dāng)然可以被視為尋找中東的另一支撐點(diǎn)。
從石油危機(jī)里獲益的美國,當(dāng)可樂觀?蘇聯(lián)入侵阿富汗之前,1979年11月4日,伊朗發(fā)生人質(zhì)危機(jī)事件,美國駐伊朗大使館工作人員被扣留成人質(zhì)。油價(jià)由此再度飆升,史稱第二次石油危機(jī)。經(jīng)營近30年的美國在中東的一個(gè)支柱,瞬間倒塌,至今仍未修復(fù)。
1980年9月23日,伊位克、伊朗之間爆發(fā)長達(dá)8年的兩伊戰(zhàn)爭。
……
更為深刻的變化是,1994年,原本無須依賴外國石油的美國,其進(jìn)口石油占其全部消耗量的50.4%,首次超過國內(nèi)需求量的一半,而從中東進(jìn)口的石油又占到進(jìn)口總量的一半。在這一事實(shí)之下,1991年美國打擊伊拉克的海灣戰(zhàn)爭,以及此后推翻薩達(dá)姆的伊拉克戰(zhàn)爭,其基礎(chǔ)性動(dòng)力,一目了然。
這場海灣戰(zhàn)爭,加之此前發(fā)生的蘇聯(lián)從阿富汗撤軍,“冷戰(zhàn)”宣告結(jié)束——所以,多數(shù)研究者將海灣戰(zhàn)爭定義為:美國在中東取得了主導(dǎo)地位。
中東權(quán)力果然定于一尊?1993年,美國著名政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓在美國《外交》季刊上發(fā)表了《文明的沖突?》,這篇文章3年內(nèi)引發(fā)的爭論,“超過了這本雜志40年代以來所發(fā)表的任何一篇文章”。亨廷頓論述說:“西方文明并無普世性。已經(jīng)有越來越多的非西方國家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,而實(shí)現(xiàn)之后又都反對(duì)西方價(jià)值而復(fù)興本土文化,實(shí)現(xiàn)自我伸張。”那么,循此所論,在新的權(quán)力結(jié)構(gòu)下的中東,將會(huì)有什么樣的未來?亨廷頓的答案是:(伊斯蘭與西方)文明的沖突。
(所需資料得到實(shí)習(xí)記者張冉、李琳熙幫助)
中東國家資訊
利比亞
全稱:大阿拉伯利比亞人民社會(huì)主義民眾國(The Great Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya)
地理位置:位于非洲大陸北部,東鄰埃及,西鄰?fù)荒崴购桶柤袄麃?南鄰蘇丹、乍得和尼日爾
國土面積:176萬平方公里
首都:的黎波里
人口:617萬(2009年2月),以阿拉伯人為主,其他人口為柏柏爾人、猶太人等
官方語言:阿拉伯語
宗教信仰:95%以上人口信奉伊斯蘭教
古代利比亞包括互不統(tǒng)屬的三個(gè)核心部落地區(qū):北部的黎波里塔尼亞、東部的昔蘭尼加和南部的費(fèi)贊,此外還有約500個(gè)大大小小的其他部落。利比亞全境90%以上是沙漠或半沙漠,在交通極不發(fā)達(dá)的情況下,這三個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系遠(yuǎn)不如它們同相鄰國家和地區(qū)的聯(lián)系密切。因此,古代利比亞并沒有建立一個(gè)獨(dú)立和統(tǒng)一的國家,一個(gè)又一個(gè)入侵者的統(tǒng)治構(gòu)成利比亞的歷史:北部先為羅馬帝國領(lǐng)地,7世紀(jì)時(shí)為阿拉伯人征服,16世紀(jì)初,并入奧斯曼帝國的版圖。20世紀(jì)初,土意戰(zhàn)爭后,又淪為意大利的殖民地。第二次世界大戰(zhàn)期間,北部地中海沿岸地帶曾為英國軍隊(duì)占領(lǐng),南部內(nèi)陸地區(qū)曾為法國軍隊(duì)占領(lǐng)。
“二戰(zhàn)”后,這個(gè)古老國家殖民統(tǒng)治結(jié)束,1951年12月24日,成立由伊德里斯一世為國王的利比亞聯(lián)合王國,根據(jù)憲法規(guī)定,利比亞是由的黎波里塔尼亞、昔蘭尼加和費(fèi)贊三個(gè)具有半自治地位的省組成的聯(lián)邦制國家。但是國家治理并不容易,眾多的部落分別聯(lián)系著人數(shù)眾多而有著不同利益需求的居民,而歷史背景和發(fā)展水平不同的地區(qū)間又存在著明顯的矛盾。1953年,利比亞和英國簽訂了30年的“友好同盟條約”,1954年,又和美國簽訂了“經(jīng)濟(jì)援助協(xié)定”。協(xié)定規(guī)定,美國不僅可以保有在利比亞的軍事基地,還可以使用的黎波里附近的空軍基地20年。這一政策引起了許多利比亞人的不滿。1969年,27歲的青年軍官卡扎菲發(fā)動(dòng)了不流血的“九月革命”,以其為首的自由軍官組織宣布建立阿拉伯利比亞共和國,從此,卡扎菲執(zhí)掌利比亞政權(quán)42年直至今天,按照自己的設(shè)想改革利比亞。
卡扎菲的夙愿是將阿拉伯世界統(tǒng)一起來,他確定了伊斯蘭教的指導(dǎo)原則,認(rèn)為伊斯蘭教是當(dāng)代“最完美的規(guī)則”和“社會(huì)安定的因素”。1970年納賽爾逝世后,他認(rèn)為只有自己才是阿拉伯統(tǒng)一的新一代發(fā)言人。
沙特阿拉伯
沙特阿拉伯王國(Kingdom of Saudi Arabia)
位于亞洲西南部的阿拉伯半島。北部與約旦、伊拉克和科威特交界;東南部與卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國和阿曼接壤;西南與也門毗鄰;西隔紅海與埃及、蘇丹和埃塞俄比亞相望;東瀕巴林灣和波斯灣,與巴林和伊朗相對(duì)
225萬平方公里
利雅得
2710萬(2010年),絕大部分為阿拉伯人
阿拉伯語,通用英語
居民多信奉伊斯蘭教。遜尼派約占85%,什葉派約占15%
沙特阿拉伯位于世界上最大的半島阿拉伯半島,在歷史上是閃族,即阿拉伯各民族的發(fā)源地,也是阿拉伯帝國最早的政治中心。沙特之名取自古老的沙特(Saud)家族,該家族系阿拉伯人兩大先祖之一的后裔,16世紀(jì)時(shí)興起于阿拉伯半島。1932年,該家族的阿卜杜拉·阿齊茲·伊本·沙特(Abdul Aziz ibn Saud)歷經(jīng)31年戎馬生涯,打敗敵對(duì)部落和各酋長國收復(fù)傳統(tǒng)的家族領(lǐng)地,宣布在阿拉伯半島成立王國。
沙特家族信奉伊斯蘭教瓦哈比教派,該教派教義嚴(yán)厲要求遵守沙特家族18世紀(jì)中期傳播到整個(gè)阿拉伯半島的穆斯林法律。重新統(tǒng)一的阿拉伯王國實(shí)行政教合一的君主制,王位一直在老國王的子孫中有序傳承,一切法令都以《古蘭經(jīng)》和穆罕默德的遺訓(xùn)為根據(jù),國王享有至高無上的權(quán)力。1992年3月1日,法赫德國王頒布治國基本法,明確規(guī)定沙特阿拉伯王國由其締造者子孫中的優(yōu)秀者出任國王。在沙特家族歷任國王的領(lǐng)導(dǎo)下,沙特阿拉伯由一個(gè)貧瘠的沙漠國家逐漸發(fā)展為富裕的“石油王國”,政治改革和外交策略也逐漸成熟。“二戰(zhàn)”后席卷全球的民族民主革命、80年代的兩伊戰(zhàn)爭和油價(jià)暴跌的影響以及90年代的海灣戰(zhàn)爭,均未能影響沙特王國的立國根基。
1927年,阿齊茲國王與英國簽訂了《吉達(dá)條約》,使之處于英國“保護(hù)”下尚未統(tǒng)一的內(nèi)志地區(qū)獲得了完全的獨(dú)立地位。1943年5月沙美建交,1945年,阿齊茲國王和羅斯福在美國“昆西號(hào)”巡洋艦上會(huì)面,美國從這次“坐在各自輪椅上的兩個(gè)病人的直面交談”中獲得了自由使用波斯灣港口、修建巨型空軍基地和修建橫貫阿拉伯的輸油管等諸多方面的特權(quán)。
1973年的“十月戰(zhàn)爭”給沙以關(guān)系帶來了巨大改變,高舉“石油之劍”的第三任國王費(fèi)薩爾(1954~1975年在位),成功組織了中東石油生產(chǎn)國對(duì)美國和西歐的石油禁運(yùn)。最終在1980年,沙特政府通過支付賠償費(fèi)收回了被阿美石油公司控制了40年之久的石油主權(quán),掌握了自己國家資源的命運(yùn)。(張冉)
伊拉克
伊拉克共和國(The Republic of Iraq)
位于亞洲西南部,阿拉伯半島東北部。北接土耳其,東臨伊朗,西毗敘利亞、約旦,南接沙特、科威特,東南瀕波斯灣
441839萬平方公里
巴格達(dá)
2580萬,有阿拉伯人、庫爾德人和土耳其人等
阿拉伯語和庫爾德語,通用英語
居民中96%信奉伊斯蘭教,什葉派約占60%,少數(shù)人信奉基督教或猶太教
伊拉克是古代巴比倫和亞述兩個(gè)帝國的遺址,幼發(fā)拉底河和底格里斯河從這里入海,是世界四大古文化的發(fā)源地之一。7世紀(jì),阿拉伯帝國統(tǒng)一了阿拉伯半島,巴格達(dá)成為阿拉伯帝國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,16世紀(jì)受奧斯曼帝國統(tǒng)治。之后,則是英國或直接或間接控制著這片土地。1921年8月,在阿拉伯人中有影響的敘利亞前國王費(fèi)薩爾被英國送派到伊拉克,宣布伊拉克獨(dú)立,仿照英國的制度安排,建立君主立憲制的費(fèi)薩爾王朝。
1932年,伊拉克成為國際聯(lián)盟成員國,委任統(tǒng)治宣告結(jié)束,正式獲得獨(dú)立。然而,英國仍在伊拉克保留了兩個(gè)空軍基地。1958年7月14日以卡賽姆為首的“自由軍官組織”推翻費(fèi)薩爾王朝,成立伊拉克共和國。他奉行酷刑主義,反對(duì)阿拉伯民族主義和社會(huì)復(fù)興黨,反對(duì)納賽爾的政治綱領(lǐng)。
1963年,阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨推翻卡賽姆,建立以該黨為主的政權(quán),但由黨外人士阿里夫任總統(tǒng)。1979年7月,薩達(dá)姆·侯賽因接任總統(tǒng)。薩達(dá)姆一直試圖成為阿拉伯的領(lǐng)袖,率先現(xiàn)代化的軍隊(duì),為薩達(dá)姆提供了對(duì)外擴(kuò)張的可能。
1980年伊朗正爆發(fā)伊斯蘭革命,兩伊邊境一系列沖突事件后,9月22日,薩達(dá)姆·侯賽因發(fā)動(dòng)了持續(xù)8年之久的兩伊戰(zhàn)爭。1990年,長期存在于伊拉克與科威特兩國之間的石油政策、領(lǐng)土糾紛和債務(wù)問題等爭端日趨尖銳,8月2日,伊拉克突然出動(dòng)10萬大軍入侵科威特,海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)。
經(jīng)歷了兩伊戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭后,伊拉克道路、橋梁、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和石油設(shè)施遭到破壞,經(jīng)濟(jì)停滯、瀕于崩潰。除了聯(lián)合國的制裁,多數(shù)阿拉伯國家也停止了同伊拉克的官方往來,但主張維護(hù)其統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。2003年,美英以伊拉克繼續(xù)發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器和支持恐怖主義為由,聯(lián)合對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻,4周后,薩達(dá)姆政權(quán)垮臺(tái)。(張冉)
以色列
以色列國(The State of Israel)
處地中海的東海岸,與亞洲及非洲相連,西臨地中海,北接黎巴嫩及敘利亞,東接約旦,南面與埃及及紅海為鄰
根據(jù)1947年聯(lián)合國關(guān)于巴勒斯坦分治決議的規(guī)定,以色列國的面積為1.49萬平方公里。目前實(shí)際控制面積約為2.5萬平方公里
建國時(shí)初設(shè)特拉維夫,后宣布遷都耶路撒冷。1980年7月,以議會(huì)通過法案,宣布耶路撒冷是以色列“永恒的與不可分割的首都”
680萬(2004年),主要是猶太人(約占76%),其次是阿拉伯人、德魯茲人等
希伯來語和阿拉伯語,通用英語
猶太教,伊斯蘭教
1948年宣布建國的以色列,是世界上唯一以猶太人為主體的國家。猶太人祖先為希伯來人,是起源于阿拉伯半島的游牧民族,血緣上與阿拉伯人相近。他們很早就從阿拉伯半島的北部遷移到巴勒斯坦,建立了古希伯來王國。公元前8世紀(jì)開始,巴勒斯坦先后被亞述人、巴比倫人、波斯人和希臘人征服。公元1世紀(jì),羅馬帝國占領(lǐng)巴勒斯坦,猶太人被迫外移。
雖然基督教《圣經(jīng)》的“舊約”部分與猶太教《圣經(jīng)》的內(nèi)容幾乎相同,但兩種宗教的區(qū)別在歐洲長期以來深刻復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景下不斷被利用。猶太人在歐洲國家長期受到歧視、迫害和殺戮,“二戰(zhàn)”時(shí)達(dá)到了頂峰,約600萬猶太人死于德國的種族滅絕政策。面對(duì)歐洲日盛的排猶風(fēng)潮,猶太復(fù)國主義的呼號(hào)也漸漸高漲。從1882年俄國一部分猶太知識(shí)青年發(fā)起重返巴勒斯坦的運(yùn)動(dòng)起,一直到1948年5月以色列國正式建立,世界各地的猶太人前后掀起過7次“阿利亞”(希伯來語,意為流亡者的聚集)行動(dòng),總共約55萬人回到巴勒斯坦。
處在周邊阿拉伯國家包圍中的以色列,開始了與阿拉伯世界長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的紛爭。從1948到1973年,以色列和阿拉伯國家共經(jīng)歷了4次中東戰(zhàn)爭。
1974年6月拉賓出任以色列總理后開始尋求和平解決中東問題的途徑。當(dāng)了27年軍人、曾任以色列最高軍事長官的拉賓知道,軍人的職責(zé)是贏得戰(zhàn)爭,而政治家的職責(zé)則是為他的人民贏得和平。直到1991年10月,他“鑄劍為犁”的愿望才得以實(shí)現(xiàn),中東和會(huì)在馬德里召開,確立“土地?fù)Q和平”的基本原則,阿以間開始艱難的和平談判。1994年,拉賓因推動(dòng)中東和平進(jìn)程所做的努力而獲諾貝爾和平獎(jiǎng);次年在特拉維夫國王廣場上的和平集會(huì)上,猶太極端分子向他連開3槍,1小時(shí)后不治身亡。這是繼薩達(dá)特之后,第二位為和平獻(xiàn)身的中東國家領(lǐng)導(dǎo)人。(張冉)
埃及
阿拉伯埃及共和國(The Arab Republic of Egypt)
地跨亞、非兩洲,大部分位于非洲東北部,只有蘇伊士運(yùn)河以東的西奈半島位于亞洲西南角。北瀕地中海,東臨紅海
100萬平方公里
開羅
8155 萬(2010年),主要為阿拉伯人
阿拉伯語,通用英語和法語
信奉伊斯蘭教(遜尼派)
埃及歷史悠久,公元前3200年就出現(xiàn)奴隸制的統(tǒng)一國家。但在歷史上,埃及曾多次遭外來入侵,先后被波斯人、希臘人和羅馬人、阿拉伯人、土耳其人所征服。19世紀(jì)末,埃及被英軍占領(lǐng),成為英國的“保護(hù)國”。“一戰(zhàn)”后的華夫脫獨(dú)立運(yùn)動(dòng),迫使英國于1922年有條件地承認(rèn)埃及獨(dú)立。1936年成立法魯克王朝。
1952年以納賽爾為首的“自由軍官組織”發(fā)動(dòng)政變,推翻法魯克王朝,成立“革命指導(dǎo)委員會(huì)”,掌握國家政權(quán)。1953年6月18日廢除帝制,成立“埃及共和國”。3年后,納賽爾作為唯一的總統(tǒng)候選人,成為埃及的第二任總統(tǒng)。納賽爾隨后放棄西方政權(quán)的青睞,轉(zhuǎn)而投向以蘇聯(lián)為首的陣營,后又領(lǐng)導(dǎo)并策劃了第二次和第三次中東戰(zhàn)爭,使埃及成為中東民族主義力量的象征。
1956年7月26日,埃及政府宣布將蘇伊士運(yùn)河公司收歸國有。蘇伊士運(yùn)河地位重要,英國曾長期控制。“二戰(zhàn)”后,英法兩國試圖維持殖民存在,尤其是維護(hù)運(yùn)河控制權(quán),便聯(lián)合以色列發(fā)動(dòng)了軍事行動(dòng),蘇伊士運(yùn)河危機(jī)演變?yōu)橹袞|戰(zhàn)爭。埃及盡管在軍事上失利,但卻在政治和實(shí)際利益上成為勝者,并在阿拉伯世界和中東地區(qū)樹立了大國地位,納塞爾也成為阿拉伯世界的英雄。
蘇聯(lián)由于在這次戰(zhàn)爭中向埃及提供了武器支持,兩國關(guān)系進(jìn)入了所謂“蜜月期”。但蘇埃之間的矛盾很快就暴露出來,納塞爾要充當(dāng)阿拉伯世界領(lǐng)袖與代言人,并不允許埃及共產(chǎn)黨的合法存在。美國乘機(jī)行事,向埃及提供了價(jià)值5億美元的小麥,并表示愿為阿斯旺水壩后期工程提供資金,還允諾埃及全部留蘇學(xué)生轉(zhuǎn)到美國學(xué)習(xí)。蘇聯(lián)于是追加貸款支持,挽回與埃及的關(guān)系。不過,1967年中東“六五戰(zhàn)爭”中蘇聯(lián)出賣埃及,為埃及反目再埋隱患。
1970年納賽爾逝世后,薩達(dá)特繼任總統(tǒng)。在他任內(nèi)完成了擺脫蘇聯(lián)的控制、發(fā)動(dòng)第四次中東戰(zhàn)爭、同以色列和談等一系列震驚世界的舉措。1977年,薩達(dá)特訪問以色列。在美國總統(tǒng)卡特的斡旋下,薩達(dá)特和貝京在1979年以極大的勇氣開啟了中東和平的第一扇門,埃及成為第一個(gè)正式承認(rèn)以色列的阿拉伯國家。隨后,1981年10月6日,薩達(dá)特遇刺身亡。
薩達(dá)特總統(tǒng)遇刺時(shí),身旁的副總統(tǒng)穆巴拉克僥幸躲過一劫。作為“二戰(zhàn)”后在職時(shí)間最長的埃及統(tǒng)治者,自1981年他任總統(tǒng)后,經(jīng)過4次連任在位30年之久。其領(lǐng)導(dǎo)的埃及因?yàn)樽罱?0多年來配合美國推進(jìn)中東和平進(jìn)程,被認(rèn)為是美國在中東地區(qū)和阿拉伯世界的盟友之一。(李琳熙)
土耳其
土耳其共和國(The Republic of Turkey)
國土包括西亞的安納托利亞半島以及巴爾干半島的東色雷斯地區(qū),是一個(gè)橫跨歐亞兩洲的國家。北臨黑海,南臨地中海,東南與敘利亞、伊拉克接壤,西臨愛琴海,并與希臘以及保加利亞接壤,東部與格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆和伊朗接壤
78萬平方公里
安卡拉
7200 萬(2006年),主要民族為土耳其人、庫爾德人
土耳其語
99.8%信奉伊斯蘭教(遜尼派)
地跨歐亞兩洲,97%國土位于亞洲。其著名城市伊斯坦布爾(君士坦丁堡)曾經(jīng)是東羅馬帝國和奧斯曼帝國的首都。
奧斯曼土耳其帝國曾盛極一時(shí),但隨后便逐漸衰落,成為周邊列強(qiáng)爭相蠶食的對(duì)象。蘇丹首先在國內(nèi)發(fā)起西方化改革,但這并未能挽救土耳其的命運(yùn)。“一戰(zhàn)”后西方強(qiáng)迫土耳其簽訂《色佛爾條約》,遂引發(fā)凱末爾革命。奧斯曼時(shí)代結(jié)束后,土耳其開始走入現(xiàn)代社會(huì)。
為使土耳其走向西式現(xiàn)代化,凱末爾領(lǐng)導(dǎo)了一場深刻的變革運(yùn)動(dòng),內(nèi)容包括宗教革命、服飾革命、文字改革、婦女解放等方面,凱末爾因此被尊為“現(xiàn)代土耳其之父”。但其西化為主導(dǎo)內(nèi)容的政策導(dǎo)致了許多問題,比如廢除阿拉伯字母,改用羅馬字母拼音,甚至為推行服裝改革先后開除65萬女學(xué)生的學(xué)籍等等。這種現(xiàn)代化改革割裂了民族性和歷史文化傳統(tǒng),不僅未能使土耳其完全實(shí)現(xiàn)西化,還因此產(chǎn)生了庫爾德人問題。有著1400萬人口的庫爾德族人是土耳其人口最多的少數(shù)民族,凱末爾時(shí)代,土耳其政府力圖打壓和同化庫爾德人,如禁止庫爾德人使用庫爾德語,但最終未能成功,導(dǎo)致東南部地區(qū)長期不穩(wěn)定,這也成為土耳其加入歐盟的重要障礙。
土耳其將加入歐盟視為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。自1923年建國以來,其外交重心一直在西方,同時(shí)又與美國保持傳統(tǒng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。加入歐盟除了能帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益,更重要的是它直接關(guān)系到土耳其對(duì)國家身份的定位。2010年,土耳其公投通過修憲案,結(jié)束了1980年軍事政變后制定并于1982年開始實(shí)施的現(xiàn)行憲法。新憲法與歐盟所要求的“民生憲法”相一致,土耳其總理埃爾多安將其視為加入歐盟道路上的里程碑。為獲得歐盟成員國資格,土耳其此前還開始對(duì)庫爾德人的文化和權(quán)利表示尊重。但2011年2月25日,法國總統(tǒng)薩科齊在訪問土耳其時(shí)重申其反對(duì)土耳其加入歐盟的立場。土耳其加入歐盟依然困難重重。(李琳熙)
敘利亞
阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?The Syrian Arab Republic)
位于亞洲大陸西部,地中海東岸。北與土耳其接壤,東同伊拉克交界,南與約旦毗連,西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰,西與塞浦路斯隔地中海相望
18.5萬平方公里
大馬士革
2050 萬(2008年),阿拉伯人占80%以上
阿拉伯語
伊斯蘭教的人約占90%,另外還有基督教等
古代敘利亞由于戰(zhàn)略位置的重要性而不斷受到各方強(qiáng)國侵?jǐn)_。從公元前8世紀(jì)起先后被亞述帝國、羅馬帝國、阿拉伯帝國、歐洲十字軍、埃及馬木路克王朝、奧斯曼帝國等侵占或統(tǒng)治。1920年淪為法國委任統(tǒng)治地,1946年敘利亞獲得完全獨(dú)立。國家規(guī)模不大的敘利亞,卻依靠強(qiáng)力統(tǒng)治成為中東地區(qū)的重要角色。獨(dú)立之初,政治上的不成熟導(dǎo)致民族政府的多次分裂,最終務(wù)實(shí)派代表阿薩德脫穎而出。在其執(zhí)政的30年內(nèi),逐步建立起了政治權(quán)威,并實(shí)現(xiàn)了有史以來從未有過的政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期也獲得了較大發(fā)展。
阿薩德上臺(tái)后,一直把“大敘利亞”作為自己的追求。這個(gè)概念曾經(jīng)過黎巴嫩思想家安東·薩阿德的梳理而廣為傳播。阿薩德指出:黎巴嫩、敘利亞、巴勒斯坦乃至約旦都是“天然敘利亞”的一部分,于是他開始借黎巴嫩爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)之際參與其內(nèi)政。
在黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)中,3.5萬敘利亞軍隊(duì)于1976年以“阿拉伯威懾部隊(duì)”名義進(jìn)駐黎巴嫩。內(nèi)戰(zhàn)稍告一段落,“阿拉伯威懾部隊(duì)”便開始撤離,敘利亞則繼續(xù)保持在黎巴嫩的軍事存在。《塔伊夫協(xié)定》明確提出敘黎“特殊關(guān)系”,1991年5月敘、黎簽署的《敘黎合作協(xié)調(diào)兄弟關(guān)系條約》,規(guī)定敘、黎兩國將保持特殊的兄弟般的國家關(guān)系,并在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行全面的合作與協(xié)調(diào)。
作為實(shí)現(xiàn)中東和平重要的雙邊關(guān)系之一,敘黎關(guān)系備受國際社會(huì)矚目。2005年黎前總理哈里里遇刺后,敘利亞迫于國際壓力,結(jié)束了在黎巴嫩長達(dá)29年的軍事存在。2008年10月14日,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾宣布敘利亞與黎巴嫩建立大使級(jí)外交關(guān)系,這意味著這兩個(gè)中東鄰國了結(jié)了60多年的恩怨,正式實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。
敘利亞是實(shí)現(xiàn)中東和平的關(guān)鍵國家之一,一直被美國列在所謂“支持恐怖主義國家”黑名單內(nèi)。敘利亞與美國、以色列素來不睦。(李琳熙)
伊朗
伊朗伊斯蘭共和國(Islamic Republic of Iran)
位于亞洲西南部,屬中東國家,伊朗中北部緊靠里海、南靠波斯灣和阿拉伯海。東鄰巴基斯坦和阿富汗,東北部與土庫曼斯坦接壤,西北與阿塞拜疆和亞美尼亞為鄰,西接土耳其和伊拉克
164.8萬平方公里
德黑蘭
7200萬(2008年),主要有波斯人(51%)、阿塞拜疆人(24%)
波斯語
89%信奉伊斯蘭教什葉派,9%信奉遜尼派
伊朗有一個(gè)頗具文明色彩的“曾用名”——“波斯”,這代表著伊朗文明古國的悠久歷史和燦爛文化。作為曾經(jīng)的地區(qū)大國,伊朗也沒能逃脫殖民主義的侵?jǐn)_。早在舊殖民主義時(shí)代,伊朗便是英帝國和沙俄侵蝕爭奪的對(duì)象。“二戰(zhàn)”后,其地緣位置和石油資源,使其亦不可避免地成為新興大國爭奪覬覦的對(duì)象。
“二戰(zhàn)”后,美國扶植的巴列維取得了在伊朗的主導(dǎo)地位。但巴列維只注重經(jīng)濟(jì)改革的“白色革命”,并未能解決政治社會(huì)問題,導(dǎo)致矛盾激化,最終于1978年爆發(fā)了霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命。這場革命改變了伊朗走向和美國在中東的布局。作為宗教革命領(lǐng)袖,霍梅尼明確拒絕西方民主體制,為伊朗設(shè)計(jì)了獨(dú)特的“伊斯蘭共和制”,迄今仍是獨(dú)一無二的政治體制。同時(shí),伊朗高調(diào)輸出“伊斯蘭革命”,奉行“不要東方,不要西方,只要伊斯蘭”的對(duì)外政策,使伊朗對(duì)外關(guān)系驟然緊張。
伊朗與英國的關(guān)系也在惡化。英國作家薩曼·拉什迪因1987年出版《撒旦詩篇》,遭到了穆斯林世界的強(qiáng)烈抗議。1989年2月14日,霍梅尼宣布判處拉什迪死刑,并懸賞數(shù)百萬美元追殺他,由此導(dǎo)致與英國斷交。
伊朗的立場,導(dǎo)致歐美主要國家對(duì)其實(shí)行政治上孤立和經(jīng)濟(jì)上封鎖。霍梅尼革命后的伊朗宣稱要“輸出伊斯蘭革命”,也引起周邊國家恐慌。薩達(dá)姆以此為借口,在美國的支持下,發(fā)動(dòng)了“兩伊戰(zhàn)爭”。這場“二戰(zhàn)”后最為慘烈的戰(zhàn)爭,兩國軍費(fèi)開支和經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)6000億美元,交戰(zhàn)雙方采用“人海戰(zhàn)術(shù)”,傷亡高達(dá)148萬人,伊拉克甚至動(dòng)用了生化武器。
伊朗與伊拉克兩個(gè)敵對(duì)國家,都曾獲得美國支持,又先后成為美國的“眼中釘”。伊拉克戰(zhàn)爭后,伊朗再次成為美國在中東地區(qū)的頭號(hào)威脅。
伊朗有著類似西方國家的總統(tǒng)大選制度。由一般是年滿16周歲的選民通過無記名投票選出總統(tǒng),候選人年齡底線則為18歲以上。勝出者還必須得到伊朗最高領(lǐng)袖任命。只有得到最高領(lǐng)袖的委任函,當(dāng)選總統(tǒng)才能正式宣誓就職。2009年的總統(tǒng)大選中,內(nèi)賈德和穆薩維還舉行了伊朗歷史上首次總統(tǒng)候選人電視辯論,但大選結(jié)果卻引發(fā)了嚴(yán)重的政治分裂和國內(nèi)動(dòng)蕩。
最高宗教領(lǐng)袖才是伊朗真正的頭號(hào)人物。接替霍梅尼的哈梅內(nèi)伊,是伊朗革命的關(guān)鍵人物之一,曾于1981年當(dāng)選總統(tǒng),是首位出任總統(tǒng)一職的神職人員,是這個(gè)實(shí)行獨(dú)特宗教政體國家的最高精神領(lǐng)袖。(李琳熙)
1956年7月26日,時(shí)任埃及總統(tǒng)納賽爾(右)宣布蘇伊士運(yùn)河國有化
1973年11月11日,埃以代表在開羅-蘇伊士城公路101公里處的帳蓬里簽署停火協(xié)議
1973年10月8日,埃及士兵通過浮橋渡過蘇伊士運(yùn)河
1973年10月10日,以色列軍隊(duì)突破敘軍防線
1951年1月2日,利比亞國王伊德里斯一世進(jìn)入的黎波里
敘利亞總統(tǒng)阿薩德
沙特國王費(fèi)薩爾
1973年時(shí)任以色列總參謀長的沙龍
沙特?zé)捰蛷S
1973年10月8日,在戈蘭高地作戰(zhàn)的以色列士兵
1952年1月2日,伊拉克油田燃起的濃煙
在以色列獨(dú)立前,以色列某軍事基地升起未來的國旗
1960年9月30日,赫魯曉夫(左)、納賽爾(中)、鐵托(右)在紐約會(huì)面
從胡夫金字塔頂端俯瞰埃及沙漠
1956年8月3日,美國總統(tǒng)艾森豪威爾(右)和國務(wù)卿杜勒斯就埃及將蘇伊士運(yùn)河國有化進(jìn)行電視討論
埃及總統(tǒng)薩達(dá)特
土耳其民族解放運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖凱末爾(中)
1940年,大馬士革沙漠附近,法國遠(yuǎn)征隊(duì)指揮下的貝都因巡邏隊(duì)
1957年2月28日,蘇伊士運(yùn)河危機(jī)和西奈戰(zhàn)爭之后的阿拉伯聯(lián)盟國家領(lǐng)袖們
1953年8月26日,伊朗民眾慶祝油田國有化
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